戰(zhàn)略導(dǎo)向下高校院系評(píng)估方法研究

李天培 鄒 芳

（上海大學(xué) 上海 200444）

我國“雙一流”建設(shè)以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績(jī)效為杠桿、以改革為動(dòng)力，注重以績(jī)效評(píng)價(jià)為政策工具，建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。隨之而來，社會(huì)各界對(duì)高等教育辦學(xué)評(píng)估種類愈發(fā)繁多，高校面對(duì)的外界壓力逐步增加，為了應(yīng)對(duì)越來越大的外界壓力，高校普遍開始以院系評(píng)估為抓手向院系傳遞壓力。

1 院系評(píng)估現(xiàn)狀

對(duì)院系開展評(píng)估，目的是對(duì)院系整體運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行衡量，通過對(duì)評(píng)估結(jié)果的有效應(yīng)用，激發(fā)活力、提升績(jī)效，服務(wù)于決策及管理，全面提升辦學(xué)水平。

1.1 院系評(píng)估基本情況

目前，我國許多高校對(duì)院系的評(píng)估目的之一是為了提升外部評(píng)價(jià)、考核和排名而展開的，均參照外部認(rèn)證和排名的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)甚至辦法，指標(biāo)體系不適用學(xué)校發(fā)展實(shí)際的情況還普遍存在，內(nèi)部評(píng)估的自主性、專業(yè)性和質(zhì)量差強(qiáng)人意，而且由于評(píng)估主體的立場(chǎng)、觀點(diǎn)不同，在評(píng)價(jià)和治理中出現(xiàn)利益沖突的情況屢見不鮮。因此，許多高校開展院系評(píng)估的積極性、主動(dòng)性不高，沒有將自我評(píng)估看作是自我完善、自我提升的機(jī)會(huì)，反而被看成為負(fù)擔(dān)。

1.2 院系評(píng)估的改革方向

評(píng)價(jià)體系的制定不應(yīng)根據(jù)過去的評(píng)價(jià)模型推導(dǎo)未來的評(píng)價(jià)體系，而應(yīng)朝前看，研究2035年乃至2050年的世界一流大學(xué)的形態(tài)，面對(duì)未來構(gòu)建評(píng)價(jià)體系是高教評(píng)估的改革方向。學(xué)校的中長(zhǎng)期規(guī)劃是對(duì)學(xué)校未來的謀劃，是對(duì)學(xué)校未來發(fā)展情況的描述。作為學(xué)校重要的治理方法之一，評(píng)估活動(dòng)也應(yīng)以推動(dòng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期目標(biāo)為導(dǎo)向，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)圍繞規(guī)劃目標(biāo)制定，評(píng)估活動(dòng)也應(yīng)圍繞規(guī)劃落實(shí)來開展，以此樹立院系評(píng)估的戰(zhàn)略導(dǎo)向。……