以提升風電開發利用效率為目標的風電電價機制研究

趙多帥

[摘? ? 要]風力能源的開發和利用，為我國新能源產業的發展提供重要的幫助和支持。以風電開發利用效率為主要研究內容，深入挖掘風電電價的應用策略，結合筆者在風電領域的科研經驗，提出一系列行之有效的提升策略，助力風電能源的利用效率的提升和改善。僅供參考。

[關鍵詞]風電開發;風電電價機制;利用效率

[中圖分類號]F426.61 [文獻標志碼]A [文章編號]2095–6487（2020）06–0–03

Research on Wind Power Price Mechanism aiming at improving the

Efficiency of Wind Power Development and Utilization

Zhao Duo-shuai

[Abstract]The development and utilization of wind energy provides important help and support for the development of my country's new energy industry. Taking wind power development and utilization efficiency as the main research content， in-depth exploration of the application strategies of wind power tariffs， combined with the author's scientific research experience in the field of wind power， put forward a series of effective promotion strategies to help increase and improve the utilization efficiency of wind power. for reference only.

[Keywords]wind power development; wind power tariff mechanism; utilization efficiency

隨著我國可再生能源需求的不斷提升，基于風電開發的產業項目，迎來新的發展契機，一方面，提升風電項目的開發利用效率，從而獲取更多優質的可再生能源，另一方面，結合當前風電開發利用情況，合理定制我國風電電價的運營機制，保障我國電力市場的穩定和健康。

1 風電價格機制與風電開發利用的關系

風電價格機制的確定，是基于我國當前電力市場的基本需求以及發展狀態進行綜合設定的結果。由于風電能源包含4類風能資源區，2020年我國0.29元/ kW·h、0.34元/ kW·h、0.38元/ kW·h、0.47/ kW·h作為風力能源的價格標桿。不同的區域，其對應的風電能源標桿存在細微的差距。我國山西地區存在較多的風力能源發展區域，具備良好的發展空間，因此，基于當前地方資源的豐富程度以及發展趨勢，可以實現定制更為高效的風電價格機制。特別是在2009年以后，我國正式進入標桿電價時期，風電產業的發展速度以及發展趨勢更為強大。

2 我國風電開發利用的基本情況

2.1 政策影響因素

風電價格機制與風電開發利用效率的關系，受到國家政府的影響較大。例如《可再生能源發電價格與費用分攤管理試行辦法》《可再生能源電價附加收入調配暫行辦法》在2012年之間，都是風電價格執行的標準和依據，而在2012年之后，不少電力企業對應的補助資金存在較大的缺口和調整，導致后續的風電項目開發速度呈現下降趨勢，同時隨著政策因素的改善和恢復，部分風能項目得到爆發式的增長，引發新的開發熱潮。這一冷一熱的發展態勢，深受國家政策的影響。

（1）補貼政策的依據和執行情況，對風電產業的發展，具有至關重要的意義和價值;（2）我國風電市場的發展，依然處于起步階段，對應的抗打擊能力以及抗風險能力有限，不少電力企業如果缺乏政策的支持和幫助，極有可能引發新的債務危機。

另外在實際操作過程中，存在國家補貼有效發放，但是企業進行扣留的現象，也是引發相關項目無法推進的重要原因。據相關部門通知，自2021年1月1日開始，新核準的陸上風電項目全面實現平價上網，國家不再補貼，同時對應的競價機制以市場商業化運作為主，國家不會對價格的調動因素進行指導和干擾。因此政策性的定價策略，從傳統的管理模式，已經上升為市場競價模式，充分展示我國國家電力部門對風電產業的行業自信、技術自信、產能自信。

2.2 風電開發利用情況

風電電價機制的重要影響因素，其中之一是風電項目的開發情況。我國山西省是風力資源大省，具備極為良好的發展潛力以及發展空間，同時對應的發展區域存在較大的開發價值。2019年上半年，山西省風力發電量113.7億kW·h，棄風電量為1.2億kW·h，總棄風量不足發電總量的1%，取得了驚人的成果。遠低于國家4.7%的平均棄風率。一方面，山西省風電開發利用效果顯著，近年來呈現較大的電力增長，另一方面，山西省工業產業的發展趨勢進一步得到提升，進而導致產業的風電利用情況良好。眾所周知，地方風電產能提升的同時，對應的產業需求也會水漲船高，從而實現二者的良性發展。隨著山西地區風電開發利用率的不斷提升，其潛在的市場前景以及發展空間，進一步得到落實和驗證，從而助力山西省風力電價機制的調整和改善。

2.3 風力發電項目情況

截止2020年10月，山西省風電裝機達1299.6萬kW，較去年同期增長20.7%，風力發電已成為山西省第二大電源。不僅如此，僅在2020年上半年，山西省已經清理15個風電項目，裝機規模達908.5 MW。據2019年統計，山西省全年開建風力發電項目58個項目，總產值近百億。

（1）說明山西省的風力發展空間，得到有效的釋放;（2）基于當前山西省的風力發展情況，可以進行多角度、多維度的預測和估算，未來以風力發電為主的電力項目，將會成為地區電力產業的主流發展形式。

