事業單位電子云平臺建設分析

戚丹峰

（牡丹江市人民政府政務信息化中心，黑龍江 牡丹江157022）

電子云平臺是將互聯網云技術與事業單位職能結合起來，構建服務、管理和信息處理為一體的信息化平臺，其目的是為了提高事業單位處理效率，使處理信息化和集成化。電子云平臺的建設進一步將事業單位和公民、企業緊密聯系在一起，利用網絡信息技術最大化的開發和利用事業單位職能，提高事業單位辦公與群眾辦事的效率。目前，隨著云技術的發展和應用，電子云平臺也得到了系統化的發展，事業單位部門只有創新觀念，建立健全的辦公流程才能夠利用好電子云平臺，而且利用科學的方法對電子云平臺進行開發和建設，進一步提高事業單位的服務水平和辦公效率。

1 事業單位電子云平臺概述

1.1 電子云平臺建設的必要性

云技術是通過利用網絡平臺，將網絡信息資源進行虛擬化的共享處理，并以此為基礎的一種計算模式，是新時代下網絡信息技術發展的重要產物。隨著國家新政策的出臺，近年來云計算技術得到快速發展，成為網絡信息技術發展的新方向。事業單位職能建設涉及社會服務、經濟建設、民生建設等多個方面，利用信息化手段提高事業單位服務水平效率，是提高城鎮建設水平和事業單位服務水平的有效途徑。因此，利用云計算技術建立電子云平臺成為提高事業單位辦公效率和水平的新趨勢和新方法。

1.2 電子云平臺安全性及效益

電子云平臺是為事業單位辦公服務，其中包含了事業單位部門的重要信息，所以對于信息安全性的要求往往要高于其他部門。在建設電子云平臺時必須考慮平臺信息安全性，處理好信息開放、共享與安全、保密之間的統一關系，既要發揮電子云平臺信息共享的優點又要確保信息安全。電子云的建設有利于提高事業單位的社會效益，一方面，有效提高事業單位辦公效率，降低人力資源成本，并且利用云技術有效減少了相關設備的投入，減少硬件建設和軟件開發的投入，并且推動了信息產業化的發展，將事業單位職能與企業發展和市場宏觀調控結合起來，充分發揮了信息共享與開發的功能。另一方面，電子云將各類信息集成化，使事業單位可以靈活高效的處理問題，在建設初期可以利用現有的云基礎設施，根據具體的事業單位職能和需求開發相應的功能模塊，極大提升了電子云平臺的利用效率。

1.3 電子云平臺發展現狀

隨著電子網絡技術和信息技術的快速發展，云計算技術逐漸得到推廣和應用，但依舊存在很多問題。首先，對云計算的基本概念掌握不清楚，很多事業單位部門在云平臺建設時只將現有的信息進行集成化處理，認為數據集成化即信息云處理化，缺乏對云計算基本概念的認識和理解。其次，對云計算中的虛擬化理解存在偏差，認為利用虛擬化軟件將信息處理簡單進行虛擬化處理就是云計算的虛擬化，無法體現云計算的自助開發、智能化編排和快速交付的基本功能。最后，在建設電子云平臺時缺乏對實際需求的考察和論證，所設計和開發的功能無法和具體的事業單位職能相結合，而且部分事業單位部門不愿意將自身業務和云平臺進行聯合，無法具體發揮云平臺的功能。

2 電子云平臺建設理念

2.1 電子云平臺基本結構

電子云平臺基本結構主要包括六個方面，分別是物理層、資源抽象和控制層、云服務層、云安全防護、運行監管、云服務管理。其中，物理層和資源抽象控制層是云平臺的硬件設施，物理層主要包括支持云計算的網絡、數據計算儲存等設備，整個設備系統根據具體的功能進行分區設置。資源抽象和控制層是利用虛擬化技術將硬件信息進行虛擬化，對網絡信息計算、存儲的核心進行虛擬化，實現信息的集中運算處理。云服務層是將基礎設施服務化、平臺服務化和軟件服務化，其中基礎設施服務化包括云主機、云存儲和云數據服務等，平臺服務化包括網絡平臺應用管理，虛擬主機的存儲和計算，軟件服務化則是包括遠程網絡服務，以軟件和網絡為基礎實現網絡遠程服務。平臺運行監管和云服務管理則是對平臺日常運行的資源配置、鏡像管理、信息備份、運行日志進行監督和管理。

