“一帶一路”背景下新時代科技創新理論及實踐路徑探究

張軍成，李威浩

(蘭州理工大學 馬克思主義學院，甘肅 蘭州 730050)

0 引言

黨的十九大報告指出，“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”[1]。十八大以來，面對新的世情國情,黨中央更加重視科技創新對國家發展的重大作用。“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。”[2]習近平關于創新尤其是科技創新的重要論述成為當前中國經濟社會發展的重要指導思想。近幾年來，以習近平關于科技創新的重要論述為核心內容的新時代科技創新理論與實踐一直是許多學者研究的重要課題。科技創新理論是我國在新時期進行科技創新活動的根本行動指南，為大力實施創新驅動戰略，把我國建設成為創新型國家，最終實現中華民族偉大復興中國夢奠定思想基礎。科技創新理論不僅對我國國內建設發揮重要作用，而且對旨在推動構建人類命運共同體的“一帶一路”建設也具有重要影響，發揮重要作用。目前，學界對新時代科技創新理論和實務的研究很多，主要包括3個方面：一是新時代科技創新理論形成背景，如徐成芳[3]認為新時代科技創新理論建立在對時代主題轉換演變的縱深把握以及對和平發展時代新特征的準確把握基礎之上；二是新時代科技創新理論主要內容，有學者從科技創新是發展第一動力等10個方面對新時代科技創新理論作了深入探討[4]；三是當前國內科技創新面臨的困境和挑戰，如潘亞玲[5]以中德科技創新合作為例，分析“一帶一路”背景下科技創新合作的機遇與挑戰。盡管如此，目前學界對“一帶一路”背景下科技創新理論及其實踐路徑的研究較少，成果也較匱乏，本文試圖就這一問題進行探討。

1 新時代科技創新理論梳理

任何思想和理論的產生，皆建立在一定的理論和實踐基礎之上，科技創新理論的產生和形成同樣具有一定的理論與現實基礎。習近平關于科技創新的重要論述是新時代中國社會最核心的科技創新理論，在繼承馬克思、恩格斯以及中共中央歷代領導集體科技思想精髓的基礎上，對其進行發展和總結，是對新時代背景下如何發展中國特色社會主義這一重大問題的探索。一百多年前，馬克思、恩格斯就已經認識到科技對于人類活動的重要性，尤其強調科技進步對社會發展的推動作用。歷代黨中央領導集體，對科技創新與進步作過諸多論述，尤其是十八大以來，以習近平為核心的黨中央在新的歷史條件下，對國家發展藍圖和模式進行了深刻構畫和探索，提出了一系列關于科技創新的重要論述，為把我國建設成為創新型國家進一步指明了方向。

1.1 新時代科技創新理論的主要內容

十八大以來，以習近平為核心的黨中央縱觀古今中外發展歷史，分析并研判當前中國和世界發展大勢，認識到中國發展既面臨來自國內和國外兩方面的重大挑戰，同時也存在諸多戰略機遇，加強科技創新是破解困局的主要方案之一。習近平在不同時間和地點多次對科技創新進行論述，經過實踐檢驗和理論凝練，形成了新時代科技創新理論。新時代科技創新理論是系統性科學理論體系，內容豐富，涉及科技創新的道路、戰略、人才、動力和環境等方面。該思想體系各部分內容之間聯系緊密，形成多位一體的創新思想格局。

(1)科技創新道路選擇。要實現科技強國目標，必須選擇一條適合中國國情的科技創新道路。這條道路就是自主創新。習近平指出，“在日趨激烈的全球綜合國力競爭中，我們沒有更多選擇，非走自主創新道路不可。”[2]自主創新是每一個大國的必然選擇，只有在自力更生基礎上的創新，才是真正的自主創新，才不會受制于人。

(2)科技創新戰略抉擇。科技創新事關國家核心發展戰略目標的實現，因此，站位必須要高，目光必須長遠。科技創新驅動發展戰略是國家發展的戰略抉擇，十八大提出創新驅動發展戰略，強調科技創新對提高生產力、綜合國力和人民生活水平的重要性。中國正在實施創新驅動發展戰略，“必須緊緊抓住科技創新這個核心和培養造就創新型人才這個關鍵，瞄準世界科技前沿領域，不斷提高企業自主創新能力和競爭力。”[2]所以，我國堅持以科技創新為核心的全面創新，堅持促進科技創新向現實生產力轉化，堅持推動科技創新與經濟社會發展緊密結合。

