弘揚“四無糧倉”精神推動倉儲轉型升級發展

文/李鵬飛

倉廩實，天下安。習近平總書記指出，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。在黨中央、國務院的堅強領導下，我國糧食生產能力穩步提高，糧食宏觀調控物質基礎不斷夯實，糧食安全保障能力大幅提升。但是，我國糧食庫存規模宏大，涉糧企業點多面廣，倉儲管理與儲糧技術應用水平參差不齊，優質優價、優糧優儲尚未實現，與產業經濟高質量發展要求不相適應，離人民群眾對綠色優質糧油產品消費升級的需求還有差距。新一輪黨和國家機構改革組建了新的國家糧食和物資儲備局，新機構新職責新使命面前，我們更應堅守初心，弘揚“四無糧倉”精神，牢記歷史使命，推動倉儲管理轉型升級高質量發展。

一、我國糧食倉儲管理發展歷程

以浙江省余杭縣糧食干部職工為代表的新中國第一代糧食人，1953 年創造了“無蟲糧倉”，1954年創建出無蟲、無霉、無鼠、無雀的“四無糧倉”。廣東蜆崗糧庫、河北玉田糧庫、山西寧武縣等地也為“四無糧倉”的改進和推廣創造了經驗。1955 年，中央政府糧食部將“四無”的內容規范調整為“無蟲、無霉、無鼠雀、無事故”，并正式向全國推廣。1991 年，原商業部又將“四無”的內容進一步調整為“無害蟲、無變質、無鼠雀、無事故”，一直沿循發展至今。

2015 年，原國家糧食局召開了創建“四無糧倉”60 周年紀念座談會，將“四無糧倉”精神升華為“艱苦奮斗、埋頭苦干的創業精神，銳意改革、敢為人先的創新精神，崇尚節約、惜糧如金的節儉精神，心系國家、愛崗敬業的奉獻精神”?！皠摌I、創新、節儉、奉獻”的精神，是老一輩糧食工作者立足倉儲保管工作攻堅克難、敬業奉獻、艱苦奮斗的生動寫照。新時代新機構新職責，糧食倉儲管理工作責任更加重大，使命十分光榮，我們更應堅定不移地傳承“四無糧倉”行業精神，弘揚“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的優良傳統，為保障國家糧食安全作出新的努力，創造新的輝煌。

中國的糧食行業因“倉”而生，有了糧倉，我們的糧食流通行業才實現了從無到有、從最初走到今天。新中國成立之初，全國只有60 億斤糧食倉容，缺衣少食，百廢待興。糧倉大部分由祠堂、廟宇、民房改建，倉儲設施簡陋，蟲、霉、鼠、雀危害大，糧食損耗巨大，倉儲保管工作主要靠自然條件、人工肩挑背扛，儲藏技術更是無從談起。改革開放以來，我國糧食流通體制完成由計劃經濟向市場經濟轉變，倉儲設施建設日新月異，倉儲管理取得長足進步。上世紀末本世紀初，三批國債和世行項目建庫，啟動了倉儲現代化進程。隨著“糧安工程”項目實施、“危倉老庫”維修改造以及“糧食流通和應急安全保障項目”推進，以“四合一”技術為代表的科學儲糧技術廣泛推廣應用，我國糧食倉儲設施設備、技術條件面貌煥然一新。近年來，國家大力推動倉儲管理規范化和綠色儲糧技術應用，層層壓實儲糧安全責任，創新行業指導，加強業務培訓，糧食行業倉儲管理水平得到整體提高，有效應對了庫存高位運行下的儲糧安全壓力，保障了全國庫情糧情總體平穩。

“四無糧倉”精神給新中國糧食流通事業注入了源頭活水，推動了我國糧油倉儲事業蓬勃發展。目前，我國糧油倉儲企業遍布各地，完好倉容超6億噸；倉儲物流設施布局不斷優化完善，高大平房倉、淺圓倉、立筒倉等主流倉型功能顯著提升；糧食儲藏技術應用水平居世界先列，倉儲管理現代化水平逐步提高；糧食儲藏事業正由“無害蟲、無變質、無鼠雀、無事故”的安全儲糧階段向綠色、智能、高效的生態儲糧階段轉型升級發展。當前，糧食收儲制度改革深入推進，產業經濟發展勢頭強勁，糧食倉儲管理轉型升級、提質增效，可謂恰逢其時、勢在必行。

二、新時期糧食倉儲管理面臨的問題及挑戰

（一）儲存和消費習慣的改變，導致糧食產后大量集中于糧庫，倉儲保管體量仍很大。隨著農民生產經營方式改變，越來越多的農民收獲糧食后不再自儲，而是直接出售，消費時則直接從市場購買成品糧，農戶儲糧比例日益降低。加工企業的原糧備料因儲存周期短、倉儲設施規模小，更傾向于從糧庫購買獲取糧源，事實上將其倉儲環節外部化。因此糧食收獲后大量集中于國家糧庫，給倉儲保管帶來一定壓力。

