章程建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)村寄宿制中學(xué)改革與發(fā)展

魏國(guó)泰

（景泰縣草窩灘初級(jí)中學(xué) 甘肅白銀 730400）

在農(nóng)村寄宿制中學(xué)開(kāi)展依法治校，首先就要將學(xué)校章程為核心切入點(diǎn)，由此建設(shè)現(xiàn)代化的學(xué)校制度，從而實(shí)現(xiàn)在制度層面的現(xiàn)代化教育標(biāo)準(zhǔn)。[1]在現(xiàn)代素質(zhì)教育體系不斷健全發(fā)展的過(guò)程中，原有的管理制度已經(jīng)不符合農(nóng)村學(xué)生綜合發(fā)展的需求，因此在縣教育局領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)校師生、家長(zhǎng)以及教育專(zhuān)家共同編制和修訂的學(xué)校章程，將成為農(nóng)村寄宿制中學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。

一個(gè)宗旨、四個(gè)特性、三種意識(shí)，這是學(xué)校章程建設(shè)前期的結(jié)果，是所有教育專(zhuān)家與教師共同商議且修訂的核心內(nèi)容。[2-3]首先，章程要體現(xiàn)以人為本的宗旨。既要尊重教師，又要尊重學(xué)生，將學(xué)生的發(fā)展需求為根本，而教師的發(fā)展需求為途徑，由此便樹(shù)立了學(xué)校發(fā)展需求的目標(biāo)，在學(xué)生進(jìn)行發(fā)展的同時(shí)就會(huì)帶動(dòng)教師的變化，師生共同的變化則能夠有效促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。同時(shí)從另一個(gè)方向來(lái)說(shuō)，學(xué)校的發(fā)展也會(huì)引起教師的變化，而教師的發(fā)展也同樣會(huì)帶動(dòng)學(xué)生的進(jìn)步，從而開(kāi)創(chuàng)出和諧共進(jìn)的良好局面，使學(xué)生、教師和學(xué)校三者之間形成相輔相成、緊密相關(guān)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

其次，章程應(yīng)滿(mǎn)足四個(gè)特性。其一為前瞻性，必須要將校情與學(xué)校的發(fā)展方向、目標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持章程的適用性與實(shí)效性，為學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造新的空間。其二為合法性，學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、自主管理、規(guī)范程序等都應(yīng)有理有據(jù)、依法開(kāi)展，并能夠體現(xiàn)國(guó)家的教育方針及其規(guī)劃綱要。其三為基礎(chǔ)性，學(xué)校的基礎(chǔ)型與關(guān)鍵型問(wèn)題都應(yīng)該按照流程進(jìn)行梳理和改進(jìn)，形成學(xué)校內(nèi)部管理制度的統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)志。其四為特色性，要提煉本校文化，定位本校課程，堅(jiān)持辦學(xué)的特色性質(zhì)。

最后，章程應(yīng)強(qiáng)化三種意識(shí)。第一為民主意識(shí)，要將學(xué)校章程的制定與執(zhí)行過(guò)程表現(xiàn)出良好的凝聚人心的作用，以此轉(zhuǎn)化共同的發(fā)展目標(biāo)。第二為方法意識(shí)，要保證章程的制定與執(zhí)行過(guò)程的科學(xué)性與有效性。第三為領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，要將章程的制定與執(zhí)行過(guò)程轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的創(chuàng)新過(guò)程。

章程的建設(shè)過(guò)程可以分為三個(gè)階段。第一階段為框架期，首先將校長(zhǎng)及多方人員納為編制小組成員，確立修訂工作的日期規(guī)劃等問(wèn)題。其次，校長(zhǎng)需要親自將章程修訂工作劃分任務(wù)并落實(shí)于對(duì)應(yīng)教職工。然后，還需參考教育局所提供的樣本數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，組織全校教師解析本校當(dāng)前情況，尋求優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)不足，并且優(yōu)化理念與方向，從而確定章程的基本框架與內(nèi)容。最后，在群體智慧的建議與幫助下，完成基本的章程草案。