(3)科技創新人才體制。實施科技創新發展戰略，最關鍵的是人才。正如習近平指出“走創新發展之路，首先要重視集聚創新人才”[2]。創新是引領發展的第一動力，人才是支撐發展的第一資源。建立健全科技創新人才體制，事關科技創新能力和質量提升以及整個科技創新戰略目標的最終實現。

(4)科技創新動力驅動。科技創新作為國家實施創新發展戰略系統工程的核心內容，其“最為緊迫的是要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙。”[2]因此，改革既有科技創新體制，是促進科技創新深入推進的主要驅動力。

(5)科技創新環境構建。科技創新是一個復雜的系統工程，科技創新體制改革并非一蹴而就，最重要的是要構建一個良好的創新環境。首先，以積極開放的態度看待科技創新。其次，著重提升全民科學素養，培養創新意識和創新熱情。再次，不斷加大科技文化建設，構建良好的科技人文環境。最后，積極營造一種科技創新公平、公正、自由、競爭的良好氛圍。

1.2 新時代科技創新理論科學內涵

科技創新實質是自然科學技術領域的革命性突破，習近平科技創新重要論述是在理論和實踐層面對科技發展與進步活動的高度總結和凝練。新時代科技創新理論是馬克思主義科技觀在中國發展的最新理論成果，其在科技創新的立場、觀點、方法上與新時代中國特色社會主義的本質要求高度契合，是堅持和發展新時代中國特色社會主義科技創新的科學指南和根本遵循，為全球范圍內科技創新貢獻了中國智慧和中國方案。新時代科技創新理論涉及科技創新在國家和民族發展中重要地位、堅持自主創新道路、深化科技體制改革、實施創新驅動戰略、科技創新人才主體、科技成果惠及人民群眾、建設世界科技強國等內容。新時代科技創新理論凸顯了對創新內涵的科學闡釋、對科技創新主體及依靠力量的準確定位、對以科技創新為核心的全面創新系統的總體把握、對科技創新價值及功能的深刻認識、對新時代科技創新使命的堅定聚焦，是一個從思想到戰略再到行動的科學完整體系。

1.3 新時代科技創新理論時代價值

新時代科技創新理論是以習近平為核心的新一代中央領導集體在運用馬克思主義基本原理指導中國科技創新實踐過程中形成的重要理論，是馬克思主義科技思想中國化的最新產物。新一代中央領導集體在發展馬克思主義和治國理政的過程中，“充分發揮思維能力的綜合效應，以邏輯思維為基礎，自覺運用中國共產黨人創新思維的智力傳統，取得了中國特色社會主義的新發展。”[6]新時代科技創新理論深刻回答了當前國內和國際形勢下，如何“趕超”科技發達國家，在科技競爭日益激烈環境中實現中國建成科技強國的戰略目標。這一思想無疑具有重大理論價值。

另外，新時代科技創新理論是我國經濟發展新常態背景下國家科技活動的重要行動指南。面對當前我國經濟發展出現的新情況和新特點、新機遇和新挑戰，只有堅定不移地貫徹實踐新時代科技創新理論，才能實現科技創新驅動發展目標。也只有從戰略高度和長遠高度重視科技創新對發展的驅動作用，才能獲得科技進步與發展的動力源泉。只有毫不動搖地堅持自主科技創新道路，才能在新的科技競爭中真正立于不敗之地。只有高度重視科技人才在科技創新中的關鍵作用，才能激發人才在科技創新中的主觀能動性和無限熱情。只有堅定建立科技強國目標藍圖，才能夯實中華民族偉大復興中國夢的科技物質基礎。總之，新時代科技創新理論是“新常態下推動我國科技事業與經濟社會發展的行動指南”[7]。

2 新時代科技創新理論與“一帶一路”理論的內在聯系

自2013年習近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，得到眾多“絲路”沿線國家和相關國家的支持與參與。經過6年多實踐和發展，“一帶一路”已成為不同國家和地區經濟、文化、科技等多領域合作交流的融合區域。習近平在多個對外場合數次強調“一帶一路”建設秉持的共商、共建和共享原則。他指出“一帶一路”“不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”[8]。“一帶一路”是相關國家之間協同創新重要平臺，事實上，科技創新合作既是“一帶一路”建設的重要內容，也是“一帶一路”建設的動力。就兩種理論相關性來說，新時代科技創新理論與“一帶一路”理論之間存在科學的內在聯系，具有高度契合性。

