關(guān)于瀘水市稱桿鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考

畢張剛

(云南瀘水稱桿鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南瀘水 673204)

0 前言

隨著我國(guó)改革開放的加深，我國(guó)國(guó)民的生活水平也是不斷提升，并且國(guó)家也是認(rèn)識(shí)到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的局限和不足，所以積極的調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以期其可以發(fā)揮更大的作用，本文就是借助瀘水市稱桿鄉(xiāng)這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的案例，進(jìn)行了相關(guān)的論述。

1 稱桿鄉(xiāng)全鄉(xiāng)現(xiàn)狀

瀘水市稱桿鄉(xiāng)是云南省怒江州瀘水市九個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，發(fā)展滯后，人均收入極低。近幾年來(lái)，當(dāng)?shù)卣叨戎匾曉撪l(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)以及鄉(xiāng)村振興，多渠道解決他們的各項(xiàng)實(shí)際問(wèn)題，成效顯著，認(rèn)可度較高。但還未達(dá)到鄉(xiāng)村脫貧、鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，還需要進(jìn)一步鞏固發(fā)展成果，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，所以當(dāng)?shù)卣谠撪l(xiāng)及附近地區(qū)積極的推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以期早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村脫貧、鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

稱桿鄉(xiāng)地形復(fù)雜，溝壑交錯(cuò)，農(nóng)業(yè)人口分布為沿江、半山、高山等三個(gè)區(qū)域，截至目前，該鄉(xiāng)有建檔立卡貧困戶4 133戶。當(dāng)?shù)卣畯囊韵滤膫€(gè)方面促進(jìn)該鄉(xiāng)的發(fā)展，第一，發(fā)展壯大當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，多種扶貧模式并行，使貧困戶參加合作社被帶動(dòng)脫貧；同時(shí)還積極的培育家庭農(nóng)場(chǎng)、投入發(fā)展資金410萬(wàn)元，由農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)級(jí)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，成立相關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收。第二，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照種花養(yǎng)蜂、種草養(yǎng)畜、種果富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，成功覆蓋貧困村11個(gè)，撐起了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展的一片天。第三，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)脫貧。第四，利用撥付的產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧專項(xiàng)資金對(duì)各村產(chǎn)業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。并且還積極加強(qiáng)該鄉(xiāng)各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施圈舍改造，以及道路通建設(shè)[1]。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

總體而言，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展，挑戰(zhàn)也是隨之而來(lái)，加之各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度較高，人才的流失及出現(xiàn)大量的外出務(wù)工人員造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地耕地大面積撂荒和閑置，并且加劇了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的缺乏現(xiàn)狀，而且各地農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分布和耕作制度不合理的現(xiàn)象也是日益突出，當(dāng)?shù)氐母卣{(diào)整和流轉(zhuǎn)困難，進(jìn)而形成較大的阻力，開發(fā)商因?yàn)殚_發(fā)中招商引資矛盾較多，民眾素質(zhì)低，決定放棄開發(fā)的案例頻現(xiàn)。

而且當(dāng)前隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大家的生活水平也是提升顯著，相關(guān)的物質(zhì)需求也是不斷增加，像瀘水市稱桿鄉(xiāng)這種一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)今現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)際需求了，所以這一地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，社會(huì)化大生產(chǎn)也是勢(shì)在必行，但是該鄉(xiāng)的地形以及民眾因素導(dǎo)致稱桿鄉(xiāng)農(nóng)村走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式困難重重，問(wèn)題繁多，進(jìn)而造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難[2]。

3 解決思路

3.1 正確處理外部因素和科學(xué)布局

像瀘水市稱桿鄉(xiāng)這樣的貧困地區(qū)，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外部限制和影響因素有很多，所以這就需要當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T能夠抽絲剝繭，正確處理會(huì)影響稱桿鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外部因素，進(jìn)而借助這些經(jīng)驗(yàn)科學(xué)布局，借助技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步，通過(guò)消費(fèi)刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取勞動(dòng)力盡快回流。

3.2 加快當(dāng)?shù)馗髦贫鹊母母?/h3>

像稱桿鄉(xiāng)這樣的貧困地區(qū)其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能太過(guò)于單薄，也就是不能僅僅依靠單一作物的種植來(lái)脫貧，要多條路并行，積極的更新、創(chuàng)新，并且引進(jìn)新品種，借助國(guó)家的好政策合理布局。提高自身的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，進(jìn)而推進(jìn)稱桿鄉(xiāng)這樣的貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能夠順利進(jìn)行下去。

