林地資源保護(hù)與生態(tài)林業(yè)建設(shè)研究

郭玉宏

（山西省忻州市定襄縣國有林場 山西忻州 035400）

隨著現(xiàn)代化發(fā)展越來越快，越來越多的人們認(rèn)識到生態(tài)對社會發(fā)展的重要性，我國也提出相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但就目前林地的現(xiàn)狀來看，還普遍存在著較多的問題亟待解決，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、林地資源，建設(shè)良好的生態(tài)林業(yè)，必須要針對目前林地現(xiàn)狀提出相應(yīng)的保護(hù)措施、建設(shè)方法，對我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也能在一定程度上推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 我國林地資源保護(hù)與生態(tài)林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 林地資源保護(hù)管理機(jī)制存在缺陷

就目前林地資源保護(hù)管理機(jī)制上看，還存在著較多的缺陷，如林木采伐、樹木管理、采伐審批等均存在著管理形式化、監(jiān)管不到位、保護(hù)林地意識薄弱等問題，這對林地資源保護(hù)管理造成較大的影響。在生態(tài)林業(yè)建設(shè)方面，管理體系也存在著一定的問題，政府對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的扶持力度不夠，導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)建設(shè)較難發(fā)展，也不利于管理機(jī)制的優(yōu)化與完善。

1.2 管理技術(shù)水平不夠

目前，我國林地資源保護(hù)管理技術(shù)與生態(tài)林業(yè)建設(shè)較為落后，且呈現(xiàn)單一化的特點(diǎn)，以傳統(tǒng)“各自為政”的管理生產(chǎn)方式為主，對我國林地資源的擴(kuò)大具有消極作用。充分發(fā)揮國有林場林地資源保護(hù)管理優(yōu)勢，達(dá)到對全區(qū)域帶動作用。從經(jīng)濟(jì)的角度上看，林地資源保護(hù)與生態(tài)林業(yè)建設(shè)不僅對林農(nóng)具有經(jīng)濟(jì)效益，對相應(yīng)的企業(yè)也有一定的經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行完善管理體制時，一定要做好二者之間的經(jīng)濟(jì)平衡，才能獲得更好的發(fā)展，如果二者之間的經(jīng)濟(jì)效益無法平衡，則會引起不必要的矛盾，從而限制生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展。不利于林業(yè)多樣化發(fā)展。

1.3 投入資金不足

林地資源保護(hù)與生態(tài)林業(yè)建設(shè)是一個較大的項目，需要當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑@個支持不僅表現(xiàn)在相關(guān)政策的扶持，也表現(xiàn)在投入的資金上。另外林地資源保護(hù)與生態(tài)林業(yè)建設(shè)需要花費(fèi)大量的財力與高級專業(yè)化人力，滿足林業(yè)建設(shè)的高科技生產(chǎn)設(shè)備與基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施。雖然中央和省級財政有資金投入，但目前當(dāng)?shù)卣畬α謽I(yè)建設(shè)的資金投入不大，與其他地區(qū)相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致林業(yè)資源保護(hù)和基礎(chǔ)建設(shè)不合理，難以達(dá)到預(yù)計標(biāo)準(zhǔn)[1]。

2 加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理的措施

2.1 提高生態(tài)林業(yè)保護(hù)意識

林地資源保護(hù)并不僅僅是相關(guān)林業(yè)部門的責(zé)任，而要動員全體人民對林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)，加強(qiáng)宣傳力度，利用所有能夠達(dá)到護(hù)林宣傳的方式，讓全體人民都能認(rèn)識到保護(hù)林業(yè)資源的重要性，提升全體人民的林業(yè)保護(hù)意識。同時，宣傳也要及時“跳出去”，不局限于地區(qū)宣傳，而要面向全社會進(jìn)行林業(yè)資源保護(hù)宣傳，讓全社會的人們都能自覺養(yǎng)成保護(hù)林業(yè)資源的意識，讓社會公民都能認(rèn)識到林業(yè)資源與人類社會的發(fā)展息息相關(guān)，所有人都應(yīng)該報著“與我有關(guān)”的態(tài)度，不應(yīng)置身事外[2]。在這個過程中，各領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分發(fā)揮自身的帶頭作用，明確自身的職責(zé)，確保每一個決策都是經(jīng)過深思熟慮后確認(rèn)的。雖然社會經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，工業(yè)化與城市化進(jìn)程在不斷加速，但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不代表要犧牲生態(tài)環(huán)境來實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該以“綠水青山就是金山銀山”的思想觀念保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.2 制定合理的經(jīng)營策略，提高林地經(jīng)營效率

