提高林業調查規劃設計質量的措施

黨建業

摘 ? ?要：林業調查規劃在林業生產實踐中占據著非常重要的地位，對林業建設的整個過程都有著至關重要的影響，科學合理的林業規劃能夠有效保證林業建設的順利開展，確保在森林資源經營的過程中不會對其造成破壞，進而更好地保護生態平衡，實現林業經濟最大化。因此，必須充分重視林業調查規劃設計工作，通過分析林業調查規劃設計的地位和作用，找出目前林業調查規劃設計工作中存在的主要問題，并根據我國的林業發展實際，制定相應的對策措施，達到提升林業調查規劃設計質量的目的。

關鍵詞：林業調查;規劃設計;質量;措施

近年來，隨著林業建設工作的高效發展，林業調查規劃設計工作也取得了較大的成效，呈現出多元化的發展趨勢。面對這樣的發展背景，應轉變林業發展的傳統理念，與時俱進、不斷創新，提高林業調查規劃設計的整體工作水平，創造更大的經濟效益與生態效益，進而實現林業建設的持續穩步發展。

1 ? 林業調查規劃設計的地位和作用

1.1 ? 保護森林資源

近年來，我國的社會經濟得到高速發展，但與此同時，生態環境問題也變得越發突出，面對日益惡劣的生態環境，人們越來越認識到保護生態環境的重要性，對于森林資源的保護意識也在不斷加強，但是仍缺乏科學指導。通過大力開展林業調查規劃設計工作，能夠全面了解和掌握林木的數量與質量等有關信息，并能對區域內適合種植何種樹種進行充分了解，根據獲取的信息資源，更好地指導森林資源保護工作的開展，確保制定的森林保護方案與當地實際相符。想要充分做好森林資源保護工作，還需要林業部門發揮主體作用，提升林業調查與規劃工作質量，確保獲取的相關信息更加全面，通過科學指導林業決策，更好地保護森林資源。

1.2 ? 指導林業生產

林業產業的建設與發展，在現代經濟社會發展過程中占據著非常重要的地位，林業建設水平與人們的生產生活密切相關，在林業建設與發展的過程中，應在確保生態平衡的基礎上，使其經濟效益達到最佳化。但就目前的林業管理工作而言，其規范化水平還存在很大不足，經濟利益是人們追求的第一目標，有的地區對森林資源進行過度開發，特別是對于一些造林難度非常大的地區，倘若長時間過度開發和利用林業資源，會導致林業資源面積快速下降，造成環境的不斷退化，即便想要再進行造林恢復，也很難達到理想效果。

加強林業調查規劃，能夠更加全面地綜合評估林地情況，并針對實際情況進行預見性規劃，使工作人員能夠及時發現林業生產實踐中存在的各種問題，進而采取有效的措施，應對林業建設過程中的各種矛盾，提高林業經濟效益[1]。

1.3 ? 加強保護所有者和使用者的權益

在林業建設與發展工作中，還存在很多林地承包問題，尤其是經濟林。雖然當前已經大幅提高了林業發展的多樣性，然而也引發很多利益糾紛。對于林地承包而言，必須充分考慮所有者與使用者之間的問題，客觀公正地評價各方利益，才能確保二者獲得更好的協同發展。加強林業調查，能夠有效界定所有者和使用者之間的界限，使二者通過共同協商，保證彼此利益的均衡性，確保國家及個人利益免受損害與侵犯。

2 ? 當前林業調查規劃設計工作中存在的問題

2.1 ? 工作人員的認識不足

在工作實踐中發現，很多管理人員和工作人員沒有充分重視到林業調查規劃設計工作的重要性，造成工作中的實際資金投入明顯不足，技術裝備得不到及時更新，仍采用落后的方式進行信息采集，與當前的林業發展需求不相適應。而且，在進行林業調查規劃設計工作時不積極、不主動，影響了工作效率，也難以保證林業調查工作的整體質量。另外，林業調查規劃的專業人才不足，也嚴重影響著林業調查規劃設計工作的順利開展，很多高學歷的工作人員不愿意從事此項工作，導致林業調查規劃設計工作中的專業人才不足，缺少穩定的工作人員團隊，嚴重影響了林業調查工作的質量[2]。

2.2 ? 工作人員的專業技術水平亟待提升

在林業建設與發展過程中，林業調查規劃設計工作是一項非常重要的工作內容，而且此項工作也屬于勞動密集型的創造性生產工作，在施工過程中需要高技術水平的工作人員才能完成。然而，由于缺少專業素質較高的技術人才，嚴重影響著林業調查規劃設計工作的順利開展。如在甘肅省某市，下轄6個街道、5個鄉鎮、1個鄉、185個村[3]。雖然已派駐11個鄉鎮林業管理站，但目前僅有的31名工作人員中，只有8人能夠對林業調查規劃設計圖進行識別，另外還有50歲以上的工作人員7人;同時，市林業局下設的林業規劃調查設計隊屬于二級單位，9名在編人員均不在崗，僅有2人能夠識別林業調查規劃設計圖。由此可見，當前普遍存在缺少林業專業技術人才且人員結構不合理的問題，技術人才的嚴重不足也是影響林業調查規劃設計工作順利進行的主要原因之一[4]。

