我國少數民族村寨旅游發展建議

邱清華 鄧紹云＊ 陳少軍 馬哈沙提

(1.北部灣大學 廣西欽州 535011；2.新疆應用職業技術學院 新疆奎屯 833200)

旅游產業以其資金周轉迅速，經營周期短，效益見效快，所需投入少，消耗損失少，能源物資耗損少，服務作用直接，從而被譽為朝陽產業、無煙工業，被政府和公眾推薦和追捧。旅游業的發展能帶動很多相關產業的發展，如建筑行業、食品行業、飲食餐館業、租賃交通等行業的發展和繁榮，從而成為被各個國家各級政府極為倚重的產業。我國也不例外，大力發展旅游產業是我黨和政府在社會主義新時期內國民經濟產業結構調整的重要方向。

村寨旅游是旅游的一部分，也是最新、最近旅游業發展的新動向，新氣象和新風尚。其原因在于，村寨空氣新鮮、氣候宜人，長期在城市為生存生活而奔波勞累的人們，出于放松心情和舒緩身心的目的，到農村村寨逛一逛、住一住，看一看山水，品一品農家菜肴和山珍海味，呼吸農村新鮮空氣，飽眼村寨綠色，欣賞村寨風光，感受村寨習俗。“村寨”中的“村”指的是村莊，“寨”指的是山寨。

一、村寨旅游研究進展

旅游業因其發展迅速和被人們看好，引發眾多學者加以研究。近年來，研究旅游業發展的文獻很多，而對于我國少數民族村寨旅游發展的文獻不是太多。近幾年，學者們對我國少數民族村寨旅游發展研究主要集中在以下幾個方面：

1.少數民族村寨旅游開發中的沖突問題的研究。崔露在文獻[2]中就分析了這些沖突問題主要存在于社會交往沖突、精神文化困境、利益的分配三大矛盾。王紅在文獻[3]中就這三大矛盾提出了其解決的設想：1）復興村寨文化，落實文化資源的長效發展；2）改進村寨旅游的開發與保護平衡和制約協調機制；3）規劃經營旅游商品，技術創新；4）強化政府的主體意識，實現旅游開發轉型。

2.少數民族村寨旅游開發中的文化景觀的開發與利用問題的研究。這方面的研究帶有地方性，研究邊疆少數民族地區較多，如廣西[4]和貴州[5]及海南[6]。在這些文獻[3-7]中研究者普遍認為，村寨文化景觀應在保留傳統民俗文化、保護生態環境前提下，進行開發與利用。

3.少數民族村寨旅游開發存在的問題研究。文獻[6]中段瑞波、劉希雨在分析民族村寨旅游開發存在的系列問題為：1）環境問題，游客的到來垃圾亂扔導致生態環境惡化；2）文化保護問題，擔心外來游客的到來導致本地民族文化被異化的可能；3）經濟效益問題，可能因為種種原因而導致旅游效益低；4）利益分配問題，主要體現在分配不均或不合理；5）民族發展問題，可能存在外來游客帶來對當地少數民族發展的影響問題。

可見，對于我國少數民族村寨旅游業發展研究中，研究者們對于存在的問題研究較多，而提出解決這些問題的方法和措施及策略較少。因此，我們應該對我國少數民族村寨旅游發展提出相應的建議和策略。

獲取和記錄信息的最大困難是所有的員工在被聘用的時候都是新手，而且他們多熱衷于行動，而不是思考和寫作。然而，當他們變得訓練有素和經驗豐富之后，他們便能更清楚地認識到他們的工作在醫院工作當中的全面性意義。

二、發展少數民族地區旅游的重要性

旅游業的發展不但是經濟貿易發展的一個重要手段和措施，也是地方文化傳播的重要途徑與方式及渠道。更為重要的是，旅游的發展將大力地推動當地的經濟發展，提高民眾的收入水平，活躍當地的經濟行為，是傳達當地的民風、民俗和民趣的直接方式和手段及措施。

我國少數民族地區一般位于我國邊疆地區，或山區或偏遠區域，“老”“少”“邊”“窮”四大問題往往交織在一起。有些少數民族地區，同時又處于邊疆地區，在邊界線附近，甚至有些少數民族地區同時還是革命老區。由于歷史和其他眾多因素，我國少數民族地區一般經濟較為落后，交通比較簡易、閉塞難達、信息比較封閉、對外交往較少，從而一般難以互通有無，信息渠道不通，物資進出困難，很多經濟貿易的消息無法得到，生產的產品賣不出去。居民需要購買的商品，因為路途的遙遠和運輸成本的增加而變得出奇昂貴，從而導致當地居民收入低微，生活貧苦。又因為這些原因，當地居民經濟困難，難以接受很好的教育，從而難以走出出生地到外地去工作或干事業，祖祖輩輩離不開出生地，子承父業，一輩子勞累奔波只能得到一個果腹的結果。

