關于西秀區林下經濟發展實施對策的分析

楊再珍

（安順市西秀區林業局 貴州 安順 561000）

近年來，由于我國林業建設發展速度的日益提升，以木材生產為主的模式也逐漸朝著生態建設為主的戰略方向轉變。從客觀的角度上分析，其在一定程度上促進了林業產業，也為林業發展提供了新路徑。因此，在今后的發展過程中，應該深入地分析林下經濟發展現狀，明確當前發展期間存在的不足，并有針對性地制定實施對策，以確?？梢詮恼w的角度上推動我國林下經濟產業發展進程。

1 基本情況

西秀區森林覆蓋率為52.44%，全區林業面積114.39 萬畝，林下經濟利用面積40.2 萬畝，林下經濟開發利用率達35%，具體為：以鄉鎮為實施主體，發展林下種植蔬菜、中藥材等面積達4.2萬畝；以金雞農莊、棚睿公司、樂達豐公司等林業龍頭企業為實施主體，發展林下養殖雞、鴨、鵝等面積達2 畝；以九龍山國家森林公園、邢江河國家濕地公園、藥王谷康養基地、瑞祿盈康養基地等為主體帶動發展森林旅游、康養等利用面積達34 萬畝。

2019 年，西秀區鈺霖種養殖基地獲國家第四批林下經濟示范基地、瑞祿盈康養項目獲全國森林康養示范基地、劉官鄉恩成種養殖農民專業合作社獲第三批省級康養試點基地以及與貴大林學院建立政校合作研究基地等，將進一步推廣全區林下經濟產業模式，提升全區林下經濟發展水平。

2 西秀區林下經濟發展存在的問題分析

（1）現階段，西秀區在發展林下經濟過程中，雖然也強化了對林業產業結構的調整，先后發展了林下種植業以及養殖業，在一定程度上提升了發展的水平，但是，在規模層面上，其卻相對較小，企業發展的模式也具有較強的單一性，仍然需要進一步拓展和延伸[1]。

（2）在集體林權制度實施以后，能夠滿足當前市場規律以及林業特點的現代林業管理體制還缺乏成熟性，很多機制不夠健全，林權交易以及林權抵押貸款等引導林業企業主動參與林下經濟建設的金融服務措施不夠完善，價值和作用根本不能夠得到充分發揮[2]。

（3）新時期下，林下經濟在發展過程中，其也漸漸呈現出了點多面廣的特點，技術力量具有較強的薄弱性。并且，科技推廣范圍也相對較小。在具體的種養以及管理工作開展過程中，缺乏相應的技能培訓以及服務技術指導，病蟲害出現的概率非常高，再加上服務體系以及保障體系缺乏健全性，從而導致了西秀區林下經濟的整體發展相對滯后。

（4）林業專業合作社的作用和價值不能夠得到充分的發揮，西秀區的龍頭企業數量相對較少，企業規模不大，綜合實力比較薄弱。并且，企業在發展過程中，其產業鏈條相對較短，產品的附加值比較低，市場體系不夠健全，阻礙了林下經濟的發展，制約其縱深推進[3]。

3 加快林下經濟發展的建議和對策

3.1 科學的對發展模式進行選擇

在西秀區林下經濟發展階段，應該科學的進行規劃和布局，本著突出特色的原則，充分利用豐富的林下土地資源，有效應用林下空間拓寬發展模式，強化對林下產品資源的選擇，同時秉持著因地制宜的理念，大力開發新模式，包括：林禽、林菌、林藥、林旅等，實現短、中、長合理搭配，形成用長帶短、以短養長的科學種養格局和“上中下、短中長”的立體經營格局，全面帶動森林旅游發展，發揮集群作用，實現林下經濟科學化、標準化、基地化和產業化，打造西秀特色林下經濟生態品牌[4]。并且，在西秀區林下經濟發展過程中，為了可以進一步提升發展水平，應該綜合分析西秀區的具體情況，強化對“資源變資產、資金變股金、農民變股東”發展模式的推進，借助“龍頭企業+合作社+農戶”等帶動模式，強化對農戶的引導，讓其可以采用土地入股等手段，積極地參與到合作社中，保證可以將土地資源全面盤活，為林下經濟的良好發展提供支持。此外，還應該選擇應用合理的辦法，大力打造集餐飲、康養、旅游等為一體的林區多功能平臺發展林下經濟，確保農戶能夠獲得更多的實惠，讓企業在經營以及發展過程中，能夠獲得更大的經濟效益。

3.2 強化對資金渠道的拓寬

為了能夠確保西秀區林下經濟發展進程得到有效推動，從整體的角度上提升發展水平，那么在今后的建設過程中，一定要強化對各個部門之間的協調，讓其能夠通力合作，合理溝通，科學整合扶貧、農業以及畜牧等部門的資金，確保林下經濟的發展能夠有足夠的資金作為支撐，提升發展效率。同時，應該依照實際情況，建立林權交易中心以及林產業專業市場，強化對林權抵押貸款的開展，有效的對融資渠道進行拓寬，保證能夠最大的限度為林業經濟發展提供支持[5]。

3.3 加強技術服務指導

在發展林下經濟期間，還需要主動的與企業、高校以及科研院所進行溝通，能夠搭建良好的合作平臺，加大優質高產高效栽培管理，強化對無公害產品的開發，有效對設施栽培、降本增效等先進適用技術的推廣。并且，在具體的發展階段，還應該側重對“科技入戶”等制度關注，結合當前西秀區林下經濟的整體發展現狀，有效的落實以及實施。同時，可以強化對分片包干等手段的應用，加大培訓力度，全面提升相關人員的技術能力和水平。此外，還應該深入田間地頭，手把手的進行指導，將林下產品產前、產中、產后的技術徹底落實到工作中。

3.4 有效對營銷網絡進行構建

西秀區林下經濟在實際的發展階段，應該強化對專業合作組織的發展，采用相對科學的辦法，加大對龍頭企業的培育，能夠對社會服務體系進行有效的健全，大力扶持龍頭企業，進一步對農林產品的關鍵進行革新，合理應用先進理念，能夠本著開放的原則，科學利用優惠政策，大力的對有實力、有技術的企業進行引進。同時，在具體的林下經濟發展過程中，應該采取“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的運作模式，強化對農民專業合作經濟組織的帶動，包括：產銷會等，最大程度的對產品附加值進行提升，從而形成市場訂單，從根源經營者的市場競爭力進行增強，保證林下經濟可以在真正意義上實現經濟產業化目標，全面提升組織化程度，進而讓林下經濟的產業鏈可以得到全方位拉長。

4 結束語

綜合而言，針對林下經濟產業而言，其自身所具備的優點非常多，諸如：投入不高等。并且，作為當前一種較為新型的林業發展模式，其可以讓農民的收入得到增加，也能夠有效促進我國林業發展水平的提升。現階段，綜合對西秀區林下經濟的發展現狀分析，其在具體的發展階段，由于受到多方面因素的影響，使得其依舊存在諸多的弊端和問題。所以，面對這些問題，為了能夠更好的解決，政府一定要強化政策扶持力度，加大技術服務指導力度，并可以依照實際情況，有效的對網絡營銷模式進行構建，以確?？梢砸策M一步推動林下經濟的可持續發展進程。