林業生態保護與天然林保護對策研究

郭昊

（國家林業和草原局西北調查規劃設計院 旱區生態水文與災害防治國家林業局重點實驗室 陜西西安 710048）

目前在我國林業資源中，天然林資源十分豐富，不僅起到涵養水源和防風固沙的作用，更為建筑事業的發展提供強大支持。在林業資源保護工作中，天然林保護一直是關鍵。隨著“綠水青山就是金山”理念提出，國家不斷加強制度建設，并且投入大量人力和資金，使得林業生態保護工作取得顯著成效。然而目前依然存在一些不利因素導致苗木長勢不佳，還有破壞林業資源的情況，需要對這些問題有效解決，以下進行相關分析。

1 林業生態保護的意義

天然林主要是依靠自然能力形成的林業資源，我國森林面積的64%都為天然林，從林業資源的價值分析，在維護生態多樣性方面起到了重要的作用，對社會經濟的發展也起到了深遠的影響。盡管我國林區生物類型多樣，然而長期以來，為了發展經濟對林業資源的過度采伐和人為破壞，導致林火、水土流失、沙塵天氣增多，在諸多的慘痛教訓后，需要人們在意識上更加關注，不斷完善林業保護措施，加大宣傳力度，處理好林業開發和經濟建設的關系，進而造福更多的子孫后代[1]。

2 林業生態保護與天然林保護的問題

2.1 監督力度不夠

盡管當前我國的林業資源保護取得了可喜的成績，但是依然存在由于人為因素導致的林區火災、不合理的采伐、林地用途不明確等問題，這些問題的背后和監管力度不足、責任不明確有一定關系，所以需要林業部門切實加強管理，國家也要對破壞林業資源的情況加大處罰力度。

2.2 投入資金不足

我國林區面積大，具有點多、線長的特點，對林業管理人員來說工作較為繁重，需要在資金的支持下提升管護效果。不過目前還存在管理設備陳舊，林區管理人員待遇不高、保護體系不健全等問題，這與資金缺乏有很大關系，對當前的林業生態保護管理工作十分不利[2]。

3 如何做好林業生態保護工作

3.1 全面落實管理責任

從中央到地方政策，再到基層的林業機構和單位，需要切實履行自身的職責，相關部門要把責任落實到個人，始終把保護生態林作為首要任務。根據保護林業資源的相關法律和制度，確保相關人員意識到位、人員到位、保障到位。基層的林業部門要和森林公安加強合作，對破壞生態林的行為嚴厲打擊。

3.2 加強林政資源管理工作

在開展林業資源保護的過程中，需要確保執法規范，所以需要定期對相關人員進行培訓，確保林業行政能力過關。具體說來：首先要加強對林政資源的管理，提升林政隊伍質量；其次，要對木材加工企業進行監管，做好隱患排查工作，嚴格執行采伐限額制度，實現林業資源的可持續利用；再次，與木材檢查站加強配合，利用網絡技術打擊犯罪行為；最后，積極開展“百日會戰行動”，摸清林地使用情況，打擊違法占用、使用林地行為，通過以上措施對違法人員起到震懾作用[3]。

3.3 做好林區防火工作

首先，加強思想宣傳和教育，利用電視、網絡、廣播、宣傳欄向社會普及防火常識，加大對森林防火法律的宣傳，林區要組建滅火小隊，配備好相關設備，定期進行森林防火演練，提升應對林區火災的能力；其次，建立林區防火的長效機制，在清明、端午節要重點盯防和排查，確保防火期林區電話24h 在線，設置舉報有獎機制，做到群防群控；再次，落實森林防火責任制，采用包片管理的辦法，這樣就可以讓責任落實到地塊、人頭。最后，林區要利用好衛星監測、林火視頻監控，發揮地面巡邏、高山瞭望、飛機巡護的作用，確保林區監控的全覆蓋、林區無火患。

3.4 開展林區病蟲害防治工作

針對林區病害，需要根據嚴重情況采取隔離或者藥物治療的方法，最大程度提升林木成活率。對于蟲害要科學使用生物防治、物理防治和化學防治手段，林區管理人員要會使用誘捕器、蟲情監測設備。同時要在省、市、縣、村等不同級別地區設置病蟲害監測點，利用3S 技術對林區覆蓋，打造病蟲測報網絡，密切關注害蟲的遷移和規模，做到早發現、早處理。此外，在化學防治上要保證藥劑藥械儲備充足，相關人員要充分掌握藥物使用劑量，最大程度避免災情擴散。

4 如何做好天然林保護工作

4.1 編制天然林保護區總體規劃

國家需要對天然林保護工作做好規劃，對當前天然林保護工作存在的問題進行分析，各林區要根據上級指示作出階段性的規劃。科學發展生態旅游業，加強生態教育、生態保護，實現對林業資源的合理開發，打造可持續發展系統。

4.2 強化保護執法監管

在天然林保護工程中，執法監管是減少違規違法問題的關鍵，要加強對各類天然林保護區的監管力度，利用衛星定位、遙感等技術，保證在第一時間發現問題。同時，天然林保護區需要加強執法建設，對各種破壞林業資源和野生動物資源的犯罪活動加大打擊力度。此外，要探索林區保護新路徑，比如建立公眾舉報制度、公布責任人舉報電話，讓更多的人參與到天然林保護工作中。

4.3 推進檢查和整改工作

各林區要根據國家林業局下發的文件和“綠劍行動”檢查結果，深入開展天然林保護區違建清理整改工作，堅決杜絕任何形式破壞林木的行為，加大力度對違法活動開展檢查、跟進整改情況。同時，要制定監督檢查方案，讓各類林業天然林保護監督工作常態化，對林區保護工作定期考核評估[4]。

4.4 加大資金的投入

在天然林的保護工作中，基層的林業保護人員起到了關鍵作用，在健全林業保護體系的同時，要保證資金用于合理提升護林員工資標準，完善對相關的工傷保險制度，這樣才會讓基層的天然林保護工作有效開展。同時，在資金的支持下可以更好的開展林區防火工作，確保滅火設備充足，并且在資金的支持下打造預警系統，有利于林區管理人員及時排除火患。此外，當地政府要對林業部門工作加大關注力度，建議設立專項資金，滿足硬件建設和林區保護體系建設需要。

4.5 加強思想宣傳

在保護天然林的過程中，不僅需要政府、林業部門的工作，也需要得到公安等部門的配合，更需要群眾對天然林保護重視起來。因此，要通過傳統媒體形式以及手機、電腦等對保護天然林的重要性進行宣傳，可以通過人為導致林區火災以及荒漠化、水土流失等警示教育視頻，讓人們受到教育，進而力所能及的為林業事業發展貢獻力量。

5 結束語

綜上所述，在我國大力開展林業生態保護與天然林保護工作后，林區的生物多樣性得到了保證，極大的改善了林區周邊群眾的生活質量。在今后要繼續加強制度建設、做好思想宣傳、推進檢查和整改工作、加大資金的投入、做好林區防火和病蟲害防治工作，進而實現林業經濟的可持續發展。