2.1 新時代科技創新理論是“一帶一路”理論中重要組成部分

新時代科技創新理論和“一帶一路”倡議是習近平就中國特色社會主義發展動力及中國發展與世界之間關系所作的科學論斷，這兩種理論對當前中國特色社會主義實踐形成了科學指導作用。當然，新時代科技創新理論和“一帶一路”理論不是孤立存在的事物，兩者之間有著深刻而密切聯系，主要表現為4個方面：新時代科技創新理論是“一帶一路”建設理論的重要組成部分；“一帶一路”倡議為新時代科技創新理論提供了更為廣闊的生發空間；兩種理論本身都是構成習近平新時代中國特色社會主義理論的有機內容；國際科技創新合作為“一帶一路”建設注入了強心劑。

2.2 新時代科技創新理論科學回答了“一帶一路”建設動力源問題

創新驅動發展是新時代科技創新理論的重要內容，也是“一帶一路”沿線國家和相關國家的共識。中國作為“一帶一路”的倡導者和主要推動者，除將經貿、文化、信息、物流等作為“一帶一路”建設的重要內容外，也將國際科技創新合作視為“一帶一路”建設不可或缺的重要方面。習近平強調，“加強在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數據、云計算、智慧城市建設，連接形成21世紀數字之路……我們要促進科技同產業、科技同金融深度融合，優化創新環境，集聚創新資源。”[8]科技創新合作驅動“一帶一路”建設發展，不僅指某一國家的發展，更指整個沿線國家和相關國家發展，因而科技創新是“一帶一路”國家個體發展和集群合作發展的重要動力。對此，習近平指出“在經濟全球化深入發展的大背景下，創新資源在世界范圍內加快流動，各國經濟科技聯系更加緊密，任何一個國家都不可能孤立依靠自己力量解決所有創新難題。”[2]在“一帶一路”建設動力方面，習近平總書記強調要用好國內國際兩種科技資源。只有“深化國際交流合作，充分利用全球創新資源，在更高起點上推進自主創新，并同國際科技界攜手努力”[2]，才能有效解決困擾人類生存的各種難題。科技創新不僅表現在現實的技術合作交流方面，更體現在不同國家和民族對自身科技管理體制、科技思想倫理、科技觀念認知等方面的革新，以期實現更大范圍合作，從而既解決各國自身生存與發展問題，亦解決人類面臨的普遍技術難題。

2.3 新時代科技創新理論為“一帶一路”科技合作繪制了目標藍圖

當今世界形勢復雜多變，全球性問題凸顯，如何解決影響人類繼續生存的全球性問題，是擺在各國尤其是各大國面前的重要課題。習近平運用馬克思主義關于人類社會發展的理論和原理，繼承發揚中華民族熱愛和平的優秀文化傳統，順應目前世界發展大勢，科學提出構建人類命運共同體重要思想。人類命運共同體的思想內涵豐富，既有政治命運共同體、經濟命運共同體、文化命運共同體，還有科技命運共同體。科技命運共同體是習近平總書記為“一帶一路”建設中科技領域合作繪制的目標藍圖，也是習近平關于科技創新對外協作思想的總體戰略目標。

3 “一帶一路”背景下新時代科技創新理論實踐特征及路徑

科技創新能力作為綜合國力的重要組成部分，各國無不高度重視。科技活動的復雜性和聯動性決定了科技創新跨國或跨地區間合作特征。因此，構建科技創新對外協同合作機制成為科技創新重要環境保障，目前中國提倡的“一帶一路”建設為新時代科技創新理論提供了重要實踐舞臺。

實踐性是科學理論的核心價值特征，新時代科技創新理論依然具有這種稟賦。在國際科技創新合作實踐方面，中國于2017年出臺了《“十三五”國際科技創新合作專項規劃》(以下簡稱《專項規劃》)，在關于“一帶一路”沿線國家或相關國家開展科技創新合作方面，《專項規劃》提出重視和全面發揮科技創新合作在“一帶一路”建設中的先導作用，打造包括發展理念相通在內的“五通”創新共同體。根據《專項規劃》相關內容，“五通”主要是指發展理念相通、要素流動暢通、科技設施聯通、創新鏈條融通和人員交流順通。

