全面深化改革與共同體四種維度的自覺建構

眾所周知，黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我們提出全面深化改革。與此同時，我們先后提出中華民族共同體、人類命運共同體、生命共同體和社會治理共同體等理念，積極自覺地建構這些不同維度的共同體，黨的十九屆四中全會或直接或間接地將它們都凸顯出來了。全面深化改革與這四種共同體的建構有什么內在關系？或者說，中國特色社會主義新時代的全面深化改革和建設為什么要自覺建構共同體的這四種維度？更深層次的問題是，我們的社會主義改革與共同體有什么關系？顯然，深入解析和闡明這些問題，不僅對更好地理解全面深化改革和建設中國特色社會主義很有裨益，對理解黨的十九屆四中全會提出的各種優勢很有幫助，而且對全面深化改革的行穩致遠很有必要。

一、共同體構建：改革開放內在的基本向度

關于1978年為何改革，鄧小平1985年回顧說：“在建立社會主義經濟基礎以后，多年來沒有制定出為發展生產力創造良好條件的政策。社會生產力發展緩慢，人民的物質和文化生活條件得不到理想的改善。國家也無法擺脫貧窮落后的狀態。這種情況，迫使我們在一九七八年十二月召開的黨的十一屆三中全會上決定進行改革?！?1)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993，第134頁。這一方面道出了改革的直接動因即發展經濟、擺脫貧窮、縮小與國外發達國家的差距，另一方面也指出了改革的深層次原因即堅持和發展社會主義。所以，他在改革之初就提醒說：“過去行之有效的東西，我們必須堅持，特別是根本制度，社會主義制度，社會主義公有制，那是不能動搖的。我們不能允許產生一個新的資產階級。我們引進先進技術，是為了發展生產力，提高人民生活水平，是有利于我們的社會主義國家和社會主義制度。”(2)《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994，第133頁?！拔覀儗嵭懈母镩_放，是怎樣搞社會主義的問題，作為制度來說，沒有社會主義這個前提，改革開放就會走向資本主義，比如說兩極分化?！?3)中共中央文獻研究室編《鄧小平年譜》(1975—1997)，下，中央文獻出版社，2004，第1317頁。

盡管這個時候我們對究竟“什么是社會主義”還沒有很好地搞清楚，但對社會主義的一些原則規定、基本訴求還是清晰的。眾所周知，恩格斯1894年初在給卡內帕的回信中明確說，再也沒有比《共產黨宣言》中的這一段話——“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”(4)《馬克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社，2009，第666頁。——更能簡要地表達社會主義意蘊的了。《資本論》將這個觀點提煉為“自由人聯合體”，并強調在其間人們“用公共的生產資料進行勞動，并且自覺地把他們許多個人勞動力當作一個社會勞動力來使用……這個聯合體的總產品是社會的產品”(5)《馬克思恩格斯文集》第5卷，人民出版社，2009，第96頁。。自由人聯合體雖然是一種很理想的境界，但其兩個基本內涵卻是明確的：一是不存在壓迫、剝削、奴役，每個主體都是自由平等的；二是它實為一個有機的共同體，共同體向度是其基本規定。實際上，《德意志意識形態》對此早已指出：“在真正的共同體的條件下，各個人在自己的聯合中并通過這種聯合獲得自己的自由。”“只有在共同體中，個人才能獲得全面發展其才能的手段，也就是說，只有在共同體中才可能有個人自由。”(6)《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社，2009，第571頁。自由人聯合體實質上就是以平等、自由、和諧為根基，以人的自由全面發展為旨歸的新型共同體。

也正因此，主體的平等自由和在此基礎上形成統一整體、有機共同體，就成了我們對改革堅持社會主義方向的一些基本認知。早在改革之初，鄧小平就強調：“社會主義的經濟是以公有制為基礎的，生產是為了最大限度地滿足人民的物質文化需要，而不是為了剝削。由于社會主義制度的這些特點，我國人民有共同的政治經濟社會理想，共同的道德標準。以上這些，資本主義社會永遠也不可能有?！?7)同①書，第167頁。這意味著改革必須堅持公有制，因為它可以預防制度性剝削的存在，可以促成人們形成“共同的政治經濟社會理想，共同的道德標準”，這是對社會主義共同體向度的一種通俗表達。

到了20世紀80年代中期前后，隨著改革的深入，我們在確立“改革是中國的第二次革命”“改革是中國發展生產力的必由之路”等基本理念的同時，一方面強調“貧窮不是社會主義，發展太慢也不是社會主義。否則社會主義有什么優越性呢？社會主義發展生產力，成果是屬于人民的”(8)《鄧小平文選》第3卷，第255頁。；另一方面強調“我們為社會主義奮斗，不但是因為社會主義有條件比資本主義更快地發展生產力，而且因為只有社會主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產生的種種貪婪和不公正現象”(9)同上書，第143頁。。成果屬于人民、消滅剝削和不公正，背后都是對共同體的吁求。這一時期，作為改革開放的總設計師，鄧小平多次指出：“一個公有制占主體，一個共同富裕，這是我們必須堅持的社會主義的根本原則。我們就是要堅決執行和實現這些社會主義的原則。”(10)同上書，第111頁。“在改革中我們始終堅持兩條根本原則，一是以社會主義公有制為主體，一是共同富裕。”(11)同上書，第142頁。這兩個基本原則，背后都有共同體的因素；特別是共同富裕，直接彰顯了共同體的重要性。及至90年代南巡講話，鄧小平明確概括說：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！?12)同上書，第373頁。共同體向度構成社會主義的本質內涵，應是確鑿無疑的。

