深化鐵路企業(yè)“職工小家”建設(shè)的思考

譚永輝

（南寧局集團(tuán)公司柳州工務(wù)段 政工師 廣西 柳州 545007）

“職工小家”建設(shè)的核心要義是組織上做到上下良性互動(dòng),人員上做到干群勠力同心，內(nèi)容上堅(jiān)持融工作、生活、文化、娛樂“四位一體”，以環(huán)境同改善、目標(biāo)同實(shí)現(xiàn)、成果同分享為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)職工精神面貌生活面貌文化面貌的不斷向好,這一教育形式和活動(dòng)載體已被鐵路企業(yè)多年實(shí)踐證明，在調(diào)動(dòng)職工愛崗敬業(yè)積極性、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力中起到了積極的促進(jìn)作用。因此,如何揚(yáng)長(zhǎng)克短地把“職工小家”建設(shè)引向深入尤顯必要。筆者帶著這一課題深入南寧局集團(tuán)公司柳州工務(wù)段部分車間、工區(qū)（班組）進(jìn)行調(diào)研,通過與職工面對(duì)面座談交流、背靠背征求意見和實(shí)打?qū)嵏嘧鳂I(yè)，感到“小家”建設(shè)雖然取得一定成績(jī)，但與職工對(duì)美好的物質(zhì)文化生活向往還有不小差距。鑒于調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題在其他鐵路企業(yè)也不同程度有所表現(xiàn),故,本文以該段為例，在剖析問題找準(zhǔn)成因的基礎(chǔ)上,提出深化“職工小家”建設(shè)意見和建議，旨在拋磚引玉，集思廣益，合力推動(dòng)“職工小家”取得更多更大更好成效。

1“職工小家”建設(shè)取得可喜進(jìn)展

南寧局集團(tuán)公司柳州工務(wù)段共有19個(gè)車間、125個(gè)工區(qū)（班組），現(xiàn)有職工1818人，勞務(wù)工626人。近年來，這個(gè)段堅(jiān)持以“養(yǎng)好線路，建好家園”作為“職工小家”建設(shè)目標(biāo)，狠抓“服務(wù)一線、服務(wù)職工、建好小家、凝聚大家”工作主題落實(shí)，建家工作逐步走上長(zhǎng)期、規(guī)范化有效化軌道。目前全段60%的工車間、工區(qū)班組已基本達(dá)到沿線“職工小家”標(biāo)準(zhǔn)；有7個(gè)工區(qū)被評(píng)為局級(jí)“職工小家”稱號(hào)，占全段工區(qū)（班組）總數(shù)的8.7%。泗亭、車河、都街、德勝、懷遠(yuǎn)、油路、大嶺、寨隆、程祥等工區(qū)（班組）建設(shè)已初見效，沿線職工感受到了“家”的溫馨與快樂，有效增強(qiáng)了職工隊(duì)伍的凝聚力，為單位的發(fā)展注入了活力。

2“職工小家”建設(shè)存在問題分析

1“建家”認(rèn)識(shí)有待提高 即一些干部職工對(duì)為什么要建設(shè)“職工小家”的認(rèn)識(shí)還不到位，主要表現(xiàn)在部分職工“建家”積極性不足，其原因一是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的影響。近年來，隨著生產(chǎn)布局調(diào)整和生產(chǎn)組織深度整合，車間、工區(qū)（班組）調(diào)整、合并的力度不斷增大，一些工區(qū)（班組）由于集中在一起居住以后，因人多房少，住房由原來2人一間變?yōu)?人一間，對(duì)此，有些職工心生怨氣，甚至把暫時(shí)的生活困難歸咎于就“建家”，抱怨說“建家建家，越住越差”，對(duì)“職工之家”前景的信心有所弱化。二是人員自身素質(zhì)帶來的影響。沿線工區(qū)（班組）業(yè)余文化生活相對(duì)單調(diào)，而生活于此的職工間由于文化素質(zhì)、生活習(xí)慣存在差異引發(fā)的矛盾未能及時(shí)化解，導(dǎo)致團(tuán)結(jié)互助不好，建家合力不足。三是集中到城鎮(zhèn)居住帶來的影響。近年來，居住在沿線站區(qū)的職工家屬陸續(xù)搬到城鎮(zhèn)居住，一些職工轉(zhuǎn)而把工區(qū)（班組）看作是單純的工作點(diǎn)，將建家的精力動(dòng)力轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)自家上，參與“職工之家”建設(shè)積極性下降。

