農業農村部深入推進行政審批制度改革探析

何 武

(沈陽師范大學，遼寧 沈陽 110034)

1 提高了行政審批服務質量

農業農村部深入推進行政審批制度改革，更加提高了行政審批人員的服務質量。首先行政審批部門建立了“一站式”信息。它對各個事項的法律依據、名稱以及受理條件等重要內容都進行了完善，讓這些內容和資料都齊全以及完備，避免在工作的過程中出現模糊不清的狀況，還可以公開電話以及網絡咨詢和投訴，能讓人民群眾對行政人員進行多渠道的監督。其次還可以進行“一張網”的審批模式。所謂“一張網”的審批模就是對所有行政審批的有關事項在政務服務網上，進行全部的開通以及申請，行政人員在網上全程受理、審核以及批準，這種審批模式不僅可以提高行政人員的工作效率，還大大地提高了行政審批的服務質量。除此之外，申請人還可以全程查看審批進度以及結果，全部開通手機移動端申請，更加清楚方便地查看自己的審批進度[1]。最后，還可以實現“一件事”聯辦的服務模式。也就是全面實行行政審批窗口統一受理、各個業務部門進行分頭審核、進行統一的審批、窗口統一發證的模式，以最快的效率為人們辦好行政審批的手續，從而提高服務質量，實現“一次不用跑”的制度。此外，行政審批的相關部門還可以實行快遞跟蹤以及人民群眾的滿意度回訪。與此同時還要對農民建房、農藥經營許可等事項與市場監管部門實行“一件事”證照聯辦，為申請人提供了便利。因此農業農村部在深入推進行政審批制度改革的同時，大大地提高了行政審批人員的服務質量。

2 進一步完善了行政審批的流程

(1)互聯網模式的實施。如今在這個網絡信息化的時代，利用好互聯網軟件，不僅能提高行政人員的服務質量，還能更好地完善行政審批的流程?；ヂ摼W模式的實施，要求申請人員的所有申請材料要以電子版或者是照片形式在網上提交，各個材料的蓋章環節被取消。如今部門審批的專用章，一律用電子專用章。互聯網模式的實施在極大程度上提高了行政審批質量的同時，又進一步完善了行政審批的流程。

(2)“四零”承諾服務的創建?！八牧恪背兄Z服務的建設，在一定程度上幫助農業農村部完善了行政審批的流程[2]。它把具有管理、服務職能以及審批的直屬單位都確定為窗口崗位“四零”承諾服務的創建確保了行政審批人員服務質量的零差錯，推動了線上線下同步創建。同時還建設了服務承諾制度、一次性告知制以及限時辦結制等各項工作制度。這些制度以及程序在一定的程度上大大地完善了行政審批的流程，為農業農村部深入推進行政審批制度改革創造了條件。

3 持續地推進簡政放權

農業農村部在政審批制度改革中的實施，在一定程度上也持續推進了簡政放權。行政審批的相關部門要認真執行國務院取消以及下放行政審批事項的決定。所有取消的事項將由委員會同時取消，不再執行。在行政審批下放有關的事項中，委員會要積極與相關部廳協調，以制定準則，確保這些準則到位。除此之外，還要大力開展行政審批清理活動，把一些沒有必要的事項都清理出去，要及時地告知人們能夠通過電子證照庫調取的證照不需要提交、沒有法律法規依據的證明材料都不需提交以及能夠通過數據共享或能夠在網絡上核驗的材料也不需提交[3]。行政審批人員要按照不同情況，采取相應方法以及措施，大幅度地精簡審批申請材料，持續地推進簡政放權，從而讓農業農村部在政審批制度改革中更好地實施，更加快速地推動政審批制度的改革。

4 強化了行政審批制度

農業農村部的實施進一步規范行政審批行為，從而推進行政審批制度改革，保留一項公共服務項目和八項行政審批項目。同時又及時向社會公布項目名稱、法律政策依據以及申請條件等政府服務項目，有效保障人們的接受服務權、知情權以及監督權。實現了行政審批管理制度的公開以及公正，從而大大地強化了行政審批制度。

5 結束語

農業農村部在一定程度深入推進了行政審批制度改革，為人們提供了更加優質的服務質量，大大推進了簡政放權，為加快我國的農業農村現代化貢獻出了一份力量。