在制定合理經(jīng)營策略的同時，要保證經(jīng)營策略的多樣化。林地資源想要成為當(dāng)?shù)刭Y源的盈利來源，對林地資源的保護(hù)并不是一味地進(jìn)行看管，而是要應(yīng)用合理的經(jīng)營策略開采林地資源，將林地資源的生態(tài)、社會效益最大化、經(jīng)營效益最優(yōu)化，同時，要應(yīng)用多樣化的經(jīng)營管理模式，讓林地順應(yīng)自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進(jìn)行合理利用。例如：在生態(tài)林業(yè)的幼林中可以適當(dāng)?shù)姆N植一些中藥材，不僅能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，還能形成林下經(jīng)濟(jì)，有利于部分地下草本植物的生長。

2.3 維護(hù)林地資源保護(hù)秩序

目前，由于我國有關(guān)林地資源保護(hù)的法律法規(guī)并不完善，導(dǎo)致我國林地資源保護(hù)的工作效率較差，因此，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)地區(qū)林業(yè)資源保護(hù)的實(shí)際情況依據(jù)憲法和森林法等制定相應(yīng)的法規(guī)條例，充分扶持林地資源保護(hù)管理工作，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的快速發(fā)展。首先應(yīng)該增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法力度，嚴(yán)禁一切對林地資源產(chǎn)生破壞的違法行為，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行工作，如《森林法》《林地管理暫行辦法》[3]等。其次，加大工作人員的培訓(xùn)力度，打造一個高水準(zhǔn)、專業(yè)強(qiáng)的執(zhí)法團(tuán)隊，另外還需要配備執(zhí)法車輛及設(shè)備確保地區(qū)林地資源保護(hù)管理工作的有序進(jìn)行。

3 生態(tài)林業(yè)建設(shè)的方法

3.1 遵循自然生態(tài)的建設(shè)原則

從社會大眾的角度上看，社會大眾對林業(yè)的看法普遍是以自我為出發(fā)點(diǎn)，凸顯出較大的局限性，認(rèn)為林業(yè)生態(tài)功能具有服務(wù)型的特征；從客觀的角度上看，從地球生命作為切入點(diǎn)，人類與林業(yè)建設(shè)存在著相互依存、相互依賴的緊密關(guān)系。在整個林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，各種生物之間都具備著相互依存的關(guān)系，且由于林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各資源之間產(chǎn)生較強(qiáng)的互補(bǔ)性，因此，該生態(tài)系統(tǒng)中的生物會產(chǎn)生多樣化的特點(diǎn)。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)所占比例較大，積極開展各種各樣的農(nóng)事活動對農(nóng)作物的良好生長具有重要作用。生態(tài)林業(yè)的建設(shè)與農(nóng)事活動具有較大的區(qū)別，生態(tài)文明的理念要求人類的建設(shè)生態(tài)林業(yè)時應(yīng)當(dāng)遵循自然生態(tài)的生長原則，尊重自然規(guī)律，才能確保生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，由此可見，生態(tài)林業(yè)的建設(shè)必須要借助自然的力量。雖然自然生態(tài)系統(tǒng)擁有自我恢復(fù)能力，但其速度較慢，為了能夠切實(shí)解決自然生態(tài)的各種危機(jī)，確保生態(tài)林業(yè)建設(shè)，必須要采取相應(yīng)的措施減少自然生態(tài)危機(jī)，如人工造林、低效林改造等辦法，是建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要方法。

3.2 增加植樹造林面積

在生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中，應(yīng)該采取“兩手抓”的理念，即一手抓保護(hù)，一手抓造林。抓保護(hù)要求相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對森林伐木進(jìn)行嚴(yán)格限制，嚴(yán)格審批征林占地，貫徹落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；抓造林是指相關(guān)工作人員或政府部門應(yīng)該在合適的地方開展造林活動，合理拓展森林面積。在“兩手抓”的過程中應(yīng)該按照“誰占用誰補(bǔ)償，誰破壞誰治理”的基本原則進(jìn)行處理[4]，同時，要大力倡導(dǎo)退耕還林，建設(shè)更多的生態(tài)林業(yè)，堅持封山育林的基本理念，采用混交栽培技術(shù)。除此之外，還要對生態(tài)林業(yè)的建設(shè)進(jìn)行防病蟲害治理，重視森林防火，可以有效保護(hù)生態(tài)林地的建設(shè)。并且通過多種類的建設(shè)方法進(jìn)行生態(tài)林業(yè)建設(shè)，能夠有效保護(hù)生態(tài)林業(yè)資源，從而促進(jìn)社會與生態(tài)的和諧發(fā)展。

4 結(jié)束語

總而言之，林地資源保護(hù)與生態(tài)林業(yè)建設(shè)不都是個人的責(zé)任，也不都是政府的責(zé)任，而是每一個人都應(yīng)該盡的職責(zé)，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)工作人員應(yīng)該加大宣傳力度，增強(qiáng)社會個體的林地資源保護(hù)意識，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源實(shí)際情況有針對性的提出相應(yīng)的解決方案。改善生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建友好型社會的關(guān)鍵，林地管理部門應(yīng)該采取多方位、多角度的建設(shè)方法建設(shè)好相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)體系，逐漸完成綠水青山的生態(tài)環(huán)境。