2“管家”合力有待增強(qiáng) 如何把建設(shè)“職工小家”與管好用好“職工小家”統(tǒng)一起來相得益彰是鐵路企業(yè)面臨的共性問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分車間和班組重建設(shè)輕管理致使建家效果難以持久體現(xiàn)甚至付之東流。其原因一是管理機(jī)制落實(shí)不力。雖然制定了一系列“職工小家”建設(shè)的制度和措施，開展了一系列的考核評(píng)價(jià)工作，但都缺乏對(duì)職工日常“管家”情況約束和評(píng)估，結(jié)果就是衛(wèi)生沒人打掃、垃圾沒人清理等“只建家不管家”行為長(zhǎng)期存在難以問責(zé)。二是宣傳導(dǎo)向存在偏差。各種宣傳陣地和工具偏重于建家的目的意義、經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，對(duì)如何引導(dǎo)職工樹立管好“職工之家”意識(shí)、形成“管家”合力卻明顯不足。三是共建共享意識(shí)不強(qiáng)。由于受生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，作業(yè)人員更替比較頻繁，在工區(qū)居住的人員流動(dòng)性大，一些職工“臨時(shí)觀念”嚴(yán)重，不愿參加短期所在工區(qū)建家管家工作，致使建家、愛家、管家合力不足，凝聚力不強(qiáng)。

3“建家”投入有待加大 雖然，近幾年來南寧局集團(tuán)公司柳州工務(wù)段投入不少資金推動(dòng)“職工小家”建設(shè)，取得不少惠及職工的成果，但由于工務(wù)部門自身基礎(chǔ)薄弱，房屋簡(jiǎn)陋，設(shè)施老化，且大部分的工區(qū)班組遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，增大了建家工作難度。如焦柳線始建于70年代，沿線職工工作生活設(shè)施目前已顯陳舊，有些房屋甚至接近危房等級(jí)，職工要求改變目前落后面貌的呼聲十分強(qiáng)烈。從調(diào)查情況看，“建家”需要加大人力物力財(cái)力投入，重點(diǎn)解決“職工小家”建設(shè)資金來源渠道狹窄、人員參與熱情不高、配品設(shè)施急需補(bǔ)充等問題，確保職工代表大會(huì)確定的“建家”項(xiàng)目落到實(shí)處見到實(shí)效。

4“建家”領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是“建家”的組織者和推動(dòng)者，其作用能否發(fā)揮與“建家”工作呈正相關(guān)關(guān)系。從調(diào)查情況看，還存在不少差距。一是段領(lǐng)導(dǎo)中存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)問題，未能有效做到分管工作與“建家”任務(wù)同步推進(jìn)相得益彰，甚至個(gè)別行政領(lǐng)導(dǎo)把“建家”看作是工會(huì)的事，不聞不問不管不干；二是車間干部中存在“等靠要”思想問題，主觀能動(dòng)意識(shí)淡薄，在建家管家工作中習(xí)慣于眼睛向上要錢要物要定員，對(duì)損壞的配品、設(shè)施視而不見，坐等段上解決；三是工班長(zhǎng)中存在消極應(yīng)付情緒問題，有的片面認(rèn)為養(yǎng)護(hù)線路是硬任務(wù)、建家管家是軟指標(biāo)，因而對(duì)建家工作要求采取敷衍做法甚至拖而不干。如融安線路車間的一些工區(qū)（班組）落實(shí)上級(jí)開展“小種養(yǎng)”活動(dòng)要求行動(dòng)嚴(yán)重滯后效果較差，正是上述情緒影響所致。

3 完善“職工小家”建設(shè)的思考

通過調(diào)查和思考，筆者認(rèn)為要堅(jiān)持從鐵路企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，努力在以下方面加大力度，才能有效克服“職工小家”建設(shè)中存在的問題，不斷提升“職工小家”建設(shè)在增強(qiáng)企業(yè)凝聚力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。

3.1 高標(biāo)定位細(xì)謀劃建設(shè)職工“滿意的家”。

1）廣泛宣傳，讓建家氛圍濃起來。充分發(fā)揮輿論陣地和工具作用，面向職工深入宣傳“職工小家”建設(shè)的目的和意義。要結(jié)合工務(wù)段管轄點(diǎn)多線長(zhǎng)的特點(diǎn)，在抓好媒體宣傳的同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺(tái)，打造以“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)為特色的宣傳陣地，廣泛宣傳建家成果，使職工從心底里明白開展“職工小家”建設(shè)的好處，把職工參與“職工小家”的積極性調(diào)動(dòng)起來，讓職工更多感受“家”的溫暖、溫馨與快樂。要豐富建家內(nèi)涵，鼓勵(lì)更多的人主動(dòng)參與建家，積極引導(dǎo)職工中存在的被動(dòng)建家向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變，讓建家氛圍濃起來。

2）高標(biāo)定位，讓建家標(biāo)準(zhǔn)提起來。一是立足實(shí)際、突出重點(diǎn)、不斷創(chuàng)新。目前建家工作主要還是以傳統(tǒng)做法為主，創(chuàng)新不夠標(biāo)準(zhǔn)不高，未能結(jié)合現(xiàn)行人員素質(zhì)和管理規(guī)范的實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性地去開展建家工作。因此，鐵路企業(yè)各級(jí)單位即段、車間、工區(qū)要在繼承過去建家好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，本著以人為本的理念，深入挖掘各站區(qū)的的特點(diǎn)，不斷探索沿線建家的新思路、新方法和新途徑，通過明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到提升企業(yè)管理的目的。

