木材運輸現場檢查工作研究

林智鋼

（福建省浦城縣林業綜合行政執法大隊 福建浦城 353400）

1 木材運輸現場檢查工作開展的重要性分析

木材運輸是將林業伐區裝車場的木材運送到木材交易所在地的運輸活動。木材運輸現場檢查使林業檢查站人員按照相應的木材運輸現場檢查規范對木材裝運的情況進行現場檢查、監督，確保木材運輸的合法性和安全性。作為木材交易中木材運輸環節的基本內容，木材運輸現場檢查在整個木材運輸與交易中發揮著重要的作用。結合當前木材運輸的實際情況來看，現場檢查工作的重要性主要體現在以下幾方面：

1.1 強化林業檢查站質量管理職責

開展高質量的木材運輸工作是木材交易中重點追求的目標。林業檢查站作為木材運輸質量的“把關者”，能否按照相應的現場檢查規范對木材運輸現場裝運情況進行監督檢查，直接影響到木材運輸的質量。雖然多數違法運輸木材的案件是檢查人員在現場發現的，但仍然有部分是經群眾舉報后查處的，這說明現場檢查工作仍然有加大的細化空間。通過木材運輸現場檢查工作的開展，可以及時發現運輸中存在的違法性問題，進而對現場檢查制度進行調整和完善，提高檢查工作的精準度和規范性，盡可能地消除那些隱蔽性的違法問題，彰顯林業檢查站保證木材運輸合法、安全的職責。

1.2 提高木材流通效率

木材運輸現場檢查是對待運輸的木材進行規范性、全面性的檢查，及時發現和解決木材流通之前存在的問題，確保木材流通的效率和效果。在木材流通效率方面，林業檢查站的現場檢查工作可以及時制止違法運輸行為，保證木材流通的秩序。同時，經過現場檢查的木材運輸車會貼上封條，發放通行證，保證木材在達到目的地之前所途徑檢查站的綠色通行資格，有效地減少了木材運輸過程中多次檢查、多次復核的冗繁流程，使木材在最短的時間運送至目的地。

1.3 凈化木材運輸環境

隨著木材運輸市場的逐步開放，越來越多的市場主體有機會、有意愿加入到木材運輸市場中，推動高質量木材運輸市場的發展。通過開展統一性、規范性的木材運輸現場檢查工作，可以實現木材運輸行為的公開性、透明性，凈化木材運輸市場環境，消除市場主體參與木材運輸市場發展的顧慮。例如，檢查人員會對現場檢查中發現的違法行為進行及時的查出，對不合規的木材進行扣留，對運輸者進行詢問記錄、檢查記錄，并進行現場拍照取證，移交相應的執法部門進行處理，這樣既可以起到震懾木材運輸領域的違法性行為，也能起到良好的心理教育作用，消除那些投機性的心理，使木材運輸市場發展更加規范、標準。

2 木材運輸現場檢查工作開展中存在的問題

2.1 現場檢查理念滯后

目前，林業檢查站工作人員開展現場檢查工作的主要依據是檢查站既有的工作制度及自身的現場檢查經驗。雖然這種以制度和經驗為指導的現場檢查工作能夠指導檢查人員及時發現一些明顯的違法性行為，但對于一些經過非法分子掩飾過的行為缺乏必要的了解和發現，導致現場檢查中存在“漏網之魚”。同時，部分檢查人員缺乏認真、細致的態度，只是按照檢查表格中羅列的內容進行機械性的檢查和填寫，導致現場檢查工作過于粗糙，難以發現深層次的問題。

2.2 現場檢查流程不規范

在現場檢查工作中，部分檢查人員會受自身主觀思想的影響，對應當嚴格檢查的車輛采取粗略檢查，對木材運輸過程中需要具備的《植物檢疫證》《木材運輸證》等運輸手續缺乏認真、細致的檢查和記錄，導致一些違法性問題未能被及時發現。在這種過于粗糙的檢查方式下，一些不法分子使用假冒偽造的運輸手續蒙混過關，造成現場檢查工作出現較大的漏洞。

2.3 現場檢查方式有待優化

目前，多數現場檢查工作仍然采取人工檢查為主的方式，即檢查人員通過肉眼觀察的方式來對木材、證件等進行檢查審核。雖然這種方式能夠發現部分木材運輸中的問題，但也會因為不法分子精心設計等原因而無法發現所有的問題。同時，檢查人員在檢查過程中會傾向于選擇重批量輕分散的檢查方式，將檢查的重點放在大批量的木材運輸方面，對分批次、小批量運輸的情況缺乏嚴格的對待，導致現場檢查容易出現不足。

3 提高木材運輸現場檢查工作開展效果的具體策略

3.1 更新現場檢查工作開展理念

（1）完善現場檢查工作制度。林業檢查站要根據木材運輸現場檢查工作的情況，對相關檢查工作制度進行及時的更新、完善，使現場檢查中可能出現的所有問題都對應有相應的處置方式，努力消除現場檢查工作中存在的漏洞。例如，可以按月度為周期對現場檢查工作表中的項目標準進行調整完善，使表格與現場檢查工作開展的實際情況更匹配。

（2）開展集中性的現場檢查工作培訓。一方面，林業檢查站要組織檢查人員定期學習林業檢查工作法律法規和制度內容，對現場檢查的新思想、新要求進行深入、細致、系統的學習，提高思想覺悟水平。另一方面，林業檢查站要對現場檢查工作中出現的突出性案例進行復盤學習，使全體檢查人員能從思想上對該類事件有清晰的認知，避免后續出現同樣的事件。

3.2 規范現場檢查工作流程

（1）要明確現場檢查工作流程。林業檢查站要根據現場檢查工作開展的實際情況，制定明確、規范、簡潔的現場檢查工作流程，避免因為流程繁瑣、流程不嚴謹等原因造成的現場檢查漏洞，使現場檢查工作開展更加規范、科學和合理。

（2）要加強對現場檢查工作的監督。林業檢查站要要求檢查人員按照2～3 人一組，同時檢查的方式開展檢查工作，避免因為某個人的僥幸心理而出現檢查流程不規范、檢查結果不準確的情況。

3.3 豐富現場檢查工作開展方式

（1）推行人機結合的檢查方式。人機結合是將先進的技術手段融入到人工檢查活動中，彌補人工檢查無法關注到所有內容的不足。林業檢查站要根據木材運輸現場檢查工作開展的實際情況，適當地引進先進的技術，借助技術來獲得更加全面、精準的木材數據，進而作出更加頸環的運輸判斷。

（2）實行靜態檢查與動態檢查相結合。鑒于部分不法分子采取逃避現場檢查的情況，林業檢查站除了要在主要運輸節點設立靜態性、常態化的卡點進行現場檢查以外，還要設立動態性的卡點對一些運輸車輛進行現場檢查，確保現場檢查工作能夠覆蓋更全的范圍。

4 結語

隨著我國木材運輸規模的持續擴大，提高木材運輸現場檢查工作效率和效果已然成為木材運輸中的重點性內容。鑒于當前木材運輸現場檢查中存在的問題，要通過更新現場檢查工作開展理念、規范現場檢查工作流程和豐富現場檢查工作開展方式等策略加以解決，以促進現場檢查工作質量的有效提高。