《河北省入冀動物及動物產品檢疫指定通道建設方案》解讀

□文/冀農宣

為加強外省入冀動物及動物產品檢疫監管，2020 年8月8日，河北省人民政府辦公廳印發了《河北省入冀動物及動物產品檢疫指定通道建設方案》（冀政辦發〔2020〕126號）（以下簡稱《建設方案》）。

出臺背景

2019 年6 月，國務院辦公廳印發《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發〔2019〕31號），明確提出“加強運輸過程監管，建立生豬指定通道運輸制度，生豬調運必須經指定通道運輸；嚴格生豬及生豬產品調運環節查驗，重點查驗產地檢疫證明、運輸車輛備案情況、生豬健康狀況等，降低疫病擴散風險”。為加強外省入冀動物及動物產品檢疫監管，有效控制重大動物疫病傳入傳播，保障畜牧業健康發展和人民群眾身體健康，省農業農村廳會同省公安廳、省交通運輸廳等部門在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，研究起草了《建設方案》，經合法性審查后，以河北省人民政府辦公廳名義印發實施。

主要內容

《建設方案》共分五個部分，主要明確了入冀動物及動物產品檢疫指定通道建設的目標、原則、建設地點、工作內容、建設要求和保障措施等方面內容。

第一部分總體要求。包括指導思想、建設目標、建設原則等。到2021 年5 月底，全省完成規劃的指定通道建設，實現動物及動物產品檢疫指定通道管理，做到外省入境動物及動物產品可追溯。在建設中，堅持“六統一”的原則，即統一規劃、統一標準、統一設計、統一投資、統一建設、統一管理。

第二部分指定通道建設地點。根據全省道路交通狀況和動物及動物產品檢疫工作需要，在全省9 個與周邊省份（北京市、天津市除外）毗鄰的地市省界建設19條動物及動物產品指定通道，其中冀豫界1條，冀晉界6條，冀魯界6條，冀蒙界4條，冀遼界2條。

第三部分指定通道主要工作內容。一是查證驗物。對照動物疫病防控有關規定查驗相關證明，檢查運輸的動物及動物產品。二是防疫消毒。對進入我省境內的動物及動物產品的運載工具實施消毒。三是發現疑似動物疫情并處理。發現疫情或者疑似染疫的按有關規定報告，按要求采取相應處理措施。

第四部分指定通道建設要求。一是在人員素質要求上，強調指定通道所在地有關部門要組織選配政治素質高、責任意識強、業務素質精，能滿足24小時上站值班的工作人員。二是在硬件標準上，要求配備業務用房、隔離消毒場所、指定通道所需的儀器設備。三是軟件標準上，要求制作統一的指定通道名稱標示牌，在指定通道辦公區明顯位置懸掛動物防疫法律法規、工作制度、工作流程。

第五部分保障措施。一是加強組織領導。各有關部門按照職責分工，各司其職、強化協作，共同推動指定通道建設。二是強化資金保障。各級政府要統籌相關資金為動物及動物產品檢疫通道建設提供資金支持，保障入冀指定通道有序運行。三是加大管控力度。加大對不經過指定通道進入動物及動物產品的管控力度。

出臺意義

《建設方案》的出臺，全面推進了動物及動物產品檢疫全域化管理，實現入河北境內的動物及動物產品軌跡可查詢、來源可追溯、疫病可防控，進一步提升了我省畜牧業生產安全、畜產品質量安全、公共衛生安全和生態安全保障能力。