第二階段為修訂期，將章程的草案發(fā)送至學(xué)校各部門(mén)，經(jīng)過(guò)會(huì)議討論與研究，組織教職工提出修改意見(jiàn)，編制小組需要依據(jù)多方意見(jiàn)，研討建議的可行性與價(jià)值，從而擬定章程初稿。在初稿完成后則可以將其發(fā)送給全體師生、家長(zhǎng)、教育專(zhuān)家、教研部門(mén)、行政部門(mén)等，通過(guò)二次或多次收集意見(jiàn)，逐步完善章程內(nèi)容。

第三階段為審定期，在多方人員論證與研討過(guò)后，經(jīng)過(guò)十次以上的修訂與完善，學(xué)校章程形成了初始審議稿，可以正式向?qū)W校教代會(huì)提交，并且在通過(guò)教代會(huì)研究之后，編制小組還需按照專(zhuān)家代表的合理意見(jiàn)進(jìn)行不計(jì)次完善，最后提交至教工代表大會(huì)，通過(guò)不記名投票方式?jīng)Q議章程通過(guò)，并由校務(wù)委員會(huì)最終審定后，認(rèn)定了學(xué)校章程的合法性。在教育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)之后，2019年8月28日新章程正式啟用。

章程如同學(xué)校制度中的“小憲法”，從宏觀角度控制著學(xué)校的核心理念與基礎(chǔ)文化，統(tǒng)領(lǐng)著學(xué)校機(jī)構(gòu)與運(yùn)行的機(jī)制，影響著學(xué)生與教師的權(quán)利和義務(wù)，決定著學(xué)校的資源管理和分配[4]。同時(shí)，在微觀層面又對(duì)學(xué)校的管理制度完成了精細(xì)化處理，同時(shí)還指導(dǎo)著學(xué)校內(nèi)部的教育教學(xué)改革。

在學(xué)校章程正式實(shí)施之后，學(xué)校開(kāi)始在全方位展現(xiàn)出新的生命活力，既帶來(lái)了良好的發(fā)展空間，還保障了學(xué)校管理的規(guī)范性與科學(xué)性。在章程的規(guī)劃之中，現(xiàn)代學(xué)校的管理架構(gòu)將以維護(hù)師生合法權(quán)益為目的，引導(dǎo)學(xué)校不斷向法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)建立校務(wù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、師生申訴處理委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)明確分工分責(zé)的委員會(huì)對(duì)應(yīng)處理學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、科研進(jìn)步、教師培訓(xùn)、學(xué)生管理等事務(wù)，這樣可以使學(xué)校管理更加系統(tǒng)化，擁有新的辦學(xué)活力。

在學(xué)校章程的指引下，我校的發(fā)展思路與方向擁有了一致的方向，更不會(huì)因?yàn)樾ｉL(zhǎng)的變化而隨時(shí)改變，從制度上保障了學(xué)校發(fā)展的穩(wěn)定性與可持續(xù)性，讓學(xué)校可以持續(xù)貫徹落實(shí)章程中的辦學(xué)理念，形成自己的特色與風(fēng)格。立德樹(shù)人方面：注重習(xí)慣育人，形成“四段五步”德育工作模式；學(xué)校管理方面：注重制度管理，形成以《青草原》周報(bào)總攬教育教學(xué)的管理體制；教育科研方面：注重素質(zhì)教育，形成以詩(shī)詞歌訣聯(lián)彰顯教育教學(xué)效果的管理模式；校園文化方面：注重以人為本，形成以“厚德潤(rùn)萃”為主題的校園文化育人體系。學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)的品牌意識(shí)和特色文化創(chuàng)建工作已經(jīng)上了一個(gè)臺(tái)階，“營(yíng)造良好校風(fēng)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升專(zhuān)業(yè)水平，建設(shè)美麗校園”的奮斗目標(biāo)日漸明晰，我們將不斷攻堅(jiān)克難，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和飽滿(mǎn)的工作熱情，依據(jù)章程制度，創(chuàng)建特色，促進(jìn)發(fā)展，不忘教育初心，勇?lián)鷷r(shí)代使命，努力辦好一所具有品牌影響和文化特色的農(nóng)村初中。