鄉村振興戰略背景下產業融合的路徑

韋志鋼

（福州外語外貿學院藝術與設計學院，福建福州 350202）

鄉村振興戰略與產業融合發展應當成為當前我國新農村建設的重要推手，二者需要合理融合。首先借助鄉村振興戰略實現農民脫貧攻堅；其次需要在鄉村振興戰略的背景下建設大量的鄉村產業平臺，將產業力量融入到振興戰略發展進程中，基于新農村特色提升產業融合發展的有效性，更加有利于鄉村振興發展。所以總而言之，鄉村振興戰略發展與產業融合二者應當呈現相輔相成的互促關系，在融合發展中尋求農村發展新機制、新路徑。

1 鄉村振興戰略背景與產業融合的相關理論

1.1 鄉村振興戰略

鄉村作為同時擁有自然與社會經濟特征的地域綜合體，它同時兼顧了生產、生活、生態與文化發展等多個方面，擁有多種功能。當前我國新農村發展就是希望實現鄉村與城鎮的相互促進發展，實現共生共存，共同構建人類活動的主體空間，提倡鄉村興則國興的發展宗旨。對于我國這樣擁有龐大體量的發展中國家而言，鄉村戰略的提出與實施無疑是對農村經濟增長結構的重構過程，它表示農村地區將要有一批新興產業與企業迅速崛起，未來鄉村振興戰略發展下的產業融合將成為必然，它將支撐新農村發展建設，將為地方提供以政府、企業、金融機構、農戶為主的四位一體聯動運作平臺，所以產業融合應當成為鄉村振興戰略發展的核心內容。

1.2 產業融合

產業融合促進鄉村振興戰略發展是十九大報告中所明確提出的，它希望當代農村應做到產業興旺為主導，生態宜居為原則，鄉風文明、治理有效、生活富裕為根本，而產業融合則在上述內容基礎之上，它是當前新農村建設的新理念，也是解決農村“三農”問題的關鍵。所謂產業融合就是指不同產業、企業之間的相互融合滲透或交叉重組。良好產業融合發展必然會為農村形成區域經濟一體化體系，最大限度消除城鄉二元經濟差異，促進鄉村振興戰略的有效實施。在鄉村振興戰略背景下的產業融合存在兩大作用機理，即：主導產業作用機理和關聯融合作用機理，例如像當前炙手可熱的“電子商務+農業”就是典型的產業融合滲透形式。而縱觀整個鄉村社會發展，其產業融合就可大體歸納為4類：滲透型融合、交叉型融合、整合型融合以及綜合型融合。不同的融合類型創造不同的新興業態，為此要打造地方農產品品牌，為鄉村建設高新技術企業、完善產業鏈以及發展綜合型平臺，所以產業融合應當成為鄉村振興戰略發展的重要根本。

2 福建地區鄉村振興戰略與產業融合的基本概述

2.1 產業融合促進鄉村振興的作用機理

產業融合促進鄉村振興發展已經成為當前主流，實際上二者之間的相互關聯促進作用并非沒有科學依據，地區鄉村振興發展能夠成功是需要通過主導產業作用機理，以及關聯融合作用機理共同作用推動的，下文簡單談談產業融合促進鄉村振興的作用機理。

首先是主導產業作用機理，它主要以當前產業經濟的產業分工、集群、組織作為根本，以產業間的有效分工內部化調整與改良作為本質，特色鄉村建設作為目標所展開的。在鄉村振興戰略推動下，農村的一定空間范圍內可集聚大量農業特色產業，而農村社會體系也會聚焦這些特色產業的發展現狀與前景，結合產業技術及內容全力打造產業品牌。例如目前像福建地區就正在發展自身特色農業產業，將水果、茶葉等作為主導產業，打造農產品品牌，甚至圍繞這些農產品品牌打造生態旅游項目，將農產品種植、加工、生產、商貿以及生態旅游聯系起來，形成跨行業的產業鏈條，其鏈條內部分工合理明確，整體集群效應表現明顯，最大限度提高了產業效率，更有利于主導產業培育發展，基本實現了主導產業及產業融合輻射促進鄉村振興發展戰略。

