壯大村級集體經濟收入的六點思考

□文/陳永順

農村集體經濟指的是主要生產資料屬于農村社區成員所共同擁有，實行共同參加勞動，共同享有勞動果實的經濟組織形式。農村集體經濟的發展，不但關系到農民的切身利益和農村改革和發展的大局，還關系到廣大農民群眾對社會主義道路的堅定信心這一根本問題。我們必須不斷解放思想，一切從實際出發，積極探索壯大集體經濟的多種實踐形式，積極尋找發展村級集體經濟的多種途徑，引導廣大農民朋友走上共同富裕的道路。

村級集體經濟現狀

從數量上看，棗強縣共有554個行政村，其中村級集體收入在五萬元以下的有257個，占比46%，五萬元至十萬元194個，占比35%，十萬元以上103個，占比19%。其中五萬元以下的村莊中，2萬元以下村莊210個，占比37%，不難看出棗強縣村級集體收入較低的村莊在全縣還是比例較大的。

從村級集體經濟收入來源看，全縣只有一個村集體收入來源于發展養殖場，集體經濟收入的來源基本上都是依靠土地承包、政府占地補償以及政策性的扶持。

現階段存在問題

村班子成員普遍年齡偏大、文化較低、思想保守、缺乏干事創業的決心和信心，對發展村級集體經濟缺少積極性，有畏難情緒，干部群眾在思想認識上的不同，成為村級集體經濟發展的制約因素。部分村干部怕麻煩、群眾對村集體發展集體經濟持懷疑態度、不放心，導致集體經濟無法起步。資源沒有充分進行開發利用造成部分集體資產閑置、浪費現象。財務管理不嚴，導致集體積累流失現象較為嚴重。

結合實際、壯大農村集體經濟的幾點思考

核查不合理承包合同，增加村級集體經濟收入。農村集體土地承包費用低，包期長在農村非常普遍，結合農村清產核資工作，對集體資產承包合同進行審核清理，對不規范、不符合法律規定、明顯有失公允的承包合同，按照政策重新審核，對合同進行修訂完善，合同雙方協商不成的，依法收回集體土地，按照市場價格重新發包，確保村集體經濟收益得到保障。

積極推進土地規模化經營。棗強縣農村年輕勞動力已轉向城市，導致大多土地都是60歲左右的老人耕種，還有的將土地直接荒蕪，鼓勵村級集體建立土地托管平臺，通過依法、自愿、有償的原則，對多年荒蕪的耕地、林地、果園等，實行托管經營；同時，增加村集體經濟收入。

盤活村集體閑置的房屋、學校以及廢棄廠房增加村級集體經濟收入。棗強縣許多村莊都有閑置的房屋、廠房，因為農村生源減少，許多村小學也已經閑置不用，村委會可以將這些閑置的房屋采取租賃、承包的方式進行開發利用，增加村級集體經濟收入。

充分利用農村零散土地，增加村級集體經濟收入。利用路旁、宅旁、溝旁、渠旁的零散地塊，植樹造林，增加村級集體經濟收入。

通過發展農家樂旅游增加村級集體經濟收入。農村自然資源、林果資源、水面資源等資源豐富，對城里居住的人有莫大的吸引力，鼓勵村集體依托濃郁的鄉土氣息、豐富的生態自然資源、悠久的歷史文化、積極發展特色“農家樂”、民俗文化、觀光采摘、生態休閑等旅游項目，吸引城里居民到農村消費，增加村級集體經濟收入。

增強招商引資力度。農村空心村現象比較嚴重，鼓勵村集體從實際出發以集體土地入股進行招商，興辦實體經濟，擴大村級集體經濟收入。