堅持社會主義共同體向度，成為改革開放前進、深化的內在共識。比如江澤民作為黨和國家領導人在世紀之交多次強調“實現共同富裕是社會主義的根本原則和本質特征，絕不能動搖”(13)《江澤民文選》第1卷，人民出版社，2006，第466頁。；在改革中必須想方設法“保證國民經濟持續快速健康發展，人民共享經濟繁榮成果”(14)《江澤民文選》第2卷，人民出版社，2006，第17頁。;在改革中要堅持的基本原則之一是“從全國人民的共同利益出發，統籌兼顧，適當安排，發揮社會主義制度能夠調動各方面積極因素、激發各方面創造精神的優越性”(15)中共中央文獻研究室編《十三大以來重要文獻選編》中冊，中央文獻出版社，2011，第1431-1432頁。?！肮餐辉！薄叭嗣窆蚕怼薄肮餐妗钡仍~匯，都是共同體向度的表達。而胡錦濤作為黨和國家領導人在21世紀初強調，在改革中“必須把提高效率同促進社會公平結合起來，實現在經濟發展的基礎上由廣大人民共享改革發展成果，推動社會主義和諧社會建設”；“走共同富裕道路，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”，(16)《胡錦濤文選》第3卷，人民出版社，2016，第164-165頁。這樣的“和諧社會”當然是一種有機的共同體。

不過，這個時候和改革初期一樣，建構和發展有機共同體雖然是改革的社會主義方向、奮斗目標的重要內容，但共同體這個語詞并沒有明確標示出來，而是用諸如“共同富?！薄昂椭C社會”“共同利益”“共享發展”等類似的話語表達。中國特色社會主義進入新時代，改革開放取得了巨大成就，社會主要矛盾發生了變化；但與此同時，“當前，國內外環境都在發生極為廣泛而深刻的變化，我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，前進道路上還有不少困難和問題。比如：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，發展方式依然粗放，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，等等”(17)中共中央文獻研究室編《十八大以來重要文獻選編》上冊，中央文獻出版社，2014，第494-495頁。。在這種背景下，我們在提出全面深化改革的同時，明確表達建構共同體的意愿，先后提出中華民族共同體、人類命運共同體、生命共同體和社會治理共同體等四種共同體理念，既把改革原來暗含的共同體向度明確彰顯和具體化，也希望通過全面深化改革建構共同體的四種維度，進而反哺和助力全面深化改革，鞏固和發揚中國特色社會主義的各種優勢。

二、中華民族共同體和人類命運共同體：全面深化改革對內對外兩種基本共同體的自覺建構

我國是一個歷史悠久的多民族國家。新中國成立后，我們自覺認識到“在消除了階級壓迫、民族壓迫之后，實現各民族共同繁榮和共同進步，是馬克思主義民族政策的根本立場，也是工人階級只有解放全人類才能解放自己這一原則所要求的”(18)中共中央文獻研究室綜合研究組編《新時期宗教工作文獻選編》，宗教文化出版社，1995，第181-182頁。。 出于這種認識，1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》就確立了民族區域自治制度，強調社會主義新中國就是要使“中華人民共和國成為各民族友愛合作的大家庭”，以后歷次憲法都確證了這一制度的重要性。中國的社會主義必須以民族國家的形式存在和踐行，必須使中華民族成為有機團結的整體。

