論特色旅游是實施京津冀旅游產業一體化的重要舉措

楊旭英

(滄州師范學院政史學院，河北 滄州 061001)

“京津冀協同發展”作為京津冀一體化在國家重大發展戰略的表現形式，自提出以來一直受到黨和國家的極大關注。習近平總書記就曾為此強調，實現京津冀協同發展是一個重大國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子[1]。

旅游產業一體化是京津冀協同發展戰略中的子戰略，是此戰略得以落實的重要組成部分。因此，作為京津冀協同發展戰略的重要子戰略，三地旅游產業一體化過程中，同樣要以自身定位為出發點。在旅游產業資源開發中，要在京津兩地已有基礎上，深度挖掘、提升和整合河北旅游資源；在資金和管理方面，應該由京津兩地牽頭，采用市場化手段，帶動河北發展，最終變成北京作為資金、管理和高端消費主要提供者，河北借助自己的自然、社會環境等優勢作為新的旅游資源提供商和承接地。

當常規旅游已經發展到一個提升的階段，未來的旅游發展一定不再是千篇一律的，而是要發展從各種客戶需求出發，建立豐富旅游種類和層次，突出景區特點組合的特色旅游模式，來滿足游客未來的多樣需求，而這又不是簡單的京津冀三地，或北京或天津或河北一地就能獨立完成。因此，有必要三地聯合起來，按照定位不同，形成共贏的一體化模式，所以，三地旅游發展一體化的落實的重要舉措，就是要整合三地旅游產業采取特色旅游模式。

1 特色旅游

特色旅游，是指為滿足旅游者某方面的特殊興趣與需要，定向開發組織的一種特色專題旅游活動。它是在觀光旅游和度假旅游等常規旅游基礎上的提高，是對常規旅游形式的一種發展和深化[2]，也可叫作“專題旅游”“專項旅游”。

2 特色旅游的特點

特色旅游相比常規旅游，它更關注于旅游資源的本色性、多樣性，從特色旅游的實際操作經驗的來看，它更關注旅游項目本身開發出來的新鮮性、探險和奇特性，從而使游客自身的自主性得到了充分的尊重。具體體現如下：

(1)在旅游消費價值取向上，特色旅游看重的是游客的自主性和目的性，而常規旅游則側重于對景觀外在特點、參觀性和休閑性。

(2)感受方式上，特色旅游活動在組織時會充分考慮游客的需求，尊重游客在旅游過程中的自主性和能動性。使得旅游者能夠在獨具特色旅游體驗中充分感知外部世界，在親身嘗試新奇的旅游項目中或面對全新的旅游環境中得到精神上的滿足。

(3)在實施手段和途徑上，常規旅游是通過火車、汽車、飛機、輪船來完成的。而特色旅游則是游客自身借助人力運作(徒步、狩獵、登山、駝隊、自行車旅游)和自駕機動車運作(汽車、摩托車、其他機動運輸工具)來完成全過程的[3]。

(4)在路線和區域上，特色旅游一般連續旅游跨度大長，旅游目的地復雜度高，旅行所經過的地區通常是非城市的自然區域和社會區域，當地的自然環境和人文環境都具有濃烈的原始性、自然性和未開發性。

(5)從參與旅游者來看，他們一般具有冒險精神和耐受艱苦條件的體魄，對特定旅游資源有一定的心理準備和認同，同時，在參與時，還會一般選擇志同道合的人作為旅伴[4]。

(6)從產品內容和組合方式上看，特色旅游以旅游客戶需求為中心，相當靈活，具有特殊審美情趣和特點。

(7)根據我國的國情，特色旅游會使用一些與常規旅游不同的交通形式，有時要可能還會經過一些未開放區域，因此在政策上屬于需要特別審批的產品。

因此，從以上特色旅游的定義和其與常規旅游的差別來看，京津冀三地旅游一體化要借助特色旅游這一舉措，就是要發揮三地各自的優勢，尤其是北京的管理和河北的資源，做到各取所長避其短，最終形成統一旅游市場。