3.1 “一帶一路”背景下新時代科技創新理論實踐特征

科技創新合作是“一帶一路”倡議重要內容，深刻體現了“共商、共建、共享”的精神。同時，它也是促進“一帶一路”獲得高質量發展的重要推力。十八大以來，“一帶一路”為科技創新合作在沿線各國間創新要素流動、創新深度融合等方面提供了重要平臺，在此發展戰略背景下，中國已成為全球科技創新重要參與者和貢獻者。展望未來發展前景，在這條“創新之路”建設過程中，科技創新合作前景光明、潛力巨大。

(1)“一帶一路”國際科技創新合作呈現新特征。

一是科技創新合作布局呈現體系化和科學化特征，根據《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》、《推進“一帶一路”建設科技創新合作專項規劃》以及“一帶一路”科技創新行動計劃等重要文件共識，中國政府確立政府間科技合作為重要創新合作指南，并出臺實施了大量政策措施和項目計劃，深入推動科技人文交流、科技園區對接和主要技術轉移等重要行動。地方政府也推出“一帶一路”重要科技創新合作項目與計劃，因此，在中國倡導的這條“創新之路”上科技創新合作呈現系統性和科學化總體布局。除政府外，企業、高校、科研機構等各類科技創新主體紛紛響應，參與科技創新合作的主體也日益多樣化。總之，科技創新合作布局逐步體系化和科學化。

二是國際創新合作聯合研究中心分布呈現密集化和網絡化特征。“一帶一路”沿線國家集中經濟社會發展中的共性科技難題，組織開展跨國跨地區研究，共迎挑戰。目前，就科技創新合作模式來說，聯合實驗室等聯合研究中心是沿線各國經常采用的模式。就合作規模來說，聯合實驗室等聯合研究中心數量呈幾何數增加，分布格局也日益呈現網絡化。就合作重點來說，聯合研究既注重目前沿線國家近期科技挑戰，也放眼長遠，重視新興科技前沿，在一些對未來發展有重大影響的科技領域開展前瞻性聯合研究。

三是科技創新創業合作和國際科技轉移轉化載體越來越呈現多樣化特征。中央和地方各級國際科技創新合作基地、技術轉移中心、科技園區以及創新創業大賽等，是國際科技創新合作的重要平臺。當前，中國已建有國家級國際科技合作基地700家之多，地方已有不少國際科技創新合作基地。科技園區模式成為“一帶一路”沿線國家廣泛感興趣和普遍受歡迎的合作模式，中國政府已同印尼等8個國家啟動或準備探索建立科技園區合作關系。近幾年，馬來西亞企業在中國欽州投資興建了中馬國際科技園區、馬來西亞創新城、中馬新能源產業園等一系列開發區域。另外，中國與東南亞國家、中亞、阿拉伯國家等國家和地區建立5個地區性科技轉移平臺，促進中國與上述國家和地區科技雙向轉化轉移，也為我國企業、標準、技術走出國門創造了條件，積極推動國際科技產能合作。中—以(以色列)創新創業大賽、中—東(東盟)創新年、中—意(意大利)創新活動周等形式多樣的國際科技創新交流活動全面開展，在更高水平上實現了科技交流與技術對接，推動了科技轉移和產業化落地。此外，我國一些具有國際視野的企業，在海外創建了大量研發中心、科技創新孵化中心，進一步優化了國際科技轉移轉化和創新創業載體。

四是科技人文交流在“一帶一路”科技創新合作中扮演愈來愈重要角色。“積極主動與沿線國家開展科技人文交流，建立并有效發揮構建命運共同體的科技人文交流機制，是推動實施‘一帶一路’戰略的重要組成部分和有力保障。”[9]科技人文交流對“一帶一路”沿線國家民心相通、互信互鑒發揮著重要作用，它是深化國際科技創新合作的基礎和重要紐帶。近幾年來，中國與沿線國家的科技人文交流日益頻繁密切，受益群體不斷擴大。我國在面向“一帶一路”沿線國家青年培訓、訪學、青年學生留學、研究生合作培養和人文交流活動方面，開展了大量富有實效的工作。僅2018年，科技部就組織了“一帶一路”沿線國家中500名青年科研人員來華進行短期交流。中國政府為沿線國家提供了政府獎學金名額，吸引大量沿線國家青年學生留學中國。來華學習或培訓的沿線國家科研人員，不僅將科學技術和管理經驗帶回本國，還增進了中國與沿線國家之間的互信和友誼，促進相關機構之間建立良好合作往來，為進一步科技創新合作起到了“粘合劑”作用。

