新疆農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設探析

羅芙蓉，龔立佳

（1.新疆昌吉市農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展服務中心，831100；2.新疆昌吉市六工鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，831100）

引言

眾所周知，為了更好地推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我們需要對農(nóng)技推廣體系進行建設，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支持。但是，在當前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中仍然存在著一系列的問題，需要針對存在的具體問題提出有效的建設對策，以便能夠建立以農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體的推廣體系，培養(yǎng)推廣隊伍，提高管理水平，加大資金投入，提升產(chǎn)業(yè)化的服務能力；要制定相關政策，能夠更好地吸引一些社會機構(gòu)參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中；針對人員因素，要努力提升農(nóng)技人員的素養(yǎng)，強化他們的服務意識，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展做出貢獻。

1 新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設所存在的問題分析

目前新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更好地推動新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，但是，技術(shù)推廣體系中仍然存在著一系列的問題。

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善

建立完善的推廣體系，能夠加強資金支持，建立推廣隊伍，但是，在對實際進行考察的過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的管理體制仍然存在一些問題，如缺乏資金，基層隊伍素質(zhì)較低，人事管理分離，缺乏對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理和有效指導。同時，在對人員進行管理的過程中，缺乏必要的思想教育和一定的激勵，使得人員在工作過程中沒有一定的指導思想和工作積極性來進行推廣工作，更注重于形式化，難以真正帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。

1.2 新疆農(nóng)技服務水平有待提升

在當前的農(nóng)業(yè)形勢不斷變化的過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在其中發(fā)揮著非常關鍵的作用，但是，當前的新疆地區(qū)農(nóng)技推廣人員往往知識結(jié)構(gòu)老化，缺乏專業(yè)的能力，整體素養(yǎng)較低，不能夠更好地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也不能滿足農(nóng)民的需求，所以，缺乏高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊伍，使得當前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設存在一定的障礙。

1.3 缺乏農(nóng)技推廣的資金投入

在當前的農(nóng)技推廣過程中，需要有一定的資金投入，在經(jīng)費的運轉(zhuǎn)下，才能更好地開展相關工作。但是，新疆農(nóng)業(yè)部門沒有支出更多的推廣經(jīng)費，推廣人員任務繁重，要完成多項服務項目，會導致經(jīng)費存在障礙，不能使財政與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進行有效的對接。比如，在引進一些新技術(shù)新品種新設備過程中，由于缺乏資金無法進行示范和推廣，從而使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣缺乏保障，導致服務推廣的效果較低。

2 新疆農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的策略探討

在討論當前新疆地區(qū)進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設時，也應當分析當前所存在的阻礙因素，針對具體的問題來進行策略的提升，資金的投入，推廣體系建立等方面來進行討論。

2.1 建立農(nóng)技推廣隊伍，推動多元化農(nóng)技推廣體系建立

2.1.1 促進與農(nóng)技推廣機構(gòu)的聯(lián)系與溝通

農(nóng)技推廣機構(gòu)應當履行其相關職責，在一定的管理制度下，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)推廣的規(guī)劃，能夠指導農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用和對一些新技術(shù)進行推廣。比如，當農(nóng)作物發(fā)生病蟲害危害時，要及時地利用農(nóng)技推廣機構(gòu)提供的信息進行病蟲害情況搜集，開展檢測，采取一定的防治措施；加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢查和檢測，并能夠提供一定的技術(shù)追尋，為農(nóng)民提供更多的服務[2]。

2.1.2 加強農(nóng)技體系的建設，提高管理水平

在農(nóng)技推廣隊伍建立后，我們要對農(nóng)機推廣體系進行多元化的發(fā)展，加強基層體系建設，提高管理水平，要建立綜合的服務站，包含農(nóng)技、水利、土肥、種子等多種元素，還要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的服務站，要讓他們在基層進行技術(shù)推廣。同時，要結(jié)合本地區(qū)的實際狀況，推廣應用先進的技術(shù)，形成一體化的服務結(jié)構(gòu)。