2.2 電子云平臺建設標準

電子云平臺應該依據移動化、遠程化和安全化的標準建設，實現電子云平臺的數據共享和傳輸、遠程操作和信息處理、信息安全建設的功能。在移動化建設過程中，建立信息傳導、融合和處理的通道，通過云系統節點的統一分配調度實現移動數據的傳輸通訊，從而對其進行信息化的管理以完成數據的處理。云平臺建設需要將事業單位部門的辦公信息與網絡信息通道相結合，為社會群體和企業部分提供遠程化操作服務，以此來實現信息的遠程傳輸，提高處理效率的同時也能夠及時快速的獲得現場信息，為處理提供必要的數據保障和依據。安全化建設時云平臺建設不可或缺的部分，信息安全直接關系到電子云平臺的服務質量，在實際建設和使用過程中，需要加強信息安全保障，防止數據信息丟失和亂碼的問題發生，而且可以實現信號監控和定位，確保平臺信息安全。

3 電子云平臺建設方案

3.1 功能設計和選擇

目前，事業單位各部門往往會根據自身職能選擇軟件，各部門軟件信息獨立，無法形成統一的信息管理，特別是針對相關的行政審批、公共服務、移動辦公以及協同辦公方面，所采用的數據庫、軟件系統以及硬件平臺各不相同，無法統一調度。所以，應該結合事業單位部門的實際需求進行統一規劃，簡化各部門職能，直線部門內部數據共享和部分功能對外開放化，利用統一的數據平臺進行辦公，并在統一平臺的基礎上再根據各部門職能的不同開發和選擇對應的功能，從而提高事業單位各部門之間的協同辦公能力，有利于辦公信息交換和查詢。

3.2 平臺整體構架

為了適應不同應用場景和軟件背景，在開發和建設電子云平臺時所選用的構架方式應該具有普遍適用性。純B/S 應用構架具有較好的適用性，在無需安裝任何插件的情況可以適用于大部分的主流瀏覽器，并且支持多個移動終端使用同一配套文件。能夠支持目前市場上通用的商業系統和軟件操作系統，滿足數據庫建立和使用的要求，并且提供各種擴展組件和窗口，方便用戶根據自身需求進行平臺個性化的設計和功能開發。

3.3 應用系統建設

軟件系統時電子云平臺的重要組成部分，具體作用是實現良好的人機交互功能和對數據信號的處理和監控。電子云平臺下的軟件系統包括信息管理、溝通平臺、事物辦理和文件處理等功能，而且能夠根據需求對軟件進行優化升級，以實現系統的協作化、服務化和數據電子化。首先，協作化體現在事業單位各部門之間的智能協調，以基礎數據庫為基準結合各部門不同的職能和辦公需求，進行協作辦公和數據共享。其次，服務化主要是利用現代網絡技術和資源實現對社會部門和個人的遠程服務。最后，加強電子化水平建設，利用先進的通信網絡技術，實現文件電子化、信息資料電子化，從而提高文件交接和資料審核的效率，并制定相應的辦理流程，通過電子平臺進行業務辦理和審核。

4 結論

電子云平臺建設是一個系統工程，需要結合具體的部門結構和事業單位辦公需求，以現代化的信息技術為基礎，建立數據庫共享平臺。利用云計算對基礎數據進行處理，并以此為基礎建立軟件平臺，提高事業單位辦公效率和服務水平。電子云平臺系統結構不同，所體現的的功能也存在一定的差異性，需要對具體的功能進行設計和選擇，并且需要利用適應性強的系統構架開發系統應用，以滿足事業單位各部門協同辦公的需求。