(2)國際科技創新合作在“一帶一路”沿線國家中廣受歡迎。“一帶一路”是共商、共建、共享的國際合作平臺，對于中國牽頭和組織的科技創新合作，沿線國家大力響應。在這條造福各國的幸福之路上，沿線國家之間在科技創新事項中存在巨大互補性，這成為雙邊或多邊科技創新合作的基礎。例如，中國和印度皆為亞洲大國，也是“一帶一路”沿線最重要的國家之一，中印兩國在科技方面有著巨大合作前景和潛能，只要雙方秉持“一帶一路”建設基本原則和準則，就一定會在信息技術、高鐵技術、共享經濟等方面展開深入合作，取得巨大合作成就，也會為“一帶一路”國家之間開展科技創新合作樹立榜樣，確立標桿。

2019年4月舉辦了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，在“創新之路”分論壇上，產生了眾多科技創新合作成果和共識，《“創新之路”合作倡議》的簽署和發起是分論壇重要成果之一。中國、俄羅斯、斯里蘭卡、南非、泰國等國科技創新管理部門共同簽署《“創新之路”合作倡議》，各方承認科技創新在經濟社會發展中發揮重要作用，科技創新合作能夠促進沿線國家交流與互信，各國承諾繼續加強科技創新領域通力合作，以科技創新驅動國家經濟社會可持續發展，把“一帶一路”建設成為“創新之路”。《“創新之路”合作倡議》提出，深入探索“一帶一路”沿線國家間可持續的國際科技創新合作模式，以雙邊或多邊政府間科技創新合作及對話機制為重要依托，推動科技創新合作與交流，積極鼓勵更多主體參與、多元投入、共建共享，推動“一帶一路”科技創新共同體的建立。

當前，“一帶一路”沿線國家政府和企業界代表對科技創新合作取得的成就高度認可，相關各方承諾繼續加強與中國的合作。斯洛文尼亞、烏茲別克斯坦、印度尼西亞等國相關部門負責人表示，“一帶一路”對促進各國共同發展、共享繁榮、合作共贏起到驅動作用，未來將繼續與中國加大科技創新方面合作和交流，進一步提升本國科技實力，造福本國人民。

(3)“一帶一路”科技創新合作有非常廣闊的前景。“一帶一路”背景下新時代科技創新理論和實踐是全球科技創新治理體系革新的需求，也是相關國家驅動經濟增長、實現長期持續發展的不二選擇。中國對全球科技創新作出越來越大貢獻，在今后“創新之路”建設中，科技創新合作將釋放出更大潛能。

中國科技創新現有實力為參與和引領國際創新合作奠定了堅實基礎。中國科技創新能力近幾年不斷增強，總體科技水平有了很大提升，部分領域已經領跑世界。就關鍵科技創新指標而言，我國研發投入僅次于美國，科技論文數量和影響力處于世界前3位，發明專利授權數量也處于世界領先水平。就科技領域而言，農業、減災防災、能源環境以及氣候變化等領域優勢明顯。就科研條件而言，FAST等科研設施為開展全球性研究創造了重要條件。

全方位深層次開放格局促進中國科技創新國際化程度進一步提升。中國對外開放是全方位、多領域、深層次的，加強科技創新能力對外合作，拓展以“一帶一路”相關國家為主的世界各國科技創新合作，主動提出科技創新新議題，主持或參與國際重大科技項目和工程，為世界貢獻中國科技智慧和方案。以科研論文為例，中國與世界上182個國家和地區開展國際合著論文創作，國際合著論文在SCI中國論文中所占比重持續增加，科技創新主體國際競爭力和創新實力明顯增強。