3 促進風電開發利用效率的風電電價機制設計

3.1 目標確定

風電電價機制的受到風電消納情況以及地方配電系統的基礎建設情況影響，因此針對某一地區的風電電價機制研究，需要明確研究對象，同時結合地區的電網企業，整合相關數據，其研究宗旨是基于當前的電力系統運行情況，進行合理的調整和改良，最終實現風電消納現象得到有效的促進，同時電力企業的收入得到常態化的保障。簡而言之，借助企業運行政策的調整，實現企業運營風險的有效降低，同時結合國家總體的發展趨勢，進一步激發地區風力發電的利用效率，減少棄風量，從而實現能源的合理化應用。受國家宏觀發展格局的影響，風力能源企業，需要結合國家的發展趨勢，以地區的實際應用水平，進行適度的開發和應用。以地區風電產業的總收入為核心，促進企業風電利潤的持續性提升，同時優化企業的管理水平，實現借助電力價格因素，促進地區風電產業的快速發展，提升風力能源的綜合利用率。將分析目標確定后，審核地區風力能源的總需求數量，同時結合不同的時段進行分析和梳理，從而為后續的研究提供幫助[1]。

3.2 目標分解

對目標區域的風力用電情況進行分類和標準，按照不同用電量的不同時間進行劃分。根據電力企業的統計數據，在電力企業進行供電過程中，上午9：00到晚上21：00為供電高峰期，其余時間為用電低谷期。在此過程中，應該對風電的消納進行解決，在進行風力發電時，需要對自然的情況作為依據，在用電的低谷期可能會出更多的力，對電力的相關質量進行了降低。另外，電力系統的超高平衡性也受到了一定程度的危害。應該將峰、谷的時段作為依據，以此來對不同的電價進行制定，可以對發電商進行激勵，讓發電商可以對更好質量的電力進行提供。除此之外，在目標分解的過程中，還要對風力發電的基礎相關措施進行建設，在具體的建設工程中同樣有著很多的問題沒有得到解決。為了對風力發電與網絡用電進行促進，在上網的電價進行定價時，一定要對階梯式的相關機制進行執行，通過這樣的方式，對供電方與用電方都有著較好的優勢。在此定價機制的執行過程中，要沿著基準電價作為基礎，具體的電網企業對上網的用電量進行階梯式的計算，在不同的階梯會享有不同的電價，通過這樣的方式，相關電網企業可以與風力發電企業進行核算。在這樣的階梯式機制中，對電量購買量越多，電價就會變得越便宜。在工作過程中，有關人員應對這一問題加以重視。

3.3 風力電價機制設計

在對電價機制進行設計的過程中，一定要將電價機制的相關模型考慮到其中。如果出現了風險，應該進行共同的分擔，如果收獲了利益，相應的利益應該進行共享，對這兩個首要目標需要綜合性考慮。（1）要對激勵相互融合的機制進行利用，在這樣全新的電價機制下，電網企業與風力發電企業會對增加利潤這一事件進行政策傾向，尤其是風力發電企業會有著幾乎是零的邊際成本。如果月度電費出現了增加的情況，利潤也會不斷地進行增加。風力電價機制設計，要充分結合所在區域的具體情況，包括營收狀況、發電基礎、發電需求等多方面因素。隨著市場競價機制的發展，應用數學函數進行電價機制的應用研究，可以進一步實現發電效率的提升，助力電力需求的進一步擴張。隨著2021年全面競價機制的實行，以市場化的發展趨勢以及發展理念，代替當前現有的電價定制標準，不僅更為科學化、合理化，同時還兼具市場特色。

（2）隨著市場競價舉措的應用和推廣，以新技術、新應用、新舉措為代表的新的競價機制，可以進一步激發市場潛能，助力我省多個地區風力能源的有效開發，從而實現風力資源開發利用效率的全面提升，另一方面，以市場因素為引導，同時減少國家政策對風電產業環境的影響，進而實現產業優勝劣汰的發展模式，以產能優化、產能提升、產能裂變成為激發風力產業利用效率的重要因素。由于我國當前的風電產業發展，受國家補助等相關影響因素較為明顯，導致產業缺乏足夠的創新程度，產業發展空間受到了一定的限制，而借助市場化的發展環境，可以加速企業之間的競爭格局，提高對于技術的需求和創新程度，有效保障區域內的生態體系，從而實現風力電價定制的科學實踐。

4 風力電價機制的發展建議

市場化的合理化建議，對區域的風力體系影響較為明顯，部分地區風力資源轉化成本較高，市場化的因素，必然帶來根本性的打擊和影響，但是對于國家的整體戰略發展，具有常態化的促進和改善作用。尤其是借助市場化的規劃發展模式，可以將具有開發潛力與豐富資源的區域進行重點的投資和建設，對不具備相關條件的項目進行過濾和篩選，從而實現國家資源的有效利用。另外，受傳統風力企業發展理念的影響，風力發電開發利用效率不足的問題，始終未能得到有效的解決和處理，風力項目匆忙上馬，導致建設成本居高不下，也是風電企業急需要解決的問題。開展“問責機制，以誰開發、誰負責”充分利用企業管理人員的戰略理念，進行對應的責任管理模式，既能夠解決企業當前發展進程中存在的盲目性問題，同時還能夠利用問責機制，保障企業利益得到合理化分配。另外，風電企業的電價機制，在不少地區也存在一定的模糊管理空間，導致企業在運行管理過程中，造成部分人員中飽私囊，因此，風電企業的發展，要結合制度上的創新和優化，不斷將傳統的管理理念和管理模式進行有效的升級，才能確保企業的健康發展。

5 結束語

風電利用效率與風電電價機制的研究策略，需要結合地區的多方面因素進行深入研究，同時結合國家現有政策以及發展趨勢進行合理化的升級和改進，從而確保地區供電體系的持續化發展，既能夠解決地區存在的電力應用問題，同時也能夠激發風電企業的發展活力，保障國家供電企業的常態化發展。

參考文獻

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