改革序幕拉開后，“必須從振興中華民族的高度，從鞏固和發展我國社會主義事業的高度，充分認識民族工作的長期性、復雜性和重要性”(19)《十三大以來重要文獻選編》下冊，第343頁。， 成為改革的共識。在1979年全國政協五屆二次會議上，鄧小平就提醒全黨：“我國各兄弟民族經過民主改革和社會主義改造，早已陸續走上社會主義道路，結成了社會主義的團結友愛、互助合作的新型民族關系?！薄霸趯崿F四個現代化進程中，各民族的社會主義一致性將更加發展，各民族的大團結將更加鞏固?！?20)《鄧小平文選》第2卷，第186頁。這也是改革重要的內在目標和任務。受此影響，1982年十二大明確提出，要把民族團結、民族平等和各民族共同繁榮上升到“關系到國家命運的重大問題”高度來認識，并對社會主義民族關系進一步確定——各民族之間平等、團結、互助；而1984年六屆全國人大二次會議通過了民族區域自治法，以基本法的形式把民族區域自治制度固定下來。在江澤民、胡錦濤主政時期，我們更為自覺地把民族團結、維系中華民族大家庭視為改革開放、中國特色社會主義建設的重大問題和任務，不斷深化對社會主義民族關系的認識。如江澤民強調中國特色社會主義要“在各民族人民之間形成了平等、互助、團結、合作、促進共同繁榮的良好關系”(21)江澤民：《世代睦鄰友好，共創美好未來》，《人民日報》1996年12月3日。；胡錦濤提出要使“我國各民族平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系不斷鞏固”，促進“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展”，“把全國各族人民的智慧和力量凝聚”起來，(22)胡錦濤：《在中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結進步表彰大會上的講話》，《人民日報》2005年5月28日。先后在加快推進民族地區經濟社會發展、扶貧開發、培養少數民族干部、健全落實民族區域自治制度等方面推出了一系列改革舉措，鞏固和深化了民族團結、民族融合。

正如有學者指出的“為共同體尋找一個清晰的定義，實在是一件費力不討好的事情”，它“可以用于指稱任何形式的群體聚集”，“厚薄不一(有的相當松散，有的則十分緊密)”，可以“只管負責陳述這樣一層含義，即‘具有共同性的人類群體’”。(23)參見李義天主編《共同體與政治團結》“前言”，社會科學文獻出版社，2011，第3-5頁。這就是說，共同體是分不同層次的。改革相當長時期內，我們促進民族團結、融合，實際上就是在建構中華民族共同體，只是在自覺方面有所欠缺，沒有明確提出來。

在中國特色社會主義新時代，這當然是遠遠不夠的。一方面，我國的民族工作出現新的階段性特征——“五個共存”，即改革開放和社會主義市場經濟帶來的機遇和挑戰并存，民族地區經濟加快發展的勢頭和發展低水平并存，國家對民族地區支持力度持續加大和民族地區基本公共服務能力建設仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趨勢增強和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存，反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區暴力恐怖活動活躍多發并存。(24)《十八大以來重要文獻選編》中冊，第105頁。民族問題和民族地區聯系更為緊密，民族地區不僅僅是少數民族居住之地，而是多重角色?！案爬ㄆ饋碚f，民族地區是我國的資源富集區、水系源頭區、生態屏障區、文化特色區、邊疆地區、貧困地區?！?25)《中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會在京舉行》，《人民日報》2014年9月30日。因此，我們有必要更為凸顯民族團結、民族融合。另一方面，世界范圍內文化多元主義、族裔民族主義、差異政治和自治主義等社會思潮影響在壯大，民族分裂主義和極端宗教思想暗流涌動，再加上西方普世價值理論、自由民主和人權理論甚囂塵上，國內存在一定的認同挑戰。而全面深化改革在國內恰恰需要最為廣泛的統一戰線，這有賴于全國各族人民更為堅固的認同和更為深厚的共識來凝魂聚力，這意味著需要自覺建構更高層次的中華民族共同體，為全面深化改革提供基本的共同體支撐。

在改革中，我們認識到要把中華民族團結和凝聚起來，包括精神、意識、思想等在內的文化是非常重要的，它是自覺建構中華民族共同體的核心環節之一。黨的十七大報告中就已經提出“弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園”。在此基礎上，習近平總書記結合新時代的新環境，在2014年召開的中央民族工作會議上強調“加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養中華民族共同體意識”(26)《中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會在京舉行》，《人民日報》2014年9月30日。。十九大報告進一步提出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融?！蔽覀儚娬{，“堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，這是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂”，為此全面深化改革要“弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，在全社會深入開展愛國主義教育、中華民族共同體教育，將其納入黨員、干部教育培訓規劃，納入經常性思想政治工作”；“教育各族群眾牢固樹立‘三個離不開’(漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、少數民族之間也相互離不開)思想，不斷增強‘四個認同’(對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同)，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀”。(27)《十八大以來重要文獻選編》中冊，第104-105頁。

與此同時，我們在全面深化改革中不斷推出新戰略、新舉措，在客觀發展上推進民族融合、團結。除了在打牢中華民族共同體的思想基礎方面做工作外，深入實施西部大開發戰略，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展；完善差別化支持政策，努力實現民族地區基本公共服務均等化，推進基礎設施建設和城鎮化進程，增強民族地區自我發展能力；支持民族地區義務教育標準化建設，大力支持民族地區職業教育和不斷擴大就業，集中力量扶貧攻堅，推行國家通用語言文字教育和雙語教學，大力推動建立不同民族相互嵌入式的社會結構和社區環境；加強對少數民族文化的保護，發展少數民族文化事業，培養新時代的少數民族干部；等等。也正因此，我們順利粉碎了多起國內外勾結引起的民族分裂活動，進一步促進了民族團結和民族融合，中華民族共同體理念深入人心，“四個認同”得以鞏固和提升。