“一帶一路”國家與中國強烈合作意愿擴大了中國科技創新合作之朋友圈。中國科技成就讓世界矚目，“一帶一路”建設背景下，在中國方案和中國智慧吸引下，160多個國家同中國建立科技創新合作往來。對包括中國在內的沿線國家而言，世界經濟復蘇艱難，運用科技創新驅動本國經濟社會發展是各國最現實的選擇，也是必然選擇。

深入性科技創新合作促進中國為世界提供更多新智慧。經濟社會高質量發展的主要動力是科技創新，科技創新是“一帶一路”建設高質量發展關鍵因素，“創新之路”建設需要加強創新開放合作平臺建設，用中國科技智慧推動“一帶一路”科技創新合作邁向新階段。首先，為全球提供更多科技創新產品。其次，為世界提供更多創新理念。再次，根據自身能力和實力，中國要為世界貢獻更多解決科技難題的中國方案。總之，努力推進“一帶一路”科技創新合作邁向新臺階，走出新高度，獲得新實效。

3.2 “一帶一路”背景下新時代科技創新理論實踐路徑

近年來，世界科技創新實力發生深刻變化，全球科技創新版圖正在重構。廣大發展中國家，尤其是新興市場國家科技創新實力明顯提升，科技創新合作需求日益增加。科技創新實踐表明，大力促進國際創新合作，積極主動融入世界科技創新網絡，成為主權國家科技創新實力持續增強的重要因素。十八大以來，中國緊抓全球新一輪科技和產業革命機遇，持續擴大科技領域對外開放程度，奮力加強國際科技創新合作，與許多國家初步建立了科技創新合作關系，主動參與國際宏大科學和工程計劃。當然，中國國際科技創新合作仍然有許多工作要完成，比如國際科技創新合作對世界創新資源的利用、高科技創新能力持續提升等方面，都是我國國際科技創新合作的“短板”。因此，要深刻領會新時代科技創新理論精髓，結合“一帶一路”建設實際，從以下幾個方面重點開展國際科技創新合作。

(1)不斷加強對世界創新資源的整合。從某種意義上說，在當前這個時代，一個國家對世界創新資源的整合能力是衡量該國科技創新能力的重要指標。中國要提升自身科技創新能力，就必須拓寬視野，積極利用好國內和國際資源，并堅持在對外開放中注重自主創新實踐。要“充分利用國內國際兩種資源，通過務實的國際科技交流與合作，有效整合全球科技資源，占據國際創新發展高地”[10]。在實踐中，要格外重視關鍵技術領域，推進有關項目跨國合作，組織開展大聯合研究，奮力解決關鍵科技難題。如近幾年，中國科學院東南亞生物多樣性研究中心與緬甸自然資源和環境保護部等部門，就生物多樣性保護進行合作，取得了重大成就。在科技人才體制創新方面，加強沿線國家之間科技創新人員交流與合作，精準引進高科技創新人才。各相關國家通力合作，共同培養科技創新人才，拓寬科技政策交流與溝通渠道，建構多層次寬領域科技人文交流平臺。尤其是培育一批旨在向全球轉移科技的服務中介，促進關鍵技術在全球范圍內轉移，積極鼓勵我國科技創新主體順暢對接國際創新資源。對于有一定創新條件的企業，積極支持其走出去，通過設立海外研發中心等方式有效利用國際創新資源。