3.3 充分發(fā)揮農(nóng)戶積極性，推進(jìn)農(nóng)村合作化

對(duì)于鄉(xiāng)村振興以及脫貧攻堅(jiān)而言，僅僅依靠政府工作人員那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，我們要充分挖掘農(nóng)戶自身的積極性，對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整來(lái)增產(chǎn)、增收，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和扶持等提高他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意識(shí)，促使農(nóng)戶能夠積極地改進(jìn)自身的生產(chǎn)方式，借助培訓(xùn)提升他們的各種生產(chǎn)能力，以點(diǎn)帶面進(jìn)而帶動(dòng)周邊農(nóng)戶積極發(fā)展，最終逐步發(fā)展壯大[3]。

3.4 依托政府的鼎力相助

像稱桿鄉(xiāng)這樣的貧困地區(qū)，想要脫貧攻堅(jiān)需要解決技術(shù)落后、資金短缺兩大問(wèn)題，所以這就需要政府部門的扶持和引導(dǎo)，這樣才可以進(jìn)一步加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，當(dāng)?shù)卣透骷?jí)部門要大力支持這些鄉(xiāng)村的建設(shè)，依靠國(guó)家專項(xiàng)資金撥款以及扶貧項(xiàng)目的落地來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，積極的承擔(dān)一定的開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入可以穩(wěn)定增加，最終促進(jìn)當(dāng)?shù)氐拇蟀l(fā)展。

總體而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，各地想要做好這一工作，就要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜、合理布局；依靠當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，引進(jìn)適應(yīng)本地區(qū)的種植品種，加大資金投入，授人以魚不如授人以漁，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)技能，抓落實(shí)重實(shí)效，這樣才可以達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)、增收的目的。

4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前景和思考

像稱桿鄉(xiāng)這樣的貧困地區(qū)，想要脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，相對(duì)于東部地區(qū)會(huì)更加的困難和復(fù)雜，當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、氣候、農(nóng)戶認(rèn)識(shí)水平等都會(huì)限制當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。所以想要改變這一現(xiàn)狀，就必須政府主導(dǎo)，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢R抓共管，保障農(nóng)民見實(shí)效，能夠得到切身的利益，進(jìn)而達(dá)到增產(chǎn)增收的目的，最終提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性。而且產(chǎn)業(yè)調(diào)整及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是需要穩(wěn)步推進(jìn)的，異地扶貧搬遷工作也需要各地政府重視起來(lái)，保障各地貧困地區(qū)全鄉(xiāng)村級(jí)道路暢通無(wú)阻，達(dá)到三通要求。這樣才可以使當(dāng)?shù)氐木用窠佑|外面的繁華世界，進(jìn)而激發(fā)他們的奮斗欲望，自覺建設(shè)他們的優(yōu)美鄉(xiāng)村[4]。

作者也是結(jié)合自身的親身經(jīng)歷總結(jié)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)思考，總的來(lái)說(shuō)就是，第一，以政府為主導(dǎo)，抓好技術(shù)推廣，保障技術(shù)扶持到位；第二，從實(shí)際出發(fā)，搞好產(chǎn)業(yè)扶貧，用效果吸引更多的農(nóng)戶參與；第三，發(fā)揮當(dāng)?shù)卦a(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，最好是可以建立一村一品的商品基地，走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，這樣可以加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐囊?guī)模效應(yīng)，吸引更多的開發(fā)商前來(lái)投資；第四，建立以村為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，涉及項(xiàng)目以及覆蓋的范圍和內(nèi)容都要廣；第五，進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)工作，完善以平臺(tái)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；第六，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)中應(yīng)有的作用，促進(jìn)發(fā)展；第七，建立產(chǎn)品加工、銷售、跟蹤服務(wù)體系，保障產(chǎn)品全生命周期的順暢，減少滯銷等傷農(nóng)問(wèn)題。

5 總結(jié)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)鄉(xiāng)村振興及深度脫貧攻堅(jiān)的重要組成部分，不僅可以豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次，而且還可以加快實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，所以我國(guó)各地政府為了提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)生活水平，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善村容村貌，就要積極的推進(jìn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更上一層新臺(tái)階。