改革與開放同步進行，且同向同行、相互促動。鄧小平也正是在該意義上強調“兩個搞活了”，改革是對內搞活，開放是對外搞活。為此他曾總結說：“我們在制定對內經濟搞活這個方針的同時，還提出對外經濟開放?？偨Y歷史經驗，中國長期處于停滯和落后狀態的一個重要原因是閉關自守。經驗證明，關起門來搞建設是不能成功的，中國的發展離不開世界?！钡瑫r提醒說：“我們希望所有的外國企業家、專家進一步認識到，幫助中國的發展，對世界有利……從世界的角度來看，中國的發展對世界和平和世界經濟的發展有利。”(28)《鄧小平文選》第3卷，第78-79頁。也正因此，他提出我們的“開放是對世界所有國家開放，對各種類型的國家開放”(29)同上書，第237頁。。為什么能夠對各種類型的國家進行開放呢？因為和平與發展已成為當今世界的時代主題。

秉持這種判斷，我們通過改革不斷擴大開放，進而反過來推動改革深化。如江澤民在世紀之交強調：“當今世界經濟的發展，要求我們必須勇于和善于參與經濟全球化的競爭，充分利用好國外國內兩種資源、兩個市場……改革開放二十多年來，我們在‘引進來’方面成績很大。隨著我國經濟水平的提高和現代化建設的推進,我們必須加快實施‘走出去’的戰略。這同西部大開發戰略一樣,也是關系我國經濟和整個現代化建設發展全局的大戰略?！叱鋈ァ汀M來’，是對外開放政策相輔相成的兩個方面,二者缺一不可?！?30)江澤民：《論社會主義市場經濟》，中央文獻出版社，2006，第519頁。創新性提出“對外貿易多元化”“跨國經營”“開拓國際市場”和“利用國外資源”等一些“走出去”的戰略概念，先后推出諸如改革企業管理制度組建跨國公司、成立中國進出口銀行等一系列改革舉措：1991年加入亞太經濟合作組織，2001年加入世界貿易組織，努力推進全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。他還強調：“各國文明的多樣性，是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的動力……各國應當在政治上互相尊重，經濟上互相促進，文化上互相借鑒。這將有利于世界的和平與發展?！?31)《江澤民文選》第3卷，人民出版社，2006，第523-524頁。2001年6月，中國作為主要發起國之一的“上海合作組織”正式成立，倡導“互信、互利、平等、協商，尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”，發展新型國際合作關系，推動世界和平與發展。胡錦濤立足于21世紀初的新形勢，強調“當今世界正在發生深刻而復雜的變化。經濟全球化和區域一體化深入發展，國與國聯系更加緊密”，人類需要“在更廣領域、更大規模、更高層次上開展合作”(32)胡錦濤：《堅持和平發展 促進共同繁榮》，《人民日報》2006年11月18日。；“當代中國的前途命運已日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起。中國的發展離不開世界，世界的發展也需要中國……既堅持獨立自主，又勇敢參與經濟全球化?！睘榇?，提出六個“進一步”，即進一步擴大對外經濟技術合作、進一步促進對外貿易平衡發展、進一步完善全方位對外開放格局、進一步堅持“引進來”和“走出去”并重、進一步營造公平透明的市場環境、進一步推動共同發展，實現了從大規?！耙M來”到大踏步“走出去”的可喜轉變，“始終高舉和平、發展、合作的旗幟”，“同所有國家開展交流合作，積極促進世界多極化、推動國際關系民主化……推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展”。(33)《胡錦濤文選》第3卷，人民出版社，2016，第166-167頁。中國通過改革開放更為積極、更加深度地融入世界，在不斷發展壯大自己的同時，為世界作出越來越多的貢獻，成為公認的世界和平的維護者、全球發展的貢獻者和人類公平的推動者。

中國特色社會主義進入新時代，中國通過改革開放取得了巨大成就，國際地位、國家形象都得到很大提升。與此同時，“世界正處于大發展大變革大調整時期，和平與發展仍然是時代主題。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發展大勢不可逆轉”(34)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，人民出版社，2017，第58頁。。“各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體?！薄敖裉斓娜祟惐纫酝魏螘r候都更有條件朝和平與發展的目標邁進?！?35)《十八大以來重要文獻選編》，上冊，中央文獻出版社，2014，第259頁。但另一方面，“世界面臨的不穩定性不確定性突出，世界經濟增長動能不足，貧富分化日益嚴重，地區熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延，人類面臨許多共同挑戰”(36)同上書，第260頁。。保護主義、單邊主義抬頭，霸權主義和強權主義依然存在，新干涉主義有所上升，“信任赤字、治理赤字、和平赤字、發展赤字”成為世界性問題。

全面深化改革需要更為穩定的國際環境、更為密切的國際交往、更為廣闊的國際市場和更為公正的國際秩序，需要和世界人民同呼吸共命運，我們也希望通過全面深化改革助力于以上目標的實現，因為“中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業而奮斗的政黨。中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命”(37)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，第57-58頁。。在這種背景下，我們從十八大開始就倡導“人類命運共同體”意識，呼吁“各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。要相互尊重、平等協商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。要堅持以對話解決爭端、以協商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。要同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越。要堅持環境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園”(38)同上書，第58-59頁。。