(2)積極構建“一帶一路”科技創新命運共同體。“中國將遵循共商共建共享原則，秉持開放綠色廉潔理念，追求高質量、惠民生、可持續目標，與各國一道，推進高質量共建‘一帶一路’。”[11]目前，“一帶一路”倡議受到國際社會普遍歡迎，這是惠及沿線國家發展的幸福之路，也是科技創新之路，沿線國家之間開展科技創新合作是“一帶一路”建設重要內容之一。積極推動“一帶一路”科技創新之路建設，促進相關國家之間科技創新合作與交流，充分發揮科技創新合作在“一帶一路”建設中的作用，是沿線國家或相關國家奮力的重要方向。在重大科技創新方面，如防災減災、農業、交通運輸、電力、先進制造等，各國運用聯合研究方法，著重發揮科技創新在“一帶一路”科技產能合作中的作用。2018年4月，作為中國北斗衛星導航系統第一個海外中心的中阿北斗中心，在阿拉伯信息通信技術組織總部(突尼斯)落成運行，該中心將成為推動北斗在阿拉伯及非洲國家應用與創新合作的重要平臺。在沿線國家科技創新體制機制融通方面，要引導和鼓勵相關國家高新技術產業開發區和自主創新示范區順暢對接，作為具有比較科技創新優勢的中國，在力所能及情況下，更要協助沿線各國建設一批符合本國特色的高技術產業園區。在開展科學研究必不可少的設施、數據、文獻、儀器等科技資源方面互聯互通，鼓勵本國科技企業在沿線國家創新創業，不斷開拓國際市場；也歡迎沿線其它國家在中國開展科技創新合作。“分領域、分步驟、有重點地推進科技計劃對外開放，吸引在華外資企業和研究機構參與國家科技計劃項目，分類制定外籍科學家和外資機構參與科技計劃資質條件。”[12]隨著新時代科技創新理論實踐和國際科技創新活動深入開展，最終形成“你中有我，我中有你，和衷共濟，共同發展繁榮”的科技命運共同體。

(3)全面深度參與世界科技創新治理。當今時代，國家之間競爭在很大程度上是科學技術競爭，科技創新治理事關國家科技創新能力提升。能不能深度參與當前世界科技創新治理，是世界各國面臨的挑戰和機遇。習近平指出，我們要“深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體。”[13]因此，在國際經濟活動中，要善于發起世界性創新議題，全面提升我國主持或參與全球科技創新的能力和水平，使我國在全球科技創新版圖中占有重要一極。自2016年開始，西北農林科技大學與哈薩克斯坦開展農業科技創新合作。西北農林科技大學發揮我國小麥育種領域獨特優勢，挖掘哈薩克斯坦小麥生產潛力，改造和提升了哈薩克斯坦小麥產量與抗病性，既增加了當地農民收入，也為世界糧食安全作出了貢獻，豐富了“一帶一路”建設科技創新合作內容。參與全球科技創新治理，不僅僅是聽取他國聲音，更重要的是要在國際舞臺上發出中國聲音，進而在全球科技創新治理話語權力體系中提升中國影響力和獲得力。打鐵還需自身硬，實踐中要“立足我國優勢領域，鼓勵我國科學家發起和組織國際科技合作計劃，培育若干能在國際上引起廣泛關注的項目。”[14]另外，在國際科技創新治理機制和模式上，中國也應發揮自身優勢，增強主動權和議事權，這是我國在全球科技創新治理事務中獲得話語權的基礎。

4 結語

科技創新不僅是國家強盛之基、民族進步之魂，更是為全世界、全人類謀福祉的推進劑。新時代科技創新理論立足新時代中國特色社會主義的本質要求，旨在推動構建人類命運共同體的目標藍圖，與“一帶一路”理論之間存在科學的內在聯系和高度契合性。“一帶一路”建設不僅凸顯了科技創新工作的合作屬性和價值指向，而且為新時代科技創新理論提供了更為廣闊的生發空間。只有始終秉承開放發展、包容互鑒的理念，堅持“引進來”和“走出去”相結合，更加注重“走出去”的發展戰略，才能在科技創新實踐中取得更大的成績。只有秉持人類命運共同體理念，在科學技術的賦能下，才能更好地解決影響人類生存發展的全球性問題，進而推動全世界社會發展和全人類進步。

中國作為人類命運共同體理念和“一帶一路”建設的倡導者和踐行者，已有的科技創新實力和積極奮發的態度，為參與和引領國際科技創新合作奠定了堅實的基礎。正如習近平關于科技創新的重要論述中強調，中國要整合利用全球創新資源，深入推進協同創新和開放創新。只有堅持人類命運共同體理念，把握“一帶一路”背景下新時代科技創新理論的實踐特征，并不斷加強對世界科技創新資源的整合，全面深度參與世界科技創新，才能在“一帶一路”這個國際合作共謀發展的舞臺上，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，為世界各國發展提供新機遇，為中國開放發展開辟新天地，為全球范圍內科技創新提供中國方案，貢獻中國智慧，促使以習近平關于科技創新重要論述為核心的科技創新理論及其實踐繼續形成新成果，綻放新光芒。為“一帶一路”科技命運共同體以及整個人類命運共同體的建設發揮更加重要的指導和推動作用。