揚優勢、強弱項加快荊州鄉村振興的研究

（荊州理工職業學院 湖北·荊州 434000）

黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署并將產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕作為實施鄉村振興戰略的總要求。這是新時代做好“三農”工作的總抓手，也是全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化強國目標的必然實踐要求。鄉村振興是一項必須完成的政治任務，是我們必須扛起的歷史責任，是推動荊州復興的現實機遇。荊州市如何揚優勢、強弱項加快鄉村振興，是消除兩極分化，促進共同富裕，培養農村消費需求，加快一體化發展的目標，也是市委落實提出的“四輪驅動，兩翼保障”的其中“一驅”的具體體現。

1 揚優勢，打造荊州鄉村振興靚麗名片

1.1 農業產業基礎優勢顯著，得天獨厚

荊州地處江漢平原腹地，素有“天下糧倉”“魚米之鄉”之美稱。傳統農業基礎雄厚，農耕文明積淀深厚，淡水養殖資源豐富，自然風光秀美，荊江濕地、水鄉特色突出，其人文風情具有荊州濕地的顯著代表性。2019年，全市農業總產值736.32億元，農村常住居民人均可支配收入18770元，同比增長8.5%。全年糧食產量90.23億斤，蝦稻共作面積251萬畝，小龍蝦產量達到40萬噸（數據來源：荊州市人民政府網2020年1月19日），連續多年居全國市州第一，產生了一批享譽國內的特色品牌，如荊州小龍蝦、公安葡萄、洪湖蓮藕、江陵三湖黃桃、監利黃鱔等等。

1.2 “江漢平原鄉村振興示范區”優勢確立

自2017年以來，荊州踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞“潔、綠、亮、美、齊、暢、特”七個字，大力推進“421”工程，即沿長江、環洪湖、環長湖、環洈水建設4個自然濕地文化風情帶，建設200個示范村和10個特色小鎮，強力推進富美鄉村建設，取得了階段性顯著成效，為“江漢平原鄉村振興示范區”的建設和成形奠定了堅實的基礎。同時全力推進“三鄉工程”，全域推進發展綠色農業。全市“三鄉工程”財政投入累計達到100億元，撬動社會資本投資1000億元，推動10萬市民下鄉、1萬能人回鄉、1000家企業興鄉。到2022年全市“稻蝦共作、稻魚種養”面積將達到400萬畝（資料來源：湖北日報2020月4月11日），打造出一批荊州蝦稻米、再生稻米等優質大米品牌。

1.3 以人水和諧為特征的多種文化優勢顯著

2019年全市全年旅游接待人次達5015萬人次，實現旅游綜合收入368億元，增長16.3%。以荊州方特東方神畫為代表的現代科技文化、荊州古城為代表的楚文化、三國文化，松滋洈水為代表的生態文化、洪湖紅色文化已成為荊州獨具特色的文化品牌，為鄉村旅游、全域旅游的發展提供了豐富多樣的文化內涵。

2 強弱項，加快夯實荊州鄉村產業發展基礎

2.1 面向市場，加強產業規劃及實施，夯實鄉村振興基礎

（1）拓展鄉村特色產業。以鞏固一產業、拓展二三產業為重點發展全產業鏈，建設“一村一品”示范村鎮、農業產業強鎮、現代農業產業園和優勢特色產業集群，構建鄉村產業“圈”狀發展格局。充分發揮荊州小龍蝦、荊州魚糕、荊州小胡鴨、公安葡萄、公安牛肉、洪湖蓮藕、監利黃鱔、江陵錦繡黃桃、松滋土雞、石首筆架魚肚等品牌示范引領作用，重點培育一批區域知名品牌。

（2）優化鄉村休閑旅游業。聚焦重點區域，注重品質提升，突出特色化、差異化和多樣化發展，打造精品工程，建設休閑農業重點縣、美麗休閑鄉村和休閑農業園區，研究、探索多樣性模式，著力推進彌市鎮的荊州玫瑰園、川店鎮的金家窯驛、監利潤景園林休閑園等現代鄉村旅游業的發展（資料來源：荊州日報新媒體2020年5月19日）。推介鄉村旅游精品景點線路，提升服務水平。

（3）推進農業產業化規模化發展。打造農業產業化升級版，壯大農業產業化龍頭企業隊伍、培育農業產業化聯合體，推進農業產業融合發展，培育多元融合主體，發展多類型融合業態，建立健全融合機制。進一步加強福娃集團、洪湖浪米業、白云邊、拍馬紙業、雙港農業科技、中國嬰童裝名鎮岑河鎮嬰童電子商務業等荊州農業產業化國家重點企業的發展（資料來源：荊州發布2019年11月4日）。

2.2 整合資源，壯大主體，創新體制機制，助推鄉村振興

積極探索農地“三權分置”的有效實現形式，引導農戶通過土地經營權的流轉，優質種植，輪作休耕，藏糧于技，藏糧于地，形成規模化、集約化生產經營格局；提高農業的組織化程度，培育種植大戶、家庭農場、龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體，把小農戶引入現代農業發展軌道；加快完善涉農資金統籌整合長效機制，綜合運用擔保、貼息、保費補貼等金融杠桿政策工具吸引民間資本，支持各類金融機構加大涉農貸款投入力度，優先支持現代農業和新型鄉村產業發展。

2.3 找準方向，促進轉化，強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展

（1）加強農業科技研發。整合科技創新資源，完善國家農業科技創新體系和現代農業產業技術體系，建立一批現代農業產業科技創新中心和農業科技創新聯盟，推進資源開放共享與服務平臺基地建設。加強農業科技基礎前沿研究，提升原始創新能力。加大實施種植業自主創新重大工程和主要農作物良種聯合攻關力度。加強中低產田改良、經濟作物、草食畜牧業、海洋牧場、智慧農業、農林產品精深加工、倉儲物流等科技研發。加快研發適宜丘陵山區、設施農業、畜禽水產養殖的農機裝備，提升農機核心零部件自主研發能力。支持地方開展特色優勢產業技術研發。

（2）提升農業科技園區建設水平。科學制定園區規劃，突出科技創新、研發應用、試驗示范、科技服務與培訓等功能，建設農業科技成果轉化中心、科技人員創業平臺、高新技術產業孵化基地，打造現代農業創新高地。支持園區產學研合作建立各類研發機構、測試檢測中心、院士專家工作站、技術交易機構等科研和服務平臺。支持園區企業和科研機構結合區域實際，開展特色優勢產業關鍵共性技術研發和推廣。完善國家農業科技園區管理辦法和監測評價機制。

（3）完善農業科技創新激勵機制。加快落實科技成果轉化收益、科技人員兼職取酬等制度規定。通過“后補助”等方式支持農業科技創新（資料來源：國家科技計劃及專項資金后補助管理規定）。實施農業科研杰出人才培養計劃，推進科研成果權益改革試點。發展面向市場的新型農業技術研發、成果轉化和產業孵化機構。完善符合農業科技創新規律的基礎研究支持方式，建立差別化農業科技評價制度。加強農業知識產權保護和運用。

總之，鄉村振興是當前和今后一個時期農業農村工作的重點，是農民致富的抓手。我們需要提高站位抓落實，揚優勢強弱項，積極融入全省“一芯兩帶三區”區域和產業發展戰略，建設好江漢平原實施鄉村振興戰略示范區，打造全省乃至全國的鄉村振興“荊州樣板”。只要鍥而不舍地抓下去，鄉村振興之路就會越走越寬，美麗鄉村一定會精彩呈現，美麗中國一定能早日實現。