影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的因素分析和對(duì)策探討

張國民

(甘肅省隴南市康縣周家壩鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，甘肅隴南 746501)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展可以有效提高人們的生活水平，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，國家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作給予了高度的重視，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作可以有效提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平。在現(xiàn)代化的社會(huì)背景下，可以通過多種渠道，充分應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得以推動(dòng)發(fā)展。然而，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)際推廣工作，仍然存在著諸多的制約因素，這些因素給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作造成了較大的影響。因而，對(duì)這些影響因素進(jìn)行深入分析并探尋有效的解決措施意義重大。

1 影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的因素

1.1 農(nóng)業(yè)種植規(guī)模較小

當(dāng)前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式主要集中于以家庭承包經(jīng)營為主，這種經(jīng)營模式導(dǎo)致農(nóng)戶土地經(jīng)營普遍規(guī)模較小，同時(shí)處于分散的狀態(tài)，不僅影響了農(nóng)作物田間管理工作的順利開展，同時(shí)阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)以及病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)等各種農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。

1.2 農(nóng)民學(xué)歷較低，無法接受新鮮事物

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終處于一個(gè)較為緩慢的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，近年來，越來越多的人開始選擇向城市融入，導(dǎo)致在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)民組成結(jié)構(gòu)中絕大多數(shù)為文化教育程度并不高的人群，70%的農(nóng)民僅僅具備小學(xué)文化，在農(nóng)產(chǎn)品種植方面并不具備專業(yè)的知識(shí)以及技術(shù)[1]。由于其思想處于過于保守的狀態(tài)，很難有效接受社會(huì)各種新型的技術(shù)以及全新的制度，這在很大程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。

1.3 推廣資金不足

當(dāng)前，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，主要通過政府部門提供支持來開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，僅僅依靠上級(jí)以及同級(jí)財(cái)政撥款作為其經(jīng)費(fèi)來源，因而存在著嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)不足問題。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)主要用于員工工資的支付，經(jīng)費(fèi)的缺失會(huì)使員工的收入受到直接影響，進(jìn)而引起員工的不斷流失。

1.4 推廣方式較為單一

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，由于受到客觀條件的限制，主要通過發(fā)放傳單或者張貼公告的形式來進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，這在很大程度上影響了整體的推廣效果，使得推廣工作無法得到順利開展。對(duì)科學(xué)的農(nóng)業(yè)新科技進(jìn)行充分利用對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意義重大，但是，由于受到農(nóng)民文化程度的限制，僅僅通過發(fā)放文件以及喊口號(hào)來進(jìn)行推廣工作很難達(dá)到預(yù)期的推廣效果。

1.5 推廣人員專業(yè)素質(zhì)不高

農(nóng)村常住人口主要為中老年人和孩子，存在著嚴(yán)重的兩極分化現(xiàn)象，這就要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員必須具備足夠的專業(yè)水平。然而，當(dāng)前絕大多數(shù)推廣人員自身并非專業(yè)出身，在農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)方面有所欠缺，同時(shí)綜合素質(zhì)并不高，這會(huì)影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。

1.6 推廣服務(wù)不到位

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對(duì)各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行充分應(yīng)用是尤為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作。但是，由于沒有做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，導(dǎo)致科研及實(shí)踐之間存在著脫節(jié)問題，科研工作者僅僅對(duì)研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)有所關(guān)注，并不具備實(shí)踐條件[2]。由于技術(shù)研發(fā)人員與農(nóng)民之間存在著溝通障礙，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法順利開展。此外，普通農(nóng)民由于受到自身文化水平的限制，很難在實(shí)際生產(chǎn)過程中做好各種新技術(shù)的應(yīng)用工作，因而很難在實(shí)踐過程中解決一些問題，這也在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)民無法理解并支持新技術(shù)，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣工作無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)效果。

2 解決措施

2.1 擴(kuò)大種糧規(guī)模

針對(duì)當(dāng)前經(jīng)營農(nóng)戶數(shù)量較多，種植規(guī)模較小的實(shí)際情況，可以在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)之上，通過租賃經(jīng)營、反租倒包以及股份合作等各種方式，合法并且有序的流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)，使種糧大戶手中集中相對(duì)連片的地塊，通過農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，由職業(yè)種糧取代過去的業(yè)余種糧，使種植戶積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，同時(shí)為其創(chuàng)造新技術(shù)應(yīng)用的條件。

2.2 培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)能力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作離不開專業(yè)人士的參與。當(dāng)前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)民自身專業(yè)能力均不高，不僅學(xué)歷較低，同時(shí)并不具備足夠的接受新事物的能力。因此，相關(guān)政府主管部門需要對(duì)這一問題加強(qiáng)重視，可以為農(nóng)民開設(shè)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)操作培訓(xùn)班，從而培養(yǎng)農(nóng)民的專業(yè)能力，幫助其學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植技術(shù)，掌握各項(xiàng)管理方式，只有這樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展。

2.3 健全管理制度建設(shè)

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作處于一個(gè)較為松散的狀態(tài)，其效率并不高，只有建立完善的推廣制度，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中所存在的各種問題得到有效的解決。因而，相關(guān)主管部門需要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行不斷地完善，制定一系列管理體系，完善人事方案，從而保證推廣人員具備基本的權(quán)利。與此同時(shí)，科研院所也需對(duì)具備可行性的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行深入的實(shí)用性研究，落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具備更高的效率，幫助老百姓真正受益。

2.4 加大經(jīng)費(fèi)投入力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展需要大量的經(jīng)費(fèi)支持。因而，各級(jí)主管部門需要對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣工作加強(qiáng)重視，不斷加大支持力度，在資源分配過程中應(yīng)當(dāng)盡量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作傾斜，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作獲得足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)[3]。與此同時(shí)，各級(jí)主管部門還需對(duì)推廣工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)管，保證專款專用，充分發(fā)揮資金的價(jià)值，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作具備更為良好的效果。

2.5 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員

只有對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員加大專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷提高其綜合素質(zhì)，才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員更好地掌握專業(yè)性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。定期對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員開展培訓(xùn)工作，幫助其建立科學(xué)思維，不斷提高其工作能力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員除了需要具備較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，還需要具備良好的推廣工作能力，能夠與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)良好溝通，進(jìn)而使科學(xué)技術(shù)得以推廣。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員還需具備較高的工作熱情以及良好的職業(yè)素養(yǎng)，只有這樣，才能使推廣人才隊(duì)伍具備更高的專業(yè)水平。

2.6 創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，為了使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到更好的推廣，可以創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的推廣模式，對(duì)這種推廣模式進(jìn)行有效利用，可以有效改善過去推廣方式過于單一的問題，擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多渠道推廣[4]。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的影響力以及擴(kuò)散速度進(jìn)行充分利用，通過有效整合一系列資源，做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣工作。“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣模式不僅能夠節(jié)約勞動(dòng)力，同時(shí)能夠幫助推廣部門減少物力財(cái)力投入，保證各個(gè)階層人員可以在極短的時(shí)間內(nèi)得到有效配合，通過有效的合作，使各項(xiàng)推廣任務(wù)得到高質(zhì)量地完成。

3 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)種植規(guī)模小、農(nóng)民學(xué)歷較低、推廣資金不足、推廣方式較為單一、推廣人員專業(yè)素質(zhì)不高以及推廣服務(wù)不到位已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法順利開展的主要影響因素，要想使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作具備更高的質(zhì)量和效率，就必須擴(kuò)大種植規(guī)模、培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)能力、健全管理制度建設(shè)、加大經(jīng)費(fèi)投入力度、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，只有這樣，才能促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)得到更好的發(fā)展。