其次是關聯融合作用機理。當前我國地方農業經濟發展形式種類繁多，但整體經營分散，所以在鄉村振興發展進程中關聯融合作用機理是必要的。如上文所述鄉村產業融合發展希望形成新業態、新品牌，凸顯更高的產業附加值，同時建立農村振興戰略背景下產業融合的技術鏈、產業鏈、生態旅游產業鏈等等，實現我國農村的綜合向前發展。在如此背景下，福建地區農村產業的創新效應、產業鏈價值效應、市場競爭效應以及區域經濟新業態效應都被全面激發，它再一次確保了產業融合對鄉村振興戰略發展的有效促進。

2.2 福建地區鄉村振興戰略背景下的產業融合發展

自改革開放以來，福建地區已經全面進入高速發展期，其生產力發展與市場經濟體制不斷深化改革，省內農業產業結構也在循序漸進的調整中得以完善。目前當地農業生產的第一產業為種養業，第二產業為農村農產品加工業，第三產業為農村生態旅游業，農業三大產業為該地區每年帶來超過1 500億元的經濟收入。

就過往發展來看，福建地區農村在產業融合發展進程中經歷了三個重要階段：第一階段是十六大前后，當時該地區已經實現了從單一農業產業發展向綜合農業產業融合發展；第二階段為十八大前后，當地實現了農業產業結構的大幅度調整；第三階段為十九大以后，鄉村振興戰略的正式提出為當地帶來了新氣象，其農業產業融合路徑被全面拓寬，鄉村振興戰略與農業產業融合發展成為可能，截止到2018年，該地區已經擁有了村鎮銀行超過50家，農民資金互助社1 200余家，農村信用社經營網點2 840個，這說明在產業融合帶動下，更多的資金流入為當地發展致富創造了更多可能性，鄉村振興戰略蓬勃發展已經成為現實?，F如今，當地鄉村發展建設也逐漸步入了多層次發展時代，農產品供銷平衡體系已經建立，金融需求類型也逐漸豐富。當然，當地也出現了一定的資金供求缺口。結合某地區鄉村振興發展戰略的實際情況，應當在福建的產業發展現狀的背景下對該地區展開實證分析，思考它的產業融合支持效率，得出結論并提出該地區未來鄉村振興戰略發展的有效建議[1]。

3 福建地區鄉村振興戰略與產業融合的實證分析

結合福建農村農業綜合產業發展的基本狀況，本文也專門提出規模報酬不變模型，希望為這個多決策單元模型構建多指標投入分支，建立一套完整的多指標產出評價體系。為此需要為某地區鄉村產業融合發展選取正確指標。

3.1 選擇指標

首先福建結合自身鄉村振興戰略與實際產業融合情況選擇相關指標。主要就是基于當地產業融合效率，結合絕對指標形式，運用相對指標量化分析選擇指標。在指標選擇過程中要滿足鄉村產業融合發展訴求，同時遵循規模報酬不變模型中的DEA模型相關變量關系思想，合理選取支持指標內容。在選擇支持指標過程中，主要結合政府層面、金融機構層面以及農戶層面等3個層面展開綜合分析。舉例來說，福建的鄉村征信戰略發展應當涵蓋農村產業融合發展的基本狀況、農民收入影響以及農村資產配置影響等。它的具體指標選取應當圍繞當地農產品生產及加工業產值展開，同時對比農村居民人均收入、農戶建造及購置固定資產的年增長率、家庭農業承包的耕地流轉率展開多方面綜合分析。在具體的數據選取過程中要充分考慮樣本數據的可得性與真實性，結合統計年鑒與省內金融機構相關數據內容進行綜合分析，綜合獲取福建農村產業融合初始數值。以2018年為例，福建省的農村產業融合初始數值項包括了農村農民建造與購置固定資產年增長率、家庭承包耕地流轉率以及農村居民人均收入率等等，它們的產業融合初始數值分別為30.69%、32.12%和33.53%[2]。