而旅游給這些地區的民眾帶來了福音，其他地區生活較為富裕、經濟條件較好的旅游者，來到邊遠少數民族地區旅游消費，帶來了金錢的同時，也帶來了新的思想、新的認識和新的信息。這些消費群體，讓邊遠少數民族地區的經濟活躍起來，貿易活動得以推動起來，讓這些邊遠少數民族地區的生產勞動產品有了價值，價格也上升起來，讓少數民族地區的人們勞動的價值得到了體現，讓少數民族文化得到了有報酬性的欣賞和宣傳及推廣。少數民族地區的經濟與文化將得到大力的發展與推動，經濟與文化得到發展，民眾的經濟收入得到增長。事情將會是良性循環，居民的幸福感得到提升，少數民族地區人們人生價值觀將得到體現和提升，少數民族地區的人口流失將得到遏制，固守祖國邊疆的人們將安心于邊疆，從而少數民族地區社會得到和諧、安定及團結與穩定，祖國國土的完整和政權的穩固得到保障。

從上文分析可知，大力推動和發展我國少數民族地區旅游產業非常必要和重要。它是穩固邊疆，維系國家統一，政權穩固，社會和諧的一個重大因素。

三、發展少數民族村寨旅游的意義

加強民族團結，堅持民族平等和公平是我黨和政府一貫方針與政策。加大少數民族地區人力物力和財力的投入，加快少數民族地區經濟發展步伐，將促使少數民族地區社會和諧，維護少數民族地區治安的穩定，提升少數民族生活水準與幸福感，從而確保邊疆穩固，國土疆域的完整。

粗放式的農業隨著生產擴大，不但產值與投入比值過低，而且將在一定程度上破壞原有的良好自然生態環境，此外，還會大量消耗自然資源，低產出，高消耗，其效果很差。因此，此法不可取。發展重工業勢必加劇我國邊疆特別是少數民族地區固有的脆弱的生態環境的惡化，該方式也不可取。因此，我們只能大力發展商貿、物流和輕工業，特別是應該發展無煙工業。旅游業就是無煙工業中的朝陽產業，發展廣西邊疆少數民族地區旅游業，一方面可以繁榮當地經貿，促進第三產業的發展，增長當地GDP，增加少數民族居民的經濟收入；另一方面可以促使少數民族特色文化的傳承與發展及繁榮，發展中華民族文化的多樣性，增強少數民族居民的生活質量和幸福感，促使邊疆的穩固和區域社會的安定與和諧。

發展少數民族村寨旅游，使少數民族村寨建設與旅游開發互動，正是遵循該主旨。少數民族村落的建設，可以增強對旅游者的吸引，增添少數民族地區旅游觀光的魅力，擴展旅游業的旅游對象與資源，提高旅游經濟效益，從而促使民族地區經濟的繁榮與昌盛，富民、穩疆、固邊。因此，發展少數民族村寨旅游對于少數民族村寨、少數民族地區，乃至全國來說，其目的鮮明，意義重大。

四、少數民族村寨旅游現狀分析

我國旅游業的發展在經濟發達的中等大城市得到了大力扶持和推廣，但在一些小城市還沒有得到充分的重視。對于一些農村，特別是少數民族村寨，由于種種原因，沒有得到高度的重視和關注及政策的落實，從而存在眾多問題，這些問題可以前人研究成果[8-12]中梳理并結合研究者自己的思考歸納總結出來。因此，這些問題必須得到解決，才能正常良好地推動少數民族地區村寨旅游的發展并使當地得益。

（一）基層組織和干部忽視

雖然我們黨和政府高瞻遠矚地看到了旅游業的優勢和發展前景，并制訂了一系列的政策和策略發展旅游業，給予大力的財政和政策的支持，呼吁、扶持和推動旅游行業。但是，由于基礎組織（如鄉鎮、村級相關組織）的松散或精力的分散，沒有騰出時間和精力及財力去扶持和推動旅游業的發展。更因為我們的基礎干部的素質及文化程度的低下，無法理解到旅游業的優勢和發展旅游業所容易帶來的利益，所以他們沒有充分發揮主觀能力性，沒有充分將精力放到發展旅游業的謀劃和管理上去，最終導致少數民族地區村寨旅游業的發展遲鈍，停滯不前，效益低下。

