水資源費清繳存在問題及對策探討

藥權生

（左權縣河長制事務服務中心 山西晉中032600）

依法征收水資源費是水行政主管部門法定職責，足額征收水資源費是實現水資源合理開發利用、節約和保護的重要措施，體現國家對水資源所有權和水資源有償使用制度。對于拖欠的水資源費要充分運用法律武器維護國家利益免受侵害。

1 水資源費目前清繳現狀

水資源費是一項基本國策，已征收多年，為國家水利建設提供了巨大支撐，對保障經濟社會的發展起了重要作用。隨著國家對水生態文明建設的重視，全面推動綠色發展方式和生活方式，自2017年12月1日起全省實施水資源稅改革試點。原來由地稅部門代征的采礦排水水資源費現已移交水行政主管部門清繳，2015年至2017年欠繳數目有九百余萬元之多，由于多年來經濟形勢下滑，企業生產不景氣，一直處于停產半停產狀態，雖經大量追繳工作，但仍有欠費“釘子戶”不能交清，致使國家利益遭受侵害。

2 清繳工作存在問題

2.1 認識不到位

欠費“釘子戶”對法律法規不甚了解，對依法繳費存在逆反心理和消極抵觸情緒，2011年以來由地稅部門代征的采礦排水水資源費由于實施水資源稅改革，拖欠水資源費戶數和金額現移交水行政主管部門繼續清繳，取水戶借口企業效益差有拖延繳納的想法，不積極履行繳納義務。

2.2 執法隊伍的素質亟待提高

征收工作是一項政策性強、繁瑣的工作，而征收人員沒有熟練水資源管理方面的法律法規，對法規知識卻知之不多，對其他相關法律法規掌握、鉆研得不夠，也沒有經過專業的義務培訓，各種法律法規之間不能融會貫通，給人以“現學現賣”的感覺，整體素質、水平有待提高。……