甘肅省農業產業現代化高質量發展的成效與思考

蘇笑天

(蘭州大學經濟學院，甘肅 蘭州 730000)

1 已經取得的成效

農業產業化堅決貫徹落實黨中央關于發展高效特色農業的各項舉措。在省委、省政府的正確領導下，在農業產業化專業人員的具體指導下，在各農業企業干部職工的主動作為、攻堅克難、落實有效、執行得力情況下，農業產業現代化取得了較快的發展。主要表現在：一是建立健全適應市場經濟要求、充滿活力、富有效率的管理體制和經營機制。二是形成了產、供、銷、研一體化的良性發展循環道路。三是對接市場需求，多向發力，形成了覆蓋蔬菜、主食、食用油、果品、飲品、調味品、藥品、休閑食品、中藥材等的特色產品。四是職工群眾的獲得感和幸福感取得顯著提升。一方面表現在職工收入有了較大幅度的提高，基礎設施、公共服務進一步完善。另一方面表現在農業企業服務功能逐步完善，新型城鎮化水平提升明顯。

2 重點開展的工作

2.1 深化改革

一是始終沿著新發展理念的發展方向，努力提高農業產業競爭力，努力打造高標準生產、區域化布局、規?；洜I的新發展模式。二是堅持從實際出發，對接地方政府，因地制宜，理清思路，按屬地政府規劃，發揮土地資源等優勢，把自身優勢發揮好，推進構建園區化、品牌化、特色化農產品。三是健全制度體系建設，規范農業企業管理。各農業企業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以內抓管理，外拓市場為手段，以提質增效，開拓創新，轉觀念，變作風，深化體制機制改革為目的，針對實際情況，聚焦抓重點、補短板、強弱項，進一步建立健全各類制度，形成有章可循、按章辦事、規范高效的經營管理體制，努力提升企業治理體系和治理能力。四是不斷提升產品質量。企業始終教育引導每位職工牢固樹立“質量就是企業的生命”“質量重于泰山”的理念，堅持“一絲不茍抓質量，千方百計保平安”的質量方針和“一次干好”的質量理念，建立健全可靠的質量體系，通過對操作的規范化、標準化，管理的嚴謹化、精細化，檢驗的流程化、嚴格化，從而增強員工的產品質量意識，不斷提高產品的競爭力。五是不斷提升農產品效益。針對優質、綠色農產品不能滿足市場需求的現狀，農業企業進一步優化產業結構，提升產品質量，有效利用副產品加工產物，不斷延伸產業鏈，提升產品經濟附加值，同時加大產品研發力度，從而大大的提升了產品經濟效益。六是聚焦市場，加大銷售。銷售是企業生存和發展的命脈，是企業運行的核心。對此，農業企業加大與專業合作社的合作，培育農業產業化重點龍頭，并樹立品牌意識，聘請專業公司設計企業LOGO，同時加強企業宣傳力度，為產品的可持續發展和品牌建設打下良好基礎。同時各農業企業建立了自己的營銷隊伍，并將其投入市場中鍛煉成長，不斷完善營銷激勵機制，激發營銷人員的熱情和動力，推動市場營銷工作。七是注重研討交流。選取農業產業化業績突出、成果顯著的農業企業談經驗、談做法，其余農業企業從中汲取好的意見建議，并結合實際加以運用，真正達到交流借鑒、提升經濟效益的目的。

2.2 打造專業化經營管理人才隊伍

對此農業產業化企業采取了一些措施，旨在打造高素質專業化經營管理人才隊伍。一是完善崗位職級設置，通過面向社會引進專業技術人才、加大對管理人員的述職考評等方式，努力選拔一批想干事、能干事、干成事的優秀人才，為企業儲備一批優秀的年輕干部。二是認真落實“一崗雙責”，充分運用考核結果，有效激勵各類人才在工作中轉變作風，敢于攻堅克難。三是進一步加強宗旨意識教育。針對個別干部職工疏于學習，業務知識不能與時俱進，道德修養不夠，缺乏進取心的工作現狀，通過舉辦業務能力培訓班、遠程視頻學習班等方式努力提升干部職工能力素質。四是進一步完善激勵機制。針對一些干部受年齡、身份、或學歷等條件的限制而難于提拔的現狀，企業進一步深化“三項制度”改革，真正建立了“管理人員競聘上崗、能上能下的人事制度，職工擇優錄用、能進能出的用工制度和收入能增能減、有效激勵的分配制度”，從而極大地提高了干部職工干事創業的積極性，進一步增強了企業的凝聚力、向心力和創造力。

2.3 進一步加強監督管理

一是全力打造高素質、專業化紀檢監察干部隊伍。二是持續完善監督機制，嚴格落實監督舉措，充分運用監督執紀“四種形態”，形成了敢于監督、善于監督的良好局面，為農業企業高質量發展提供了堅強的紀律保障。

3 還需改進的方面

3.1 進一步增強改革舉措落實力度

一是加大教育培訓力度，不斷提高干部職工的思想和業務水平。二是深入調查研究，不斷增強干部職工的紀律意識、服務意識。三是進一步健全和完善相關制度，形成用制度管人管事的體制機制。四是進一步加強監督，從嚴查處。在加強服務管理能力的同時履行好監督檢查職能，秉承“一桿子插到底”的精神，做到橫向到邊、縱向到底，堅決不留死角，切切實實推動歸口業務的工作取得突破性進展。

3.2 進一步加大人才隊伍建設力度

一是加強制度建設，營造人才成長的良好環境。對現有人才隊伍的管理制度進行必要的修改和完善，進一步深化企業人事制度改革，全面引入競爭機制，加大公開競聘、擇優聘用力度，近一步改革和完善人才選拔任用方式，營造人才脫穎而出的用人環境。二是結合實際和企業發展需要，做好人才的引進和培養工作。把管理人員、技術人員、營銷人員等全部納入人才引進、培養和考察的范疇，分層次、有重點的進行培養，逐步建立合理的人才引進和培養機制。三是強化人才培訓工作，形成合理的人才隊伍結構。加大對干部職工的教育、培訓力度，以增強培訓的實用性和針對性為目標，逐步完善培訓制度和培訓計劃，充分調動員工參加培訓的積極主動性，切實提高培訓質量。四是建設有利于人才成長的激勵機制。探索建立與企業發展相適應、有特色的薪酬體系，不斷完善工資收入等分配制度，以更好地提升企業經濟效益。

3.3 健全市場化經營機制

進一步建立健全職業經理人制度，合理實施契約化、任期制的管理模式，嚴格按照契約合同落實，充分解決干部能進不能出、能上不能下的問題，逐漸形成優勝劣汰的流動機制，進而保證企業干部隊伍的活力。職業經理人積極參與市場化競爭，增強危機意識，不斷提升自我能力與素質。