周永勝
(婁底職業技術學院,湖南婁底 417000)
隨著經濟體制的不斷改革,各個高職院校為了穩定其自身生源通過降低分數線,以及開通專門招生渠道等各種措施使校內新生資源數量得以不斷擴大。但是從長遠來看,高職院校學生資源在不斷擴大的同時就業市場及其融合壓力也逐漸增大。崗位數量及質量的高低與高職院校人才的數量并不存在直接的關系,隨著高職院校畢業人數的持續增加,各個專業畢業壓力也隨著增強。因而,高職院校要想提高人才的綜合競爭能力,就必須做好自身專業設置工作。
2015年,教育部通過廣泛征詢意見及建議,組織專家調整了2004年的高職高專專業目錄。其主要專業設置及調整方式為:合并培養方向較為接近的專業,將與我國產業發展方向關系密切的專業進行保留,對一些名稱與產業發展態勢不匹配的專業進行更名,將一些無法滿足國策及當前產業經濟人才需求規律的專業取消,增加能夠更好適應我國產業發展態勢的一批專業[1]。
全新的專業目錄對學校的主體責任進行了突出強調,使高職院校在專業設置及調整方面的自主權得到了進一步的落實擴大。在全新專業設置管理辦法下,高職院校可以對其專業進行自主設置及調整。但是與此同時,在高職院校專業設置方面也提出了越來越高的要求,要求其連續2年就業率不得低于60%,如果某一專業連續2年對口就業率低于50%,就必須對其招生計劃進行調整,或者停止招生。這樣會對高職院校進行倒逼,使其保證所設置專業科學合理,對課程設置進行優化,不斷提高自身教學質量,將就業渠道進行不斷拓寬,進而使就業對口率及就業率均得到明顯提升。
2015年高職專業目錄農業類專業將原有29個專業通過保留、合并及更名等方式優化為17個,同時增加了2個專業,因而現有的新專業目錄當中共有19個農業類專業。保留的專業分別為種子生產與經營專業(510102)及生態農業技術專業(510106);將原有作物生產技術專業(510101)及熱帶作物生產技術專業(510117)合并為現有的作物生產技術專業(510101);原有現代農業專業(510118)及農業技術與管理專業(510506)合并為現代農業技術專業(510104);將原有園藝技術專業(510105)、都市園藝專業(510115)、設施園藝工程專業(510116)、商品花卉專業(510211)及食藥用菌(部分)專業(510131)合并為現有的園藝技術專業(510107);將原有植物保護專業(510109)及植物檢疫專業(510110)合并為現有的植物保護與檢疫專業(510108);將原有中草藥栽培技術(部分)專業(510107)及藥用植物栽培加工(部分)專業(510130)合并為現有的中草藥栽培技術專業(510110);將原有農產品質量檢測專業(510111)及農產品加工與品質管理專業(510133)合并為農產品加工與質量檢測專業(510113);將原有綠色食品生產與經營專業(510113)及綠色食品生產與檢驗專業(510114)合并為現有的綠色食品生產與檢驗專業(510114);將原有都市農業裝備應用技術專業(510132)及農業機械應用技術專業(580410)合并為現有的農業裝備應用技術專業(510117);將原有的農業經濟管理專業(510501)及農村行政與經濟管理專業(510599)合并為現有的農業經濟管理專業(510118)。更名的專業有,將原有設施農業技術專業(510103)更名為現有的設施農業與裝備專業(510103);將原有觀光農業專業(510104)更名為現有的休閑農業(510105);將原有茶葉生產加工技術專業(510106)更名為現有的茶葉栽培與茶葉加工專業(510109);將原有煙草栽培技術專業(510108)更名為現有的煙草栽培與加工專業(510111);將原有棉花檢驗加工與經營專業(610216)更名為現有的棉花加工與經營管理專業(510112);將原有合作社經營管理專業(620308)更名為現有的農村經營管理專業(510119)。此外,還分別新增了農資營銷與服務專業(510115)及農產品流通與管理專業(510116)。
新的專業目錄可以將高職農業類專業分為6個經營管理及流通類專業(農業經濟管理、農村經營管理、農產品流通與管理、農資營銷與服務、種子生產與經營、棉花加工與經營管理)、4個農產品加工類專業(棉花加工與經營管理、茶樹栽培與茶葉加工、煙草栽培與加工、農產品加工與質量檢測)、2個農業設施與設備技術類專業(農業裝備應用技術、設施農業與裝備)、4個專類作物生產技術類專業(種子生產與經營、茶樹栽培與茶葉加工、煙草栽培與加工、中草藥栽培技術)、3個農產品質量控制、植保以及檢測技術類專業(農產品加工與質量檢測、綠色食品生產與檢驗、植物保護與檢疫技術),以及5個農業綜合技術類(生態農業技術、現代農業技術、園藝技術、休閑農業、作物生產技術)。
高職院校的實際教學工作需要通過專業設置來與社會需求之間實現緊密結合,因而專業設置已經成為使高職院校教學工作更好適應社會需求的一個關鍵環節。對于高職院校而言,社會需求不僅是其設置專業的客觀依據,同時也是專業得以生存發展的基礎[2]。要想適應社會需求,不僅需要使地方經濟結構的需求、產業結構的需求及人才結構的需求得以適應,還需要使學生個體發展的實際需求得到適應。