人類命運共同體理念的提出，無疑是對馬克思主義的堅守和對中國特色社會主義共同體思想的深化。因為馬克思主義張揚的真實共同體，最終目標是實現人類解放。它的確又是全面深化改革必須構建的基本共同體。

中國特色社會主義新時代為此自覺推出一系列全面深化改革的舉措，積極主動建構人類命運共同體。如深入拓展外交布局，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，以共商、共建、共享為原則踐行“一帶一路”倡議，發起創辦亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，舉辦亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤、亞信峰會等；推動形成全面開放新格局，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度；賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港；創新對外投資方式，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡。堅定不移推動全球治理體系變革，支持二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織、金磚國家等多邊機制在全球治理中發揮更大作用，弘揚共商共建共享的全球治理理念，支持提升新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權;努力構建中美新型大國關系，積極打造各種具體命運共同體，如周邊命運共同體、亞洲命運共同體、中非命運共同體，以“公平、合作、共贏”為內涵的核安全命運共同體，以互聯互通、共享共治為基本訴求的網絡空間命運共同體，奉行有事多商量、有事好商量的海洋命運共同體。時至今日，人類命運共同體被公認是具有全球影響力、號召力和感染力的重要理念，被聯合國和眾多國際組織寫入章程。

三、生命共同體和社會治理共同體：全面深化改革兩種重點共同體的自覺構建

眾所周知，改革開放雖然取得了巨大成就，但也付出了一定代價，存在一些突出問題。其中最典型的是，有些地方把以經濟建設為中心誤解為GDP主義，片面追求經濟總量的增長，不惜破壞生態環境。特別是在20世紀90年代中后期，通過改革開放我們步入重工業和快速城鎮化階段，經濟發展和環境資源之間的矛盾愈趨尖銳，環境問題愈演愈烈，基本生態形勢從“局部惡化、總體基本穩定”狀態轉向“局部改善、總體惡化尚未遏制、壓力持續增大”狀態。1997年十五大指出人口增長、經濟發展給資源環境帶來巨大的壓力；2002年十六大強調生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益突出；2007年十七大則公開承認經濟增長付出的資源環境代價過大。鑒于此，我國從1994年就提出轉變經濟增長方式和實施可持續發展戰略。十六大提出要走“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”(39)中共中央文獻研究室編《十六大以來重要文獻選編》上冊，中央文獻出版社,2005,第15頁。。2003年提出科學發展觀，其基本要求是全面協調可持續性，根本方法是統籌兼顧，強調“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”(40)《胡錦濤文選》第3卷，第8頁。，實現“人與人和諧相處、人與自然和諧共生”(41)同上書，第5頁。。2005年發布《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，提出經濟社會發展必須與環境保護相協調，發布《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，提出建設資源節約型、環境友好型社會。一些地方據此進行改革創新，如打造“循環經濟”，發展“工業生態園”，推行“全過程無害化控制”和“綠色化學體系”，推出“生態補償制度”等，力圖緩和、化解生態環境問題。十七大首次以黨代會政治報告的形式提出“建設生態文明”，強調要基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式；循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升；主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。各地先后出臺了發展生態農業、生態工業、生態服務業的舉措，循環經濟獲得一定發展，節能減排取得不少成效。從可持續發展到科學發展再到生態文明，其背后都是希望解決人與人、人與自然之間的分裂，建構和諧共生的有機體。

然而，這并沒有從根本上改變我國生態環境問題。大氣污染、水環境污染、垃圾處理、土地荒漠化和沙災、水土流失、旱災和水災、生物多樣性破壞、三峽庫區的環境問題、持久性有機物污染等，被公認是當今中國仍然面臨的重大環境問題。中國特色社會主義進入新時代，生態環境壓力依然沉重。十八大召開不久，習近平總書記在廣東考察時明確說：“我們在生態環境方面欠賬太多了……特別是有些地方，像重金屬污染區，水被污染了，土壤被污染了，到了積重難返的地步?！?42)《習近平關于社會主義生態文明建設摘編》，中央文獻出版社，2017，第3頁。2013年4月他結合當時的實際說：“今年以來，我國霧霾天氣、一些地區飲水安全和土壤重金屬含量過高等嚴重污染問題集中暴露，社會反映強烈。經過三十多年快速發展積累下來的環境問題進入了高強度頻發階段。這既是重大經濟問題，也是重大社會和政治問題?！?43)同上書，第4頁。同年5月他又總結說：“從目前情況看，資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的形勢依然十分嚴峻?！?44)同上書，第7頁。2014年中央經濟工作會承認，中國資源環境承載力已經達到或接近上限。2015年十八屆五中全會坦言，生態環境特別是大氣、水、土壤污染環境嚴重，已成為全面建成小康社會的突出短板。它既是全面深化改革的重要障礙，也是全面深化改革要攻堅克難的目標。