3.2 產業融合支持效率結論分析

在鄉村振興戰略發展視角下，福建地區不斷加大了產業融合發展力度，基于上文所提到的規模報酬不變CRS模型，配合DEAP軟件計算過去5年來的省內金融支持農村產業融合發展綜合效率、技術效率以及規模效率。以2015-2018年為例，某地區的農村金融相關比率是呈現逐年上升趨勢的，分別為34.25%、35.50%、36.28%，而像涉農保險深度數據、農業貸款占貸款總額比例、公共財產中的農業支出比重也有所提升。當然，當地在這些方面的投入也在逐漸增多，可見金融機構針對地方農村產業融合的支持到位，這在一定程度上緩解了當地農村金融資源相對匱乏的問題。特別是它還解決了福建傳統農村金融資源分配不均、資源配置效率不均等現實問題。福建省專門以2015年的綜合產業融合效率值為基準，希望清晰看到近年來當地鄉村振興戰略發展背景下的產業融合效率值提升發展趨勢，基于原基礎數值進行有效改良，保證地方經濟增速基數逐漸變大，增速逐漸平穩。

總體而言，結合DEA模型模擬結果可以了解到福建農村振興戰略發展是相對順利的，當地十分注重產業融合，希望通過多方金融力量相互作用促進產業融合綜合效率。當然，某地區還是依然存在政策性資金利用率不高、資金浪費嚴重等問題，這導致金融機構參與鄉村綜合市場產業融合發展的形勢不明朗，說明當地農村商業金融發展依然不夠發達，農村金融的生態環境體系建設還不夠完善，這些問題都有待未來逐步改善[3]。

3.3 未來發展建議

總體而言，福建鄉村振興戰略背景下的產業融合發展依然還處于初級發展階段，其融合策略并不成熟。所以本文認為福建應當重新自我定位，從政府、金融機構、農戶自身3方面來思考未來發展策略，真正實現某地區鄉村振興戰略與產業融合的合二為一，自然過渡發展中尋求突破。

3.3.1 政府發展層面

首先第一點就是必須強化某地區的財政支農管理政策，不斷提高地方政府資金的使用效率。具體講，就是要精簡福建省的財政資金支農環節，構建相對扁平化的支農服務體系，最大限度減少中間環節，強化農村財政資金管理體系建設，做到統一支配、統一管理，從本質上有效提高優化地方政府的財政資金管理效率。另外，當地政府必須整合財政資金，深化財政支出項目結構，將財政支農從傳統的“吃飯式支持”改為“生產性支持”，如此可升華金融機構支農的現實意義。

3.3.2 金融機構發展層面

金融機構應當成為福建產業融合發展的關鍵。由于傳統中農村金融市場及創業市場發展過于羸弱，且沒有良好的社會資本參與供應體系，所以必須思考調整金融機構發展層面，將農村產業融合發展與地方農民合作社、大中小企業聯系起來，構建上市融資機制。同時還要為農村金融機構及相關企業引入“新三板”概念，建立“新三板”市場，全面開展融資并購交易活動，鼓勵行業企業保險資金優先投入到地區綜合產業尤其是農業產業化領域，建立重點項目，增加農業保險險種，最終構建一套完整的農業保險體系[4]。

3.3.3 農戶發展層面

最后是農戶發展層面，農戶是某地區鄉村振興發展、產業融合的內生動力，所以要做到以人為本，為農戶優化資產配置，為他們深度投入到農業產業發展中建立信心。當前福建省希望通過提高實物資產比重來優化金融資產比重，提高農戶在市場化運作中的地位，所以當地政府希望做到“扶志扶智”激勵建設，讓農戶有信心更有想法，全身心地投入到某地區的產業融合建設體系當中，為鄉村振興戰略發展貢獻力量[5]。

4 總結

當前我國鄉村振興戰略發展是離不開產業融合發展的，因為二者可共同促進農業產業發展，改善農民生產生活水平，改善農村社會發展空間。所以我國所有地區的新農村建設都應當積極思考產業融合舉措，提出鄉村振興發展戰略，引導農戶實現農村產業發展的自我升級優化，真正解決“三農”問題，帶領農村農民奔向小康社會。