3）統(tǒng)籌規(guī)劃，讓建家思想活起來。由于鐵路企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)，特別是工務(wù)維修養(yǎng)護(hù)單位管內(nèi)沿線工區(qū)（班組）多，建家工作內(nèi)容涉及方方面面，必須緊密結(jié)合本單位實(shí)際，形成自己的特色，以重點(diǎn)工作的突破、薄弱環(huán)節(jié)的加強(qiáng)來推動(dòng)“職工小家”建設(shè)整體工作的進(jìn)步。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃建家工作，不等不靠，挖潛自身潛力，把建家工作與全段中心工作同布置、同推動(dòng)、同落實(shí)，并按照段各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作和中心任務(wù)，把建家規(guī)劃與各科室年度、季度、月度工作相掛溝，對(duì)涉及“職工小家”建設(shè)的施工項(xiàng)目或工號(hào)，做好人力、物力、財(cái)力的協(xié)調(diào)，確保工作有序推進(jìn)，讓“職工小家”建設(shè)的氛圍不斷呈現(xiàn)新活力。

3.2 典型引路抓示范建職工“模范小家”。

1）打造品牌擴(kuò)大效應(yīng)。要把“職工小家”建設(shè)與“工人先鋒號(hào)”、“模范職工小家”、“大師工作室”創(chuàng)建結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)“職工小家”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，善于將成功經(jīng)驗(yàn)上升為理性認(rèn)識(shí)，運(yùn)用“建家”“管家”規(guī)律，理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，明確工作方向，全面推行建家規(guī)范化管理，不斷夯實(shí)工務(wù)段建家基礎(chǔ)工作，把“職工小家”建設(shè)向高質(zhì)量建設(shè)的目標(biāo)推進(jìn)。

2）精心組織抓住重點(diǎn)。要做好“職工小家”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，把建家的思路從面上建設(shè)向重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變，以重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)為突破點(diǎn)，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，一方面要抓好短平快建設(shè)，提高有限資金的使用效率和效益，確保建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批快，推進(jìn)落實(shí)快，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，使“職工小家”建設(shè)成果盡早更好地惠及職工群眾。另一方面，要持續(xù)抓好建設(shè)項(xiàng)目銜接，彰顯鐵路企業(yè)堅(jiān)持發(fā)揮職代會(huì)作用的優(yōu)勢(shì)，以集團(tuán)公司改善職工生產(chǎn)生活條件三年計(jì)劃為工作目標(biāo)，分解項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任，督促檢查，嚴(yán)格考核，確?！奥毠ば〖摇苯ㄔO(shè)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

3.3 精細(xì)管理嚴(yán)考核建設(shè)職工“美麗的家”

1）狠抓機(jī)制建設(shè)?！奥毠ば〖摇苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性艱巨性工作，要按照主題教育“找差距、抓落實(shí)”的要求，制定完整措施和辦法，對(duì)不適應(yīng)的制度進(jìn)行“廢、改、立”，完善考核激勵(lì)，明確工作責(zé)任和管理職責(zé)，執(zhí)行定人、定置管理，繼續(xù)推行每季對(duì)建家工作排名考核，通過健全管理制度和嚴(yán)格考核，有效增強(qiáng)工區(qū)管家愛家的自覺性。

2）落實(shí)評(píng)家措施。進(jìn)一步落實(shí)好“職工小家”建設(shè)“評(píng)家認(rèn)家評(píng)定”活動(dòng)，車間每季對(duì)管內(nèi)工區(qū)班組“評(píng)家認(rèn)家”進(jìn)行打分評(píng)定，段工會(huì)每季對(duì)管內(nèi)車間“評(píng)家認(rèn)家”工作進(jìn)行考核、測(cè)評(píng)，切實(shí)把建家管家納入車間的綜合管理，同時(shí)把建家的成效與工班長(zhǎng)津貼結(jié)合在一起，激發(fā)工班長(zhǎng)管家愛家的熱情。通過發(fā)動(dòng)職工全員參與建家管理，推進(jìn)評(píng)家認(rèn)家活動(dòng)的開展，增強(qiáng)工區(qū)班組職工建家氛圍。

3）注重文化建家。要把文化建家作為新時(shí)代建家的主要抓手，注重在制定建家規(guī)劃時(shí)，把文化宣傳規(guī)劃及配套工作融入其中，注意了解、尊重和體現(xiàn)鐵路沿線不同的民族風(fēng)情、地方特點(diǎn)，結(jié)合鐵路不同工種文化元素，在班組、工區(qū)營(yíng)造“家”的文化。在車間、工區(qū)（班組）形成一車間一景，一工區(qū)一魂的建家文化一體，在文化室、活動(dòng)室開辟建家文化宣傳園地，在不同車間、不同的工區(qū)成形不同特色的建家文化，為管理精氣神、人員精氣神增添光彩。

4 結(jié)束語

“職工小家”建設(shè)是體現(xiàn)精神文明與物質(zhì)文明兩手同步抓兩手都要硬的長(zhǎng)期性系統(tǒng)性工程，也是鐵路企業(yè)凝聚隊(duì)伍力量促進(jìn)自身發(fā)展的有效載體。惟有不斷地順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，深化思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)工作合力、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，糾正工作偏差，才能把“職工小家”建設(shè)引向深入，取得新的更大的成績(jī)。