談縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在乳用動物引進及檢疫中的作用與要求

羅 鵬，肖喜東，顧 潔

（1南陽市臥龍區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 南陽 473000；2南陽市臥龍區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心）

《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作；動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。依據(jù)該項規(guī)定，各地縣級以上農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門成立了動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制中心，分別依法承擔(dān)相應(yīng)的職能和技術(shù)服務(wù)工作。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》要求改革現(xiàn)機構(gòu)體系，畜牧獸醫(yī)類行政執(zhí)法合并入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)將不再承擔(dān)監(jiān)督管理執(zhí)法工作，只承擔(dān)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作職責(zé)，即公益性檢疫技術(shù)服務(wù)職責(zé)。這就要求動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，做好相應(yīng)的工作。下面針對乳用動物引進及檢疫，談?wù)剟游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的作用與要求。

1 對輸出地的檢疫及要求

1.1 申報檢疫及時間要求

預(yù)調(diào)出的乳用動物，需提前上報當(dāng)?shù)乜h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，在起運前15～30 d內(nèi)在原養(yǎng)殖場或隔離場進行檢疫。

1.2 檢疫項目和程序要求

調(diào)查了解該養(yǎng)殖場近六個月內(nèi)的疫情情況，若發(fā)現(xiàn)有口蹄疫、布魯氏菌病、藍舌病、結(jié)核病、牛方性白血病、副結(jié)核病、牛傳染性胸膜肺炎(牛肺疫)、牛傳染性鼻氣管炎、牛病毒性腹瀉/黏膜病等疫病的停止調(diào)運奶牛；發(fā)現(xiàn)有口蹄疫、布魯氏菌病、山羊關(guān)節(jié)炎腦炎、羊痘、小反芻獸疫等疫病的停止調(diào)運奶羊。

查看預(yù)調(diào)出乳用動物的檔案和預(yù)防接種記錄，然后進行群體和個體檢疫，并作詳細記錄。

群體檢疫，重點觀察靜態(tài)、動態(tài)、飲食狀態(tài)下牛群或羊群的表現(xiàn)。安靜狀態(tài)下，觀察群體的精神狀態(tài)、外貌、營養(yǎng)、姿勢、呼吸、反芻等是否正常；運動狀態(tài)下，觀察身軀、頭頸、腰背、四肢等的活動狀態(tài)是否正常；飲食狀態(tài)下，觀察飲食、吃草、咀嚼、吞咽等反應(yīng)狀態(tài)是否正常。

個體檢疫，經(jīng)群體檢疫后，挑選出預(yù)引入的個體，再對個體進行逐個檢疫。個體檢疫一般通過“看、聽、摸、檢”，即視檢、聽檢、觸檢和體溫、呼吸、脈搏檢查，以及分泌物、排泄物檢查等，正常的判定為臨床檢查或到場檢疫合格。

1.3 應(yīng)作臨床檢查和實驗室檢驗的疫病

對經(jīng)過查驗資料、現(xiàn)場檢疫合格擬引入的個體進行必要的實驗室檢驗（檢驗項目根據(jù)引出地疫情形勢和引入地的要求確定，當(dāng)?shù)匚窗l(fā)生過或已凈化的疫病不需檢測），一般可根據(jù)引種數(shù)目抽檢5%～20%的比例進行取樣送檢。可參考的檢驗項目如下：

牛：口蹄疫、布魯氏菌病、藍舌病、結(jié)核病、牛方性白血病、副結(jié)核病、牛傳染性胸膜肺炎(牛肺疫)、牛傳染性鼻氣管炎、牛病毒性腹瀉/黏膜病。

羊：口蹄疫、布魯氏菌病、藍舌病、山羊關(guān)節(jié)炎腦炎、綿羊梅迪/維斯納病、羊痘、螨病。

經(jīng)群體檢疫、個體檢疫和必要的實驗室檢驗結(jié)果合格的確定為健康者，發(fā)給“健康合格證”（據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定要求不一），出具“動物檢疫合格證明”，準(zhǔn)予調(diào)運。

2 裝車及運輸途中的檢疫要求

乳用動物上車裝運時，當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派動物檢疫員到現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，核對預(yù)裝運乳用動物個體的檔案、免疫記錄、檢疫情況等，核對無誤的方準(zhǔn)裝運。

運載乳用動物的車輛、船舶、機艙以及飼養(yǎng)用具等必須在裝貨前進行清掃、洗刷和消毒。經(jīng)當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢查合格，簽發(fā)運輸檢疫證明即動物檢疫合格證明（動物A）。運輸檢疫證明要注明動物種類、數(shù)量、起運地、到達地、用途，承運人、聯(lián)系電話、運載方式、運載工具牌號、運載工具消毒情況，有效期限和簽發(fā)日期等。要有動物檢疫員（官方獸醫(yī)）簽字。

運輸途中，押運員應(yīng)經(jīng)常觀察所承運乳用動物的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時與當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)系，按有關(guān)規(guī)定處理。不準(zhǔn)在疫區(qū)車站、港口、機場裝填草料、飲水和有關(guān)物資。

3 調(diào)運的乳用動物到達目的地后的檢疫

到達目的地后，要先在隔離場進行隔離飼養(yǎng)，觀察15～30 d。隔離期間需進行多次群體檢疫、個體檢疫，并抽樣進行必要的實驗室檢驗。

在隔離觀察期內(nèi)，可根據(jù)需要進行特定疫病的免疫接種、強化免疫和疫苗接種后觀察以及免疫效價判定。

經(jīng)隔離檢疫確定為健康動物后，方可合群入場飼養(yǎng)，或投放農(nóng)戶分散飼養(yǎng)。合群或投放飼養(yǎng)后獸醫(yī)技術(shù)人員要跟蹤服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

4 乳用動物入場（戶）后的正常檢疫檢測

引入的乳用動物入場（戶）后動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要建立動物防疫、檢疫臺賬和群體檔案，記錄防疫、檢疫情況。養(yǎng)殖場要建立個體檔案和臺賬，記錄引種時間、引種地點、品種系譜、健康狀況、檢疫、免疫、用藥治療等項情況。

指導(dǎo)乳用動物養(yǎng)殖場（戶）制定合理的免疫程序并監(jiān)督其執(zhí)行，免疫盡量避開產(chǎn)褥期，免疫接種后需要廢棄鮮奶的監(jiān)督其廢棄。養(yǎng)殖戶可安排鄉(xiāng)村防疫員統(tǒng)一進行免疫接種?？谔阋?、布魯氏菌病、小反芻獸疫為強制免疫的免費疫苗，其他疫苗由養(yǎng)殖場（戶）自費選購。

定期對飼養(yǎng)的乳用動物進行檢疫檢測和抗體檢測。如一年兩次進行布魯氏菌病采樣檢疫和抗體檢測，口蹄疫抗體檢測等。

當(dāng)檢疫檢出口蹄疫、布魯氏菌病、小反芻獸疫、羊痘等重大動物疫病時，按照《中華人民共和國動物防疫法》及相關(guān)規(guī)定進行封鎖、隔離、捕殺、無害化處理和緊急免疫接種等項措施，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要到現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行。