（二）計劃不周缺乏規劃

有些少數民族地區的基層組織和基層干部們雖然也認識到經濟發展的重要性，渴望發展，思慮改革，謀求幸福，也知道應該大力發展旅游業。但是，他們因為自身條件的限制，以及硬件和軟件條件的缺乏，知識基礎薄弱，所以對旅游知識知道甚少，缺乏管理知識，沒有經濟貿易做生意的頭腦。他們往往考慮問題只看到一個方面而忽視其他方面，沒有大局觀，不能做到統籌兼顧，沒有能做到兼顧旅游業發展的同時兼顧到農業的發展，或農牧業的發展。此外，他們沒有考慮到在發展旅游業的過程中損傷了其他方面的利益，如衛生、生態與環保等方面的問題。這些都必須得到改善，而改善這些問題必須要有懂得經濟學和管理學及其他相關科學知識的干部參與，這就要求我們要提高基層干部的素質和能力。

（三）基礎條件差，資金籌措困難

我國少數民族村寨往往地處于偏遠邊疆地區或山區、草原牧區等等。這些地區往往自然條件艱苦，其通路、通水、通訊、通信和通電及通話條件基礎極為薄弱，而旅游事業的發展必須以這些基礎為條件。但是，因為我國少數民族地區村寨所在的自然地理條件較差，所以這些通水、通電、通路、通郵、通訊、通信及通話等基礎建設所需的成本遠遠大于自然地理條件較好的地區，如地勢平坦的地區或沿河、沿江及沿海地區。旅游業雖然資金周轉快，是無煙工業、朝陽產業，但還是需要一定的資金來進行前期建設，以及需要投入資金和有一定的資金儲蓄。然而，少數民族地區村寨原本經濟基礎薄弱，資金匱缺，融資困難。

（四）經營品種單一，經濟效益不高

由于我國少數民族村寨自身基礎的薄弱，條件的缺乏，資金的短缺，以及規劃不良，考慮不周等原因，從而導致少數民族地區村寨旅游產品極為單一。要么只是單純的租房住宿；要么是單純的賣農產品；要么草原上騎個馬；要么山上挖幾個竹筍；要么坐條小船出去釣個魚等等。旅游經營品種單一，這種單一性沒有能與少數民族風俗等文化結合起來。這種旅游經營品種單一、散亂，無法形成聯營式、互補式等經營形式，村民們各自為政，互相競爭排擠，無法形成合力，無法匯聚全村的力量，從而無法達到繁榮整個村寨旅游經濟的發展態勢。這種散亂和短期的旅游經營模式，對旅游者、旅行者的吸引力不高，往往吸引的都是些零散游客，而對大規模的旅行團的吸引力不高。其旅游吸引力無法長久，且具有很大的季節制約性，從而導致旅游經濟效益低下。

五、少數民族村寨旅游發展建議

筆者通過對我國少數民族村寨旅游現狀的調查，分析出了其發展主要存在的四大問題。因此，我們要發展我國少數民族村寨旅游業，就是要克服上文中其所存在的四大問題，針對其現狀進行改善，提出相應的解決方案和措施并加以落實。這樣就可以讓我國少數民族村寨的旅游業實現長足的良性發展的態勢，讓我國少數民族村寨的村民或牧民們得到旅游發展所帶來的實惠。

（一）改良與完善基層組織和提高基層干部素質

黨和政府的高瞻遠矚的決策和方針要得到良好的執行，少數民族地區旅游業的發展要得到良好的謀劃和實施及落實，需要一個有一定層次、有一定水平的基礎組織。因此，村級基層黨組織需要得到加強，黨組織要帶領群眾共同謀業、創業，村級行政基礎組織也應該得到完善。長期以來，因為少數民族地區村寨人員不多，或住得比較分散，所以基層行政組織比較散亂，沒有得到加強。并且因為這些地區由于歷史和地理的原因，村級干部的知識層次和涵養、修養以及能力與素質不盡如人意，有的層次很低，甚至有的是地方豪強、村霸，所以導致其行政管理方式、方法不得當，管理效果低下，管理不到位，甚至自私自利不能做到與民同心同德同利。因此，一些基層干部應該換掉，換上年輕有知識、有文化、有理想、有道德、有涵養、有修養、有經濟業務能力和管理水平的大學生擔任鄉村基層干部。只有這樣，才能讓這些問題得到解決。

（二）認真謀劃、詳盡規劃

發展少數民族村寨旅游業，我們必須對外界情況好好調查，對本村寨的情況也要好好調查一下，知道哪些可以做？哪些不可以做？哪些方面可以做到如何的一個深度？哪些方面可以做到如何的一個層面？可以涉及到如何的一個寬度和廣度？我們應該有所為，有所不為。

