陜南農村中小學教師生存現狀調查研究

吳潔 張靜 范永茂 崔海琴

[摘 要]采用問卷調查和實地訪談的方法，對陜南地區農村中小學教師的工作和生活狀況進行調查。結果發現，農村中小學教師工作時間長，壓力大，待遇低，教師對職業的滿意度不高。針對以上問題，提出提高農村教師待遇，健全農村教師社會保障體系;合理安排農村教師工作量，完善農村教師培養體系;建立合理的鄉村教師流動機制，確保義務教育城鄉均衡發展等建議。

[關鍵詞]農村教師;生存狀況;對策

[基金項目]2017年陜西省教育科學“十三五”規劃課題“農村中小學教師生活狀況調查研究”（SGH17H136）;2019年中國管理科學研究院教育科學研究所教育改革研究中心課題“智慧教育背景下地理教學的創新”（ZJKY1032）;2020年陜西理工大學研究生教育教學改革研究課題“基于課程鄉土化的案例教學模式初探—以地理專業教育碩士為例”（SLGYJG2016）

[作者簡介]吳 潔（1985—），女，陜西漢中人，博士，陜西理工大學歷史文化與旅游學院講師，主要從事地理教育教學相關研究;張 靜（1982—），女，陜西漢中人，博士，陜西理工大學歷史文化與旅游學院副教授，主要從事地理教育教學相關研究;范永茂（1976—），男，陜西漢中人，陜西城固縣南坎營初級中學高級教師，主要從事中學物理教育教學研究;崔海琴（1963—），女，陜西漢中人，陜西城固縣南坎營初級中學高級教師，主要從事中學英語教育教學研究。

[中圖分類號] G635.1[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）46-00-03[收稿日期] 2020-10-04

西部大開發和新農村建設以來，陜西省基礎教育事業有了較快發展，教師的生存狀況有了顯著改善[1]。但在廣大農村地區尤其是貧困山區，教師的生存現狀仍令人擔憂[2]。在工作條件、生活條件、個人發展預期及職業認同等方面，都存在著諸多問題。本文以陜南農村中小學教師為主要研究對象，對教師的生活和工作狀況進行調查，旨在提出促進教師質量提高和教師隊伍穩定發展的對策，為各級教育管理者制定相應政策提供依據。

一、調查對象與研究方法

本文隨機抽選漢中市2區9縣的農村中小學，對其在職教師進行了問卷調查。問卷調查內容主要包含工資待遇、子女教育、工作負荷、職業發展、工作滿意度等方面。此外，本文還通過實地走訪、電話訪談，以及與部分教師和學校管理者一對一深度訪談等形式，對農村中小學教師的現狀進行了深入調查。共發放問卷500份，回收468份，有效問卷率為93.6%。

二、調查結果與分析

（一）收入與支出

調查數據顯示（表1），超過一半以上的農村教師月收入為3000～4000元，月收入在4001～5000元的占比30.56%，月收入超過5000元的占比10.42%，月收入在2001～3000元的占比8.33%，0.68%的被調查者月收入低于2000元。總體來看，漢中市農村中小學教師工資水平大部分集中在3000～5000元。根據漢中市統計局數據，2019年漢中市城鎮非私營單位就業人員年平均工資為65518元。其中，在崗職工（含勞務派遣人員）年平均工資69926元[3]。可見，大部分農村教師工資低于平均工資水平，這與漢中市政府在教育方面的投入偏低有關。此外，漢中市2019年

教育支出總預算為32002萬元，全市一般公共支出預算為3954496萬元[4]，教育支出預算僅占財政支出總預算的0.81%。

本文使用量化分析的方法對各項支出項目進行排序分析，發現日常生活支出排在支出的首位，說明漢中農村教師的生活水平普遍較低。另外，子女教育方面的支出在家庭支出中的占比也較大。從以上調查結果可以看出，漢中市農村中小學教師的家庭負擔偏重，工資收入水平僅能維持基本的生活開支。

（二）子女教育

筆者通過前期調研了解到，農村中小學教師普通對子女教育非常重視。因此，調查問卷中設計了對教師任教地與其子女就讀地關系的調查。結果顯示，農村中小學教師大部分選擇讓其子女就讀于市縣級學校，而非自己所任教的農村地區。僅有1.58%的教師選擇讓其子女在農村學校就讀，其理由大多是為了方便照顧子女的生活。這充分反映了農村中小學教師對自己任教地區學校的教育質量不認可，希望自己的子女能接受更好的教育。這樣就會出現很多連鎖問題：為了更好地照顧子女，農村學校教師每天奔波于自己工作的農村和孩子就讀的城區，其結果就是既不能很好地照顧到子女，又花費了很多時間成本和經濟成本。

（三）工作時長與工作壓力

調查統計結果表明，15.28%的教師每天工作時長超過12小時，26.39%的教師每天工作時間在10～12小時，每天工作時長在8～10小時的老師比例接近50%，僅有9.03%的老師工作時長小于8小時。由此看來，農村中小學教師工作任務重，工作時間遠遠超過8小時。教師工作量大、工作時間過長，直接導致了巨大的工作壓力，50.69%的教師認為壓力很大。進一步調查發現，農村教師壓力主要來自教學壓力，其次為家庭問題。工作和家庭的沖突是教師壓力的主要原因。

筆者走訪中發現另一個現象：農村地區學校尤其農村小學，女性教師的比例遠遠高于男性教師，且都在一線教學崗位。相比之下，農村小學的管理崗位卻多由男性教師擔任。女性教師工作任務重，而在學校管理方面缺少足夠的話語權和決策權，加之女性在家庭中所承擔的重要角色，導致工作和家庭的沖突在農村女教師群體中顯得尤為突出。

（四）職業發展

通過對農村教師近年來培訓與進修情況的調查發現，大部分教師感到“不滿意”或“基本滿意”，僅有2.78%的教師感到“非常滿意”。究其原因，一是農村教師參加培訓與進修的機會較少，其原因主要在于農村學校教師的培訓經費普遍比較緊張，進而導致農村教師的培訓進修缺乏系統性;二是由于農村學校師資力量較為短缺，教師外出學習與培訓勢必會對正常教學產生較大影響，因此校方通常也并不十分支持教師外出進修。此外，有教師在筆者訪談時提道：“教師研修大多采用線下集中培訓或者網絡培訓，培訓過程多流于形式，只是為了完成任務”。另外，實地走訪中我們還發現，很多鄉村青年教師的學歷層次不高，多為本科學歷，很多青年教師有意愿考研，但現實狀況是漢中及其周邊有教育碩士學位授權點的高校非常少，且近年來只接受全日制方式攻讀碩士學位學生，這與農村教師教學任務重、無法脫產進行深造的現實情況相沖突。