的確，生態環境問題在中國特色社會主義新時代不僅僅是重大經濟問題，也是重大社會和政治問題。因為經過改革開放40多年的發展，人民的生活水平得到大幅度提高，社會主要矛盾已經演變為人們日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，優美生態環境需要是美好生活需要的重要向度，也是我們明顯的短板；人民的主體觀念、權利意識大大增強，關系生存、關注現實生活的環保意識前所未有地高漲，當前環境問題最容易引起群眾不滿，很容易誘發或演變為群體性事件，不但會造成人與自然的割裂，也會造成人與人之間的沖突。

十八大召開不久，我們在提出“五位一體”總體布局的基礎上，一是強調生態興則文明興、生態衰則文明衰；二是強調建設生態文明建設是關系人民福祉、關系民族的大計。更重要的是，我們開始自覺建構生命共同體。2013年習近平總書記在十八屆三中全會上明確指出：“我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！?45)《十八大以來重要文獻選編》上冊，第507頁。2014年中央財經領導小組會上他再次重申了這一點。2017年中央全面深化改革領導小組會議，習近平補充了一個字，強調“山水林田湖草”是一個生命共同體；2018年全國生態環境保護大會，他再次重申了這一點。十九大報告則將此概括為“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然”。這個概括，無疑更為深刻和全面，也把馬克思主義自然解放的思想融合進來，強調人與自然不可分割、不能分裂。

圍繞著生命共同體理念，我們通過全面深化改革，推出了一系列新理念、新法制和新舉措來發展社會主義生態文明，建構生命共同體。如把綠色發展作為五大發展理念之一；先后出臺一系列規劃文件如《關于加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》，推出一系列的法律與政策如《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》、新《環境保護法》《環境保護公眾參與辦法》，制定了諸如《生態文明建設目標評價考核辦法》《環境保護督察方案(試行)》《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》等六個生態文明體制改革配套文件；形成環境保護黨政同責、中央環境保護督察和環境保護專項督查制度和機制，確立了權責一致、終身追究原則，實行最嚴格的生態環境保護制度，打造地方黨委、政府、人大、政協、司法機關和社會組織、企業、個人環境共治格局；努力打造綠色低碳循環發展的經濟體系、綠色技術創新體系、綠色金融體系、清潔低碳和安全高效的能源體系、綠色消費和生活方式；推出一系列行動如大氣、水、土壤污染防治三大行動，“史上最嚴”新環保法實施，最嚴格中央環保督察行動；開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。

另外，我們在全面深化改革中還將構建生命共同體與人類命運共同體緊密結合起來?？諝狻⑺疅o邊界流動，沙塵暴、細菌和霧霾難以限制國界，諸如應對全球氣候變化、臭氧層破壞、空氣污染擴散、廢物污染轉移等問題，生物多樣性保護、跨國性自然資源和能源的開發和利用，都不是任何一個單獨國家或地區能自行完成的，需要人類攜手共同完成?！叭藗冋嬲J識到生態問題無邊界、無國界，認識到人類所生存的地球只有一個，地球是我們共同的家園，因此，環境保護也就是全人類的共同責任，生態建設開始成為一種自覺的人類共同行為，生態文明建設也就成為了全人類的事業?！?46)習近平：《之江新語》，浙江人民出版社，2007，第13頁。在當今世界，人類命運共同體和生命共同體緊密不可分割，打造全球性生命共同體是人類命運共同體最基本的維度。

鄧小平曾用“搞活”來生動地總結改革。的確，通過改革開放，我國的社會活力顯著增強，人員活動、流動、變動都呈現出前所未有的加速狀態，人們的積極性、主動性得到前所未有的激活。但隨著所有制結構的變動、經濟體制的深刻變革，社會經濟成分、人們的就業方式和渠道、各種社會組織形式、利益往來關系和分配方式越來越多樣化、多元化。利益格局深刻調整，利益主體日益多元和分化，改革開放前整體性和平均化的利益結構被逐步消解；思想觀念深刻變化，而且人們的思想觀念日趨復雜華、多元化，西方主流思潮也逐漸占據一定的市場，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，而公平意識、民主意識、權利意識、法治意識、監督意識不斷增強；社會結構發生了顯著變化，鄉土社會變成了城鄉二元分立社會，親熟社會向陌生人社會轉變，“單位人”變成“社會人”成為顯要趨勢，在經濟結構(如所有制結構、產業結構)變化的基礎上，就業結構、居住結構、人口結構、城鄉結構、消費結構等發生了巨大變化；但與此同時，以務農農民和農民工、城鎮下崗失業人員、無業人員為主體的社會弱勢群體不斷擴大，逐漸形成底層弱勢階層，階層分化、貧富分化有強化的趨向，階層固化的苗頭也開始產生。整體而言，社會異質性和不平等程度提升，城鄉分化、地區分化和階層分化或多或少都成為事實，社會沖突、社會矛盾、社會糾紛都大大增多，群體性事件多有發生，甚至潛藏著一些階層對立，仇富仇官等社會心理在一定程度上存在。