有些少數民族地區的基層組織和基層干部們往往考慮問題只看到一個方面或忽視其他方面，沒有大局觀，不能做到統籌兼顧，沒有能做到兼顧旅游業發展的同時兼顧到農業的發展，或農牧業的發展。此外，他們沒有考慮到在發展旅游業的過程中損傷了其他方面的利益，如衛生、生態與環保等方面的問題。這些都必須得到改善，而改善這些問題必須要有懂得經濟學和管理學及其他相關科學知識的干部參與。這就要求我們要提高基層干部的素質和能力。在這樣的基礎上，我們要統籌謀劃，認真策劃好本村寨的旅游項目、旅游產品，將當地的民風、民俗和耕作方式、生產方式等等與旅游產業結合起來，綜合考慮。例如，南方少數民族村寨旅游項目可以考慮搞些農家樂，而西北少數民族村寨旅游的項目可以考慮做一些騎馬叼羊等活動，東北少數民族村寨旅游項目可以做些東北泡菜制作與品嘗，以及冬季冰雕娛樂活動等等。

（三）加強基礎建設，多方籌措資金

要想富，先修路，要想方便，先通訊，這是人類社會生活，經濟發展的基本規律。我國少數民族村寨之所以貧困，主要是因為交通不暢，公路建設基礎薄弱，導致當地生產的各種各類產品賣不出去，而外地的商品運送到當地因為成本的增加而價格很高，從而嚴重制約當地經濟的發展。經濟發展不起來，當地又沒有錢加強基礎建設，投入旅游業的發展，如此一來，惡性循環，永無之境。

在這種情況下，作為決策者的基層組織部門、村寨管理委員會，就得下定決心，分清主次，明了輕重緩急，理清發展的思路，發展至上，將國家扶貧政策和相關新農村新牧區新村寨建設規劃結合起來，將一定的政策資金先不用于各自的消費上，而是集中起來作為發展資金。當然，如果是在資金不夠的情況下，當地還得通過貸款、借貸、融資等多種方式和渠道籌措資金，意圖發展，將旅游項目的設計、規劃、建設和實施作為頭等大事，讓發展旅游業成為村寨的緊要大事，讓旅游業的收入給村寨民眾帶來幸福和紅利。

（四）以民族特色為主旋律，發展民族特色村寨旅游

我國少數民族村寨旅游業的發展，必須突出兩個字眼：“少數民族”和“村寨”。這兩個字眼充分給定了我國少數民族地區村寨旅游業的發展方向和主旋律。首先，我們必須強調“少數民族特色”這個詞，民族特色是旅游消費者前來旅游的主要動力，生活在大城市的人們（有漢族、當然也有少數民族的消費者）出于了解其他民族（與自己民族身份不同的其他民族）的生活起居特性、風俗、風情、文化等等的差別性，出于好奇，出于增進相互之間的了解、理解及尊重，甚至有科學研究者出于研究的目的，前來少數民族地區旅游。因此，不同的少數民族必須打出有別于其他民族的特征、特色等等，以增強對旅游者的吸引。

其次，我們在強調少數民族特色的同時，還要強調“村寨”這個詞眼。“村寨”告知人們，少數民族村寨旅游的規模不能也不可能太大，不可能像少數民族地區城市旅游業的發展那樣大規模、大場合、大面積以及大排場。民族村寨只有可能是因地制宜，因為資金有限，游客也不可能很多，所以應該是小規模、小范圍、小排場、小面積。只有這樣，才能做到資源的充分利用和有限的資金用到刀刃上，才能讓少數民族村寨旅游得到真實充分可持續的發展。

六、結束語

因為歷史和地理的原因，我國少數民族村寨長期以來被定格為“老”“少”“邊”和“窮”。其作為維持和促進社會和諧、人類進步、邊疆固守、祖國統一的中堅力量和一個重要的決定因素，我們必須給以政策的扶持和技術的引導，讓少數民族村寨在做好本行業的基礎上，享受到因開發所帶來的整體紅利，讓一定的旅游資源往這些地區流動。同時，少數民族村寨的基層組織和干部要本著高效服務于當地經濟的發展宗旨，考慮周到，統籌規劃，多方籌資，主打民族特色和村寨小規模、小范圍、小面積和小排場的旅游項目，靈活多樣地發展我國少數民族村寨特色旅游，讓當地民眾富裕起來，使他們過上美滿幸福的日子。