學科組織化的內涵、推進策略及討論

李冬冬

（上海大學 上海 200444）

2015年11月，國務院發布《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，提出以五年為一個周期，推進世界一流大學和一流學科建設。其中特別強調“以學科為基礎”的基本原則，指出要引導和支持高校優化學科結構，凝練學科發展方向，突出學科建設重點，創新學科組織模式，打造更多學科高峰。學科發展是大學發展的基礎，一流大學建設能否成功很大程度上決定于學科的發展是否能夠達到世界一流水平。所謂一流學科建設，就是通過一系列政策舉措，推動圍繞某個知識體系建立的學科組織在知識生產上的能力達到世界一流水準。創新學科組織形式，提升學科組織化程度，促進高校知識生產活動從割裂、無序、低效走向融合、有序、高效，是建設世界一流大學和一流學科的重要路徑之一。

1 學科組織化內涵

學科組織化由兩個基本概念組成，即學科與組織化。人們對于學科的內涵認識經歷了不同階段的演變，在《學科考辨》一文中，作者將人們對學科內涵的界定劃分五種類別。其一為教學科目說，即認為學科即為培養人才而設立的教學科目；其二為創新活動說，認為學科即關于知識的創新活動；其三為知識門類說，認為學科即按照學問性質而劃分的門類；其四為科學分支說，認為學科即一定科學領域內的分支；其五為雙重形態說，認為學科既是知識或教學科目的分類也指大學的基層學術組織，是大學組織的“細胞”。歸納起來，集中學科的定義均包含在知識的合集與從事知識創新活動的組織的范圍內，邊界較為清晰。從一流學科建設的角度來看，第五種雙重形態說認為學科是大學的基層學術組織的定義更加便于我們理解學科組織化的內涵。

相較于學科明確的定義邊界，組織化一詞沒有嚴格的定義。有學者認為組織化是指通過一定的社會經濟組織形式與制度協調社會經濟分工，從而構成一個相互依賴、相互聯系的有機整體的過程。也有學者將組織化定義為行動的有序結合，認為組織化是指基于一定規則、目標和邊界的行動組織的過程。雖然學者們對組織化的定義都是從結合自身研究主題提出的，但多數文獻里都認同組織化是一個動態的過程，是組織從無序向有序、從低級向高級的演化過程，可以將組織化一詞理解成組織的動態含義，即組織化是組織成員在系統內部進行合作和協調，優化資源配置，實現有效競爭的發展過程。

基于學科的雙重形態說定義及組織化的動態演化說定義，我們認為可以從廣義和狹義兩個視角來理解學科組織化的內涵。狹義的定義是指學科成員對學科發展目標愿景認同感不斷加強、人員結構不斷完善、溝通機制不斷優化，資源配置及使用效率不斷提升的活動過程；從廣義的角度來看，可以理解為高校各學科對高校發展目標及愿景認同感不斷強化、組織體系不斷完善、運行機制不斷優化，資源配置及使用效率不斷提升的活動過程。

2 學科組織化的推進策略

跨學科的交叉研究是未來學科發展新的突破口，目前的學科建設體系不利于學科間的交叉融合。學科內部呈現松散、自由的組織特性，團隊合力效果較弱，更有利于獨立個體的創新，而不利于對重大問題的研究與突破。無論是從單一學科的發展來看，還是從跨學科研究發展的需要來看，大學學科建設都應有堅定的組織化立場。

2.1 完善組織架構

構建完善的學科組織架構是實現學科組織化提升的基本要素，脫離學科組織架構構建，談提升學科組織化程度就是建造一座空中樓閣。對于具體的某一學科來說，組織架構可以依托學院的行政管理體系來搭建，這樣既能完善學科組織架構，也可以發揮行政體系的高效率、高執行力的優勢，進一步釋放學科的發展潛能；對于多學科匯聚在同一學院的學科來說，依托學院行政體系搭建學科組織架構的方式在適用性上并不可靠，明確學科負責人的權力與職責，構建學科負責人-中青年學術骨干-青年人才人才體系，更有利于學科自組織生態的良性循環，實現持續發展；對于跨學院的學科來說，組建跨學院的學科建設領導小組、工作小組更有利于科學決策、凝聚學科力量。學科組織不同于行政單位，對于成員的專業發展具有更大的依賴性。因此，構建學科組織也要充分考慮學科研究方向及人員年齡的結構分布。

學校層面的學科組織構建要堅持以提升資源使用效率為基本原則，實現各級學科的有序發展。我校目前采用的是校領導分工負責-部處歸口管理、學科（學院）主體建設的三級學科組織體系，分管校領導負責分管學科領域的總體規劃和系統推進，明確建設目標、建設內容和推進措施；學科（學院）作為建設主體成立學科建設工作小組，統籌推進項目落地，預算的編制及執行，確保建設成效；各相關職能部處各司其職，做好校級統籌，做好歸口管理與歸口服務。校領導分工負責的學科建設小組有效提升了我校學科組織化程度，有力推動了學科建設工作向縱深推進，但在推進重大重點任務落實方面還有提升空間。下一步將加強學科建設工作小組的功能，一方面管理重心下移，落實學院辦學主體地位，另一方面充分發揮校級統籌作用，優化資源配置，實現資源效益最大化。