也正因此，改革開放以來，我們在相當長時期內都承認我國既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期。正如有學者分析的，一是人民內部矛盾易發多發。諸如因勞資糾紛、醫患糾紛、環境污染、非法集資、股市房市投資受損、拆遷糾紛等引發的矛盾明顯增多；而且矛盾涉及各行業各階層，既有農民、城鎮居民、職工、離退休人員、個體工商業者、學生，也有軍隊退役人員、原民辦教師、老村干部、老知青等特定人群。二是社會組織管理和服務問題突出。各類社會組織快速增多，政社不分現象依然存在，社會組織發展培育不足，活力不強，作用發揮不夠。三是公共安全形勢嚴峻。安全生產事故時有發生，食品藥品安全問題時有出現，以報復社會為目的的惡性案件和極端事件有所增多，我國仍處于刑事犯罪高發期；外部勢力千方百計進行滲透破壞活動，國家安全面臨嚴峻挑戰。(47)參見《黨的十八屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》，第88問“為什么要創新社會治理體制？”，學習出版社、黨建讀物出版社，2013，第91頁。

據此，我國1998 年發布《關于國務院機構改革方案的說明》，強調政府的基本職能在于宏觀調控、社會管理和公共服務，首次以官方文件的形式強調事關協調社會關系、化解社會矛盾、解決社會問題、規范社會行為、穩定社會秩序的社會管理的重要性。2002年十六大報告將社會管理明確為政府的四項主要職能之一，提出“落實社會治安綜合治理的各項措施，改進社會管理，保持良好的社會秩序”(48)《十六大以來重要文獻選編》上冊，第28-29頁。。2002年至2003年“非典”疫情爆發后，科學統籌、全民參與、社會組織的重要性在本次疫情抗擊中得到充分展現。2004年十六屆四中全會專門強調：“加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新。深入研究社會管理規律，完善社會管理體系和政策法規，整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局?！薄靶纬缮鐣芾砗蜕鐣盏暮狭?。”(49)《十六大以來重要文獻選編》中冊，第287頁。把社會建設和社會管理并列提出，并強調形成共建、合力的格局。2007年十七大報告從實現全面建設小康社會新要求的角度，在重申健全社會管理格局的基礎上，首次提出建設更加健全的社會管理體系，構建社會主義和諧社會。2012年十八大提出推進社會體制改革，強調加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理和應急處置相結合的社會管理機制。(50)《十八大以來重要文獻選編》上冊，第27頁。這標志著我們對社會管理的認識達到了全新的高度。

中國特色社會主義進入新時代，以往的不少社會問題不但延續下來，而且出現了新跡象，也出現了全新的社會問題。如在社會結構方面，利益失衡和利益固化相互結合，形成一些既得利益格局；職業選擇和勞動就業市場化強化，社會流動加快；社區社會化，在原有的熟人街道社區、單位大院社區之外，出現大量商品房陌生人社區，還有城鄉接合部的雜居社區；家庭小型化，單身家庭、單親家庭、空巢家庭等不斷增多，家庭的教化功能有所弱化。在主體需要方面，人民對美好生活的需要已經成為主導性的，更需要多樣化、個性化、高性價比的消費產品，更加重視與健康有關的食品安全和醫療安全，需要食品安全感和醫療安全感；更加渴望看得見藍天、呼吸清新的空氣、飲用清潔的水，需要生態安全感。社會心理問題愈益凸顯，面對快節奏、工作壓力大、存在未知風險、由陌生人構成的現代社會人們的心理孤獨、抑郁、壓力、焦慮需要疏導和釋放渠道，也更希望有獲得感、幸福感、安全感、公平感;而且，隨著經濟發展和社會進步以及教育文化水平普遍提高，人們的民主意識、法治意識、權利意識、社會參與意識都在日益增強，社會心理需要越來越成為重要的社會問題。網絡社會興起帶來的問題，特別是以手機為基本平臺的網絡社會使人們的生活步入實時、交互、快捷、高頻的“微時代”，自主開放的自媒體話語權，隱蔽性的信息源，交互快速的傳播方式，碎片化、泛娛樂化、真假難辨的海量信息等，使網絡社會與現實社會高度互動；它在使得社會交往虛擬化與信息化的同時，也使得社會輿情大眾化與多元化，網絡犯罪已成為第一大犯罪類型。世界性新風險社會帶來系列問題，現代風險不同于傳統風險的最大特征就是不確定性和難以預測性，其迅速而廣泛的傳播可能造成大范圍社會恐慌。比如，恐怖主義襲擊帶來的普遍社會緊張和社會不安，未知流行病和生態環境危機引發的社會恐慌，股災、銀行倒閉、債務危機等金融風險可能導致的大規模社會恐慌傳導，等等。(51)參見李培林：《用新思想指導新時代的社會治理創新》, 《人民日報》2018年2月6日。