2.3 ? 工作環境惡劣

開展林業調查規劃設計工作，需要進入到林業建設區域進行全面考察，不僅涉及很大的作業面積，野外作業強度大，而且環境條件較差，面臨著很多危險。林業技術工作人員白天需要對林地的相關數據進行采集，晚上還要對這些數據進行全面分析，并對相應的考察報告進行編制，工作非常煩瑣，也因為工作任務的繁重性，對人才引進造成了較大的影響。另外，在進行林業調查規劃設計工作的過程中，也時刻考驗著工作人員的體力和腦力，無論是白天還是夜晚，工作負荷都非常大，對于工作人員身體素質的要求也較高。

3 ? 提高林業調查規劃設計整體質量的對策

3.1 ? 增強工作人員整體素質

想要促進林業調查規劃設計工作的高效開展，提高工作質量，就要不斷提升工作人員的整體素質，構建一支高學歷、高技術、高效率的人才隊伍。在加強高素質人才引進的同時，還應進一步強化林業管理系統的人才培養，將一些技術能力高、專業素質強、業務熟練的優秀人才引入到林業調查規劃設計工作中來，促進林業調查規劃設計工作的高效開展，提高工作質量。

林業調查規劃設計工作的難度較大，而且具有很高的作業強度，工作環境比較惡劣，因此在招募人才時，為使這些工作人員能夠長期穩定地投入到林業調查規劃設計工作中，就應為其提供更加優越的薪資待遇。同時，隨著現代科學技術的高速發展，知識水平也在快速更新，在林業調查規劃設計方面也出現了很多新知識、新方法，這就要求工作人員在工作實際中強化學習和鍛煉，不斷調整自身的知識結構[5]。另外，為了提升工作人員的積極性，充分調動其主動性，還應構建更加完善的激勵機制，對一些工作成績突出的人員，在加強精神獎勵的同時給予一定的物質獎勵，借助完善的工作機制，將工作人員的主觀能動性充分調動出來，提升其責任意識。

3.2 ? 加大資金投入，改善工作環境

開展林業調查規劃設計工作需要強大的物質基礎作為支撐，同時，也要保證機械設備的性能，提高其運行的可靠性，不斷更新林業調查規劃設計的有關知識與技術，倘若一直運用傳統的機械設備，將會嚴重影響林業調查規劃工作的整體質量。因此，及時更新老舊設備，對于提升林業調查規劃設計工作的整體質量有著十分重要的作用。

3.3 ? 積極采用現代科技手段

隨著我國社會經濟的高速發展，科學技術也呈現出良好的發展勢頭，為了緊跟時代發展步伐，在進行林業調查規劃設計工作時，也要注重引進先進的科技手段，提高林業調查規劃設計工作的效率和質量。目前，在林業調查規劃設計工作中可以采用的先進技術手段很多，例如無人機技術、遙感技術、全球定位技術以及ArcGIS 技術等，這些技術都可以達到精準定位的良好效果，還能促進小班作業效率的大幅提升，有效保障數據精準性，減少工作人員的勞動強度和人員投入，為提升林業調查規劃設計工作的整體質量奠定了良好的基礎[6]。

3.4 ? 完善相關制度，構建創新機制

健全的規章制度是確保林業調查規劃設計工作順利進行的關鍵所在，因此，在開展林業調查規劃設計工作的過程中，首先，應對林業調查規劃設計工作給予充分重視，認真研究和分析林業調查規劃設計工作受到的不利影響，并以此為前提完善規章制度，推動林業調查規劃設計工作的規范化開展，并通過構建創新機制，提高林業調查規劃設計工作的整體質量，逐步實現林業調查規劃設計工作的高效開展。

總之，在實施林業建設項目的過程中，林業調查規劃設計占據著非常重要的地位，面對當前社會經濟高速發展的形勢，想要不斷提升林業調查規劃設計工作的效率和質量，必須要緊跟當前的發展形勢，做到與時俱進，將先進的技術引入林業調查規劃設計工作中，為林業產業的持續穩步發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[ 1 ] 劉強，程桂敏.關于林業調查規劃設計質量提高策略的相關探究[J].農業開發與裝備，2017（18）：107-109.

[ 2 ] 楊獻忠，林金福.針對林業調查規劃設計質量提高策略提出的幾點思考[J].農民致富之友，2017（11）：76-78.

[ 3 ] 徐青河.林業調查規劃設計與林業生產建設的關系初探[J].農業與技術，2018，38（22）：186.

[ 4 ] 呂文景.林業調查規劃設計與林業生產建設的關系探討[J].農家參謀，2018（21）：71.

[ 5 ] 林金福.關于提高林業調查規劃設計質量方法的研究[J].鄉村科技，2016（5）：45.

[ 6 ] 楊獻忠.提高林業調查規劃設計質量的方法探析[J].山西農經，2017（20）：74.