2.1.3 促進對科技服務組織的扶持

我們對于一些農(nóng)業(yè)科研單位要進行支持鼓勵，讓他們能夠建立相關的服務組織進行示范，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的服務，形成連鎖經(jīng)營，使得科技能夠與農(nóng)業(yè)市場結(jié)合，培育更多元化的服務組織，共同推動農(nóng)村經(jīng)濟的優(yōu)化與發(fā)展。

2.2 籌集資金，加大資金投入力度

2.2.1 加大資金投入

各級政府在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，要投入一定的資金，列入到地方財政預算中，建議建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的獎勵基金，加強對科研成果研究開發(fā)的鼓勵。同時，對于一些農(nóng)業(yè)技術(shù)機構(gòu)人員的待遇要給予足夠的保障，進行規(guī)范化的管理[3]。

2.2.2 放活經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)化能力

相關農(nóng)技站在進行農(nóng)技推廣服務的過程中，要拓寬經(jīng)營的渠道，采用多元化的形式來進行發(fā)展，提供專業(yè)化的服務。通過試驗示范，推廣經(jīng)營等方式來進行技術(shù)的傳遞，鼓勵相關科研人員創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務科技企業(yè)進行技術(shù)成果的轉(zhuǎn)換，以促進產(chǎn)業(yè)化服務能力的提升。

2.2.3 制定優(yōu)惠政策，吸引資金開展研發(fā)

在進行農(nóng)機推廣建設的過程中，我們要能夠制定優(yōu)惠的政策，從多方面給予一定的鼓勵，吸引社會各機構(gòu)參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)科技開發(fā)工作中，能夠更好地推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

3 農(nóng)技人員素質(zhì)的提升

我們要對農(nóng)業(yè)科技隊伍進行建設，定期開展培訓，促進人員素質(zhì)的提升，強化其服務農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意識。同時，要制定進修制度，加強對職業(yè)技能的培訓，促進知識的更新。安排相關專業(yè)學者來進行教學培訓，使得基層的農(nóng)業(yè)科技人員能夠拓寬其知識面，增強實踐能力，為農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展作出貢獻。除此之外，要根據(jù)不同的職能和任務，對人員進行合理的配置，可以促進他們能夠更協(xié)調(diào)地開展工作。因此，要建立農(nóng)技推廣平臺，使得人員能夠在一平臺上進行定期的溝通交流，使得他們的推廣工作和綜合素質(zhì)能夠得到提升。

另一方面，農(nóng)民的素質(zhì)也會影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用，所以，我們要對農(nóng)民進行綜合素質(zhì)培訓，開展多元的技術(shù)培訓，建立服務窗口，定期的發(fā)放一些信息報紙，建立示范基地入戶指導，能夠加強科技成果的轉(zhuǎn)化效率，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)綜合人才。

4 培育多元技術(shù)服務組織，促進推廣形式多樣化

一方面，我們在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務的過程中，要根據(jù)新疆地區(qū)的實際狀況來進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項的設立，能夠支持相關科研院所和農(nóng)業(yè)學校參與，發(fā)揮組織的力量推動農(nóng)業(yè)多元化服務組織的建立。另一方面，我們要對推廣形式實現(xiàn)多元化，采用產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的優(yōu)質(zhì)服務，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的專業(yè)化及服務水平得到提升。

5 結(jié)束語

綜上所述，在當前的新疆農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的過程中，仍存在著一系列的問題。為了更好地解決問題，我們要研究農(nóng)業(yè)推廣體系建設的對策，建立完善的農(nóng)業(yè)推廣體系，以能夠更好地保障國家糧食安全。在研究農(nóng)業(yè)推廣體系建設的對策時，要明確當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，創(chuàng)新思路，深入探討。建立的農(nóng)業(yè)推廣體系要能夠促進農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化，這對提高生產(chǎn)力具有一定的現(xiàn)實意義。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，要能夠適應時代的需要，對農(nóng)業(yè)推廣體制進行必要的調(diào)整和改革，為農(nóng)業(yè)增長貢獻一點力量，推動新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。