（二）倉儲管理精細化、智能化存在短板，倉儲專業技能人才短缺。我國糧食倉儲現代化管理水平總體不高，比較粗放，倉儲管理規范化、精細化、智能化水平有待提升。糧食倉儲企業對政策性任務依賴明顯，市場經營意識和能力普遍不強?；鶎觽}儲管理人員身兼數職，一線保管員待遇偏低，難以吸引和留住專業人才。

（三）糧食購銷市場主體多元化，管理對象復雜，倉儲管理難度加大。全國涉糧倉儲企業點多面廣、良莠不齊。既有中儲糧、中糧這樣的央企，也有基層老舊小糧站；既有高大平房倉等現代新倉型，也有囤垛等落后設施。特別是近些年一些主產區用倉需求偏緊，多元市場主體通過自主投資建倉參與政策性糧食收儲，一些非標準、難定義的設施也涌入糧食倉儲領域，儲糧安全風險和壓力加大。

（四）糧食倉儲設施功能有待提升，用途部分錯配，與高質量發展要求尚有差距。部分地區倉儲設施功能用途錯配，布局和結構不盡合理，部分老倉超期服役、不規范倉儲設施魚目混珠等現象仍然存在。受體制機制因素制約，承擔政策性糧油儲存任務的企業大多立足安全儲糧，采用綠色先進技術提升儲糧品質、提高經營效益的動力不足，優糧優儲、優質優價難以體現，與構建更高層次、更高質量、更可持續的糧食安全保障體系要求不相適應。

三、糧油倉儲企業轉型升級發展思路

（一）改革創新，以儲備管理體制機制改革為契機，提升企業規范化、精細化管理水平。廣大糧油倉儲企業應轉變觀念，適應儲備管理體制機制改革要求，主動引入現代企業管理理念和方法，聚焦糧食購、銷、存活動，從“人、倉、糧、財、物”等管理要素出發，全面梳理再造業務流程，大力提升規范化、精細化管理水平，以管理提升促效益提高。在確保政府儲備承儲安全的基礎上，引領行業倉儲管理水平不斷提升。

（二）因地制宜，積極探索實踐先進適用的綠色儲糧技術，提升儲存品質。適應收儲制度改革和糧食產業經濟發展需要，樹立“好倉儲好糧、好糧用好倉”理念，規范糧倉用于儲備、收納、物流中轉等不同用途。對具備條件的倉儲設施予以功能改造和升級，提升倉房的氣密、保溫隔熱性能，根據所處儲糧生態區氣候規律和特點，積極探索應用內環流、氣調儲糧、生物防治害蟲等先進適用的儲糧技術，著力促進儲糧化學藥劑減量增效，提升糧食儲存保鮮品質，促進糧食倉儲高質量發展。

（三）面向市場，主動融入糧食產業經濟發展大局，促進“五優聯動”。以儲備業務為主的企業，應聚焦儲備核心職能，政策性業務與經營性業務分開，不斷提升儲備糧保管質量和效益，以優質儲備糧輪換引領帶動市場優糧優儲、優質優價；以收納業務為主的企業應立足糧源穩定區域，與規?；N植區域和優質糧種植區域銜接，建立專業化、社會化的經營性糧食產后服務機構，有償提供清理、干燥、儲存、加工、銷售等服務。以中轉業務為主的企業應立足交通區位優勢，提高物流節點機械化水平，加快糧食物流，“以速增容”，釋放更多過程效率，提升流通綜合效益；加快混合所有制改革，培育“產購儲加銷”一體化的糧食企業，做大做強一批“糧商”，加快實現“五優聯動”。

糧食人的初心，就是“為耕者謀利、為食者造?！?，就是要保護好種糧農民的利益，保障消費者舌尖上的安全。不忘初心，就是要牢固樹立為民服務意識，發揚“四無糧倉”創業精神，主動適應新形勢、新任務、新要求，大力推動倉儲管理轉型升級高質量發展；不忘初心，就是要有務實創新的工作作風，發揚“四無糧倉”創新精神，以改革破解難題，開創性思考和解決當前發展中遇到的矛盾和問題；不忘初心，就是要有惜糧如金的精神境界，發揚“四無糧倉”節儉精神，持續實施節糧減損行動，以管理創新和技術升級推動倉儲環節節能降耗，提升綠色優質糧油供給品質；不忘初心，就是要有甘于奉獻的道德品質，發揚“四無糧倉”奉獻精神，心系國家、愛崗敬業，練就過硬本領，守住管好天下糧倉、守護國家糧食安全。