2.2 健全運行機制

無論是某一具體學科組織還是學校層面學科組織的運行機制優化，都能體現出以下幾點共同需求。其一是下放自主權，確保落實學科組織在戰略規劃、資源配置、人才引育、科學研究等方面的自主權，保障學科組織在學科建設與發展方面主體責任的發揮，鼓勵學科組織從外部推動的他組織向動力內生的自組織轉變。其二是明確各層級學科組織權責劃分，構建匹配的權責體系。以跨學院學科為例，要進一步明確學科建設領導小組在組織領導、統籌協調方面的權力與責任，進一步明確學科建設工作小組在方案規劃、預算編制、績效評估等具體推進方面的權力與責任，進一步明確學科在績效指標承載方面的責任。其三是建立有效的溝通渠道，信息只有在有效的流動中才會產生價值，知識的有效流動才會推動學科組織生產力的提升。有效的溝通渠道包括正式的和非正式的兩種，正式溝通渠道指例會制度、專題研討會、項目評審會、答辯會等，非正式溝通渠道主要是工作中生活中接觸時產生的信息或知識的交流，可以發生在就餐、出差、團建等多種場景。兩種溝通渠道各有優勢，其中正式溝通渠道在專業知識交流上效率高且傳遞準確，而非正式溝通渠道在凝聚共識上更有優勢。

相較具體學科，學校層面的學科組織因為涉及范圍較廣、管理要素較多，運行機制建設會涉及到更多的管理問題，充分利用信息化手段加強學科建設項目的過程管理，可有效提升管理能力、優化資源配置、提升使用效率。

2.3 強化成員歸屬感

歸屬感是指個體與所屬群體間的一種內在聯系，是某一個體對特殊群體及其從屬關系的劃定、認同和維系，歸屬感則是這種劃定、認同和維系的心理表現,缺乏歸屬感的人會對自己從事的工作缺乏激情，責任感不強。如果說完善的組織架構和流暢的運行機制是學科組織化的外在表現，那么成員的歸屬感就是學科走向組織化的內生動力源。

對具體學科而言，學科歸屬感的概念類似學科信仰，是一種學科自信的表現，是對本學科的前途、發展及成長保有充分信心，是學科群體堅定學科理念、維護學科立場、展現學科觀點的穩定心理狀態。堅定的學科信仰能為學科發展提供強大的精神動力，是學科發展的源發力和助推器。學科歸屬感是每位學科成員天生自帶的屬性，每位成員在校學習階段就已經在接受學科歸屬感的養成。但天生的學科歸屬感如果沒有適宜的環境來維持和促進，也存在衰退的風險。為了維持與強化學科成員歸屬感，在學科組織化過程中要充分考慮學科帶頭人的領導能力、組織文化營造、制度環境建設等諸多要素的影響。

對學校層面學科組織化而言，構建“目標一致、共同參與”的發展邏輯是強化學科歸屬感的重要手段。“目標一致”要求學校梳理形成明確的使命、愿景，協調制定整體學科發展規劃；“共同參與”則要求學校指導各學科在使命、愿景和整體學科規劃框架下，制定本學科發展規劃，明確自身建設目標、任務及其承載學校學科發展目標的情況。

3 討論

在學科組織化命題的研究過程中，有兩個問題曾對研究進程造成比較大的困擾，在此與對該問題的思考和認識一并提出來討論。

3.1 行政權力是否會擠壓學術權力

行政權力與學術權力的關系一直是高校發展面臨的關鍵問題，尤其是放在學科這個學術組織屬性凸顯的話語環境中時，兩者關系的梳理顯得更加必要和急迫。學科走向組織化的過程，就是各要素逐步從無序走向有序、從離散走向集中的過程。我們認為在學科發展中學術權力最重要的功能是協商、解決學科發展的方向性問題，行政權力功能的發揮主要在于合理配置資源、確保學科發展目標的達成。學術權力最大的優勢是其無可替代的專業性，但是在操作層面缺乏執行力，行政權力的高效率恰好可以彌補這點不足。從這個角度來看，學科組織化就是用行政手段保障學術權力、優化學術權力的過程。因此，我們認為學科走向組織化，是行政權力與學術權力優劣勢的互補過程，兩者的關系是相互促進，而非此消彼長。

3.2 組織化水平與發展階段的關系

從統計數據上看，發展水平高的高校辦學經費越充足，在學校治理上會表現出更大力度的放權，更傾向于以學院為實體，充分授權學科（學院），而發展水平越低的高校辦學經費越少，往往抓管理也抓的緊，在放權方面也落后于頂尖高校。這就提出了一個問題，是否水平越高的高校越需要自由、發散的環境，而發展水平相對較弱的高校需要更高的組織化程度，來集中資源率先實現點上的突破？基于對不同層次高校的學科組織化情況調研，發現發展水平越高的學校學科組織化程度越高，學校發展水平與學科組織化水平正相關，表現在發展水平高的學校規劃體系更完整細致、學科組織結構更清晰、學科交叉研究更活躍、規章制度建設更完善等方面。特別之處在于發展水平較低的高校更加強調學校層面的學科組織化，而發展水平較高的高校更加強調具體學科的組織化水平提升。

學科組織化過程中學術權力與行政權力的相互關系研究還需要進一步深化，如何通過制度、機制設計，更好實現學術權力與行政權力在學科組織化過程中的融合，對實踐工作具有更大的指導意義。學科組織化水平與學校發展水平的相關關系，以及不同發展階段高校如何借助學科組織化的手段進一步推進學校發展等問題本文只是把基本假設闡述出來，其中的邏輯推演還需要進一步完善、佐證數據也還需要進一步豐富。

4 結論

學科組織化是推動學科發展的重要動能。如果說人才培養、隊伍建設、科學研究、國際化等是推動學科發展的具體手段，那學科組織化就是促進這些具體手段有效組合、有序落實、高效運轉的控制器。不同學校的學科組織化發展各有特色，推動學科建設走向組織化的手段和方法也各不相同，但完善基本學科組織架構、健全學科組織運行機制、強化學科成員認同感是推動學科組織化的三大基本要素，對于高校提升學科組織化水平具有一定的指導意義。