3 實施舉措

特色旅游這一重要舉措，如果組織落實還要得到三地共同配合，并發揮起作用，京津冀要從政策層面與領導決策、獨具特色的旅游資源市場，能夠吸引廣大消費者的旅游項目、新奇的旅游線路設計，甚至包括特色旅游如何具體實施操作，如何引進專門人才如何培養專門人才等多方面考慮。

(1)旅游線路的設計。在旅游線路的設計上，對于旅游資源的選擇既應打破傳統模式的束縛，又不能脫離當地的自然生態環境和人文資源，要以目標客戶的需求為導向。但是，有資源并不意味著就一定能夠發展特色旅游，要在這個基礎之上，結合客戶的個性化需求，通過對國內外已有的特色旅游市場調研，還要在線路以及周邊資源模塊如何進行整合上下功夫，制訂出一條合理、獨特的特色旅游線路，同時項目的經濟收益也要考慮在內。其次，旅游方式要多樣性和新奇性。由特色旅游的特點決定，其涉及的因素頗多，因此在設計旅游方式之初，就應讓旅游專業人士還有當地相關文化學術界人士共同參與論證，參考多方意見。同時，在實施特色旅游的過程中還要不斷通過客戶反饋和運營反饋，以修正線路和運行方式，使得該特色旅游項目更貼近游客的個性化要求。那些凡是具有貼近自然、富有挑戰特征的旅游方式均有嘗試的價值，諸如徒步、漂流、攀巖、探洞、滑雪、熱氣球旅行、騎自行車等等都可以在合適時間和范圍內有選擇地納入旅游項目中，可以更好地滿足游客個性化、多樣化需要。

(2)控制行程。特色旅游追求的是旅行者對項目品質的要求，所以其旅游的相關環境比常規旅游也要復雜和困難，以追求特色為目的而設計的旅游項目與常規旅游相比其風險性也略高一些。這就要求線路的設計者及旅游的實施者必須特別注意以下2點:第一，線路的安全性。特色旅游過程中遇到各種無法預料或不可抗拒的突發事件的比例會大于常規旅游，因此在線路設計及實施旅游時應盡可能地把風險程度降到最低甚至完全規避風險。第二，做好控制預案。針對有可能發生的風險，旅游機構應提前做好相關預案，把控特色旅游實施中各個環節，做好應急措施和應急手段的預案，從而使游客得到滿意的旅游體驗。

(3)協調機制。對全國旅游業來說特色旅游業務的開展也是一種全新的模式，目前并沒有多少實踐經驗可以借鑒。要在制度或政策允許的情況下，形成一套規范的運作機制，為經營者行方便之門的同時減少工作中不必要的消耗和障礙，縮短工作流程，提高工作效率。

(4)建立專業化隊伍。旅游從業人員的服務水平會直接影響到服務質量，而服務質量則是能否獲取經營收益的重要原因，甚至影響會到該旅游產品的壽命。而特色旅游要想做好服務則難度更大、要求更高，要求有具體的專門性操作規律和方式。這就需要特色旅游實施者對實施團隊進行培訓，不僅使他們具備豐富的旅游知識，還要具備敏銳的觀察力、豐富的經驗和一些相關技能，使之能面對特色旅游過程中的突發情況，最大限度滿足客戶需求。

4 結論

特色旅游的發展不僅在京津冀區域，乃至我國仍處于初創時期，但是在近幾年已經出現蓬勃發展的態勢。確立特色旅游在京津冀旅游產業一體化中的重要地位，對開發京津冀三地尤其是津冀兩地極其豐富的特色旅游資源，開拓旅游市場，招徠更多的三地乃至周邊的旅游者，推動京津冀旅游產業一體化戰略實施，最終推動京津冀協同戰略得以實施，都有著巨大的意義。