此次教育部調整高職農業類專業的行為,使以就業為導向這一專業設置原則得以充分體現出來,同時也使現代農業產業的實際發展趨勢及當前農業人才需求的格局反映出來。高職農業類專業設置就業導向的幾個主要特征表現為以下幾方面。首先,各種新型的農業設施及農業設備已經在現代農業生產的各個領域得到了廣泛的應用,在今后農業發展過程中掌握農業設施及農業設備應用技術的人才必然成為不可或缺的生力軍。因而,將原有設施農業技術專業更名為現有設施農業與裝備專業,將原有都市農業裝備應用技術專業及農業機械應用技術專業合并為現有的農業裝備應用技術專業,充分顯示在未來農業產業發展過程中對農業設施及設備方面技術人才巨大的需求及就業導向。
其次,近年來,人們的生活水平有了明顯的提高,因而在農產品質量方面提出了越來越高的要求,在這樣的時代背景下人們對農產品生產管控及農產品質量檢測也提出了相應更高需求[3]。在全新的專業目錄內,將原有農產品質量檢測專業及農產品加工與品質管理專業合并為現有的農產品加工與質量檢測專業,將原有綠色食品生產與經營專業以及綠色食品生產與檢驗專業合并為現有綠色食品生產與檢驗專業,更為綜合且明確地進行了專業定位,進而充分體現出了農產品生產質量管控方面國家的政策方針及對其人才需求的導向。
此外,在我國農業發展過程中,農產品流通及銷售已經成為其制約瓶頸,一直以來更是對農民造成了較大的困擾,做好鄉村治理工作,促進鄉村經濟發展已經成為中國夢實現的一個主戰場[4]。在全新的高職農業類專業設置目錄當中農業經濟管理專業、農產品流通與管理專業、農村經營管理專業、農資營銷與服務專業,以及種子生產與經營專業等都與農產品流通銷售相關,表明在今后相當長的一段時間內,做好農村農業的經營、管理和流通方面人才培養工作已經成為高職農業類院校的首要任務,也是今后我國農業的一個主要發展趨勢,更是學生的就業導向。
另外,在全新的專業目錄當中,原有觀光農業專業被更名為休閑農業專業,表明在農業的發展過程中與生活和旅游的結合越來越受到重視,已經不再僅僅局限于過去對外在景觀的重視,更加看重在人們精神方面農業可以帶來的緩解壓力作用,對人們進行積極引導使其體驗且回歸到農業生活、農村生活當中[5]。
最后,在全新專業目錄當中,原有的生態農業技術專業和名稱得以保留下來,這說明一直以來國家都高度關注以及重視生態環境。在今后農業的發展過程中,生態農業技術一方面將成為農業生態環境得以改善的主要措施,另一方面將實現現有土壤質量的優化改觀,因而對生態農業技術方面人才的需求量也將呈現持續增長的趨勢。
當前,農業類高職院校在設置專業時普遍不具備足夠有效的專業設置信息,沒有及時準確掌握信息,在勞動力市場人才需求狀況和區域產業結構調整方面存在把握不準確的情況,使得專業設置過程中存在著盲目性、不科學性和滯后性。因而,相關教育行政主管部門應當牽頭成立職業院校專業設置指導委員會,通過共享產業結構調整、區域經濟發展、企業發展、院校發展及人才需求等各方面的相關信息,幫助高職院校獲取足夠的專業設置決策信息。各個高職院校需要有效預測人才需求,對專業設置和調整方案進行超前謀劃。
農業類高職院校所設置專業與現代農業產業聯系不緊密,缺乏新型現代農業、觀光休閑農業及農業經營管理等專業。因而,高職院校應當結合當地實際情況及自身優勢來進行專業的設置,使專業與產業具備更高的結合度,進而促進區域經濟得到更好的發展[6]。首先,教育主管部門需要做好專業設置管理工作,對農業類高職院校進行宏觀指導,促進其結合區域產業實際情況建立特色優勢專業。其次,在農業類高職院校專業設置過程中,要做好全省性和區域性布局,一方面使各個院校充分發揮其辦學優勢和辦學特色,另一方面防止院校之間出現無序競爭。
農業類高職院校辦學宗旨為服務三農,因而各個高職院校需要對其辦學特色及專業設置方面所存在的問題進行認真查找,將自身優勢充分發揮出來,對專業結構進行不斷地調整優化。農業類高職院校需要保證涉農專業數量與開設專業總數的比例不低于60%。
農業類高職院校需要以市場作為導向,建立一個完善的產業結構調整驅動專業改革機制,對優勢骨干專業加強建設,將與市場需求存在脫節問題的老專業進行不斷的壓縮改造,對新興專業進行大力培植,保證所培養高端技術人才能夠有效應對產業轉型升級。
當前,高職院校在專業設置過程中主要依靠高職院校專業目錄,每年定期申報一次專業,這樣使得職業院校在發展個性和發揮優勢方面受到了很大的限制。因而,相關教育主管部門應當對專業審批進行嚴格把關的同時,允許職業院校根據政府和行業指導,結合當地經濟發展,在自身優勢基礎之上開設一些國家專業目錄內沒有涉及的區域性的特色專業和優勢專業[7]。
綜上所述,根據最新高職專業目錄,新型農業設施設備、農產品質量檢測和生產管控、農產品流通和銷售、休閑農業、生態農業技術已經成為我國農業產業未來的發展趨勢和就業導向。因而農業類高職院校在專業設置過程中必須對專業產業情況進行科學分析,實現專業設置與區域產業發展的有效融合,對新型產業需要的新型專業進行大力布局,通過專業設置改革,提升高職院校辦學水平,進而培育出符合社會需求的高質量人才。