很明顯，中國特色社會主義新時代理應在原有社會管理和社會建設基礎上增加新思路、更新理念、革新方法來化解社會沖突、增強社會活力、防范社會風險。既然是社會，又是社會主義社會，激發大多數人的積極性、主動性，更為凸顯共同體向度，就成了一個根本性的努力方向。2013年十八屆三中全會提出“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，強調創新社會治理體制，這是新中國成立以來在黨的正式文件中第一次提出“社會治理”概念，替代了原來長期使用的“社會管理”。當代治理理論非常強調充分激發各種治理主體的積極性和創造性，由單向壓力傳導向多維互動治理轉變、由社會(經濟)組織和個人被動參與向主動參與轉變。習近平總書記為此多次在講話中強調重視“楓橋經驗”，因為它建立了處理協調人民內部矛盾的有效機制，暢通群眾表達訴求的通道，依靠群眾實現群策群力、群眾自治，通過自治、法治、德治“三治融合”實現社會聚合和有機整合。質言之，就是形成民主、平等、共同擔責、共同參與的有機體。

2015年底十八屆五中全會提出要加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。全民共建共享不僅僅是激發人民群眾的積極性，實際上也是把人民群眾組合起來，形成有機共同體。繼后的十九大提出打造共建共治共享的社會治理格局，增加了共治；還提出提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，形成治理同向同行的合力，進而把有機共同體的內涵更為完整地容納在內。

2019年1月中央政法工作會議上，習近平總書記代表黨和國家再次重申了共建共治共享社會治理格局，并強調要“打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體”(52)《全面深入做好新時代政法各項工作 促進社會公平正義保障人民安居樂業》，《人民日報》2019年1月17日。。2019年10月底召開的十九屆四中全會，首先強調社會治理是國家治理的重要方面；其次提出“完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”，新增民主協商和科技支撐兩個要求，民主協商無疑是社會主義共同體的重要訴求，而科技支撐則是對網絡社會和大數據時代興起的充分重視；再次提出“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”(53)《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，《人民日報》2019年11月6日。；不但新增人人享有，而且是在黨的文獻里中是第一次提出社會治理共同體；不但直接點明共同體，而且把共建共治共享從主體角度完整而又充分表達了出來。

應該說，中國特色社會主義新時代，我們在全面深化改革中推出了很多新舉措、新建設來努力打造社會治理共同體。如打破城鄉分割、單位雙軌的傳統，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度；實施養老金并軌改革，實行社會統籌與個人賬戶相結合、養老金待遇與繳費而非職級掛鉤；頒布慈善法，統籌推進社會救助；建立現代醫療衛生制度，基本醫療保障制度覆蓋全民，完善大病保險和醫療救助制度，實行醫療、醫保、醫藥聯動，推進醫藥分開，實行分級治療，推出“健康中國”戰略；全面實施“二孩政策”，進行戶籍制度改革，建立全國城鄉統一的戶口登記制度；成立統一權威的食品安全監管機構，建立嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系；完善矛盾糾紛多元化解機制，確立人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動機制；以“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”為目標，初步構建公共安全視頻監控建設聯網系統；設立國家安全委員會，修訂并通過新的國家安全法；大力開展鄉風、村風、家風建設，城鄉社區治理的地位得以提升；2016年底第一批脫鉤試點的132家全國性行業協會商會實現與行政機關脫鉤，社會組織的社會性和獨立性不斷增強。總而言之，我們不斷朝著共建共治共享目標前進，“人人有責、人人盡責、人人享有”社會治理共同體有了基本的雛形。

顯然，注重維系、發展和深化社會主義內在的共同體維度，是中國改革開放的重要訴求和堅持社會主義方向的重要體現，也是中國特色社會主義形成的重要致因。但改革開放在收獲巨大成就的同時，也帶來很多的問題和挑戰。有些問題和挑戰不但影響甚至危害著社會主義的共同體向度，而且構成全面深化改革的障礙和阻力。全面深化改革只有在上下齊心、凝神聚力的情況下才能更好地展開和推進。它需要更多的共識、同向、合力，需要更多的團結、友愛、信任和互助。中國特色社會主義新時代，通過全面深化改革，推出新發展理念、新發展思路、新發展戰略、新發展方案、新發展舉措、新發展方法，更為自覺地建構共同體，把社會主義內在的共同體向度中國化、現實化為中華民族共同體、人類命運共同體、生命共同體和社會治理共同體；與此同時，這種自覺建構有力地反哺全面深化改革。兩者之間形成了良性互動，全面深化改革因之取得了不少重大突破和輝煌戰果。中國特色社會主義新時代，力求通過創新，結合實際，把社會主義共同體向度更多地開顯出來。建構更多具體的共同體，仍然是重要的時代課題；也唯有如此，全面深化改革才能行穩致遠、不斷深化。