探究公路工程造價指數的編制方法

劉 燦

(長沙市公路橋梁建設有限責任公司，湖南 長沙 10000)

1 公路造價指數概述

1.1 定義

指數是指固定基數和特定時期經濟數值的比值，公路造價指數指的是處于施工階段的公路的物價指數，通常被用來反映各階段公路造價所出現變化的程度和趨勢。一般情況下，用來表示造價指標的工具為定基指數，這是因為定基指數可以對工程造價的變化和趨勢進行實時、直觀且不間斷地反映。

1.2 種類

綜合現有研究結論可知，造價指數需要以構成要素為依據，對價格指數進行編制并匯總，方可得出最終結論。現階段，國內公路造價指數主要分為兩類，分別是設備價格、安裝價格，關于其他項目的規定仍舊有待完善。導致上述情況出現的原因，主要是部分業主尚未準確認識投標競爭力、動態管理的重要性。

1.3 特點

在研究編制特點時，有關人員應保證所參考工程具有一定的代表性，而非將全部項目涵蓋在內。在條件允許的前提下，可適當增加審查工程的數量，將非正常因素所帶來干擾剔除，在此基礎上，對建設標準、施工方案和消耗水平加以分析。選擇計算的材料時，常用方法為抽樣法，這樣做的好處是無需對各地區數據進行編制。另外，基期的選擇是否科學，同樣是需要引起重視的部分。

在研究調差特點前，有關人員應對調差具有準確認知。作為對招標文進行編制的關鍵步驟，調整差價的目的，主要是為業主控制施工成本提供幫助，另外，還可以提高對風險費用進行估算的合理性，增強業主的綜合競爭力。實踐證明，以時間為依據，對材料數量、差價進行調整，能夠將確認環節所帶來干擾降到最低，調差結果自然會以更加直觀的方式，被呈現在眾人眼前。在計算材料差價時，有關人員應對材差標準、工程計量款加以考慮，保證計算結果能夠對材料價格進行實時、準確地反映。

2 公路造價指數編制

2.1 編制方法

在編制造價指數時，工作人員應視情況對編制方法進行選擇，嚴格控制指數大小，保證其始終在標準范圍內。目前，常用的編制指數有三類，分別是平均指數、質量指數和數量指數。首先，平均指數所適用的編制方式，包括加權和加權調和，其中，加權平均指數所得出計算結果的準確性，往往高于加權調和方式。其次，對質量指數進行編制，其目的是對質量指標在特定時期的變化情況加以確定，在開展相關工作時，工作人員應保證所參考計算公式準確。最后，對數量指數進行計算的方法有兩種，不同方法存在相應的同度量因素，分別是基期數量和報告期質量。質量指數強調的是在報告期上對數量指標進行固定，而數量指數強調的是在基期上對指標進行固定，用來為后續工作的開展提供參考。

2.2 前期決策

在前期決策階段，工作人員的任務主要是估算工程量、工程造價，此時，工作人員應保證費用在9%～11%范圍內，再結合設計勘查結果，以估算結果為依據，獲得精度更高的概算費用，此時，費用精度應為5%，在此基礎上，對預算進行實施。作為前期決策不可或缺的環節，實施預算對工程量的要求更加精確，通常需要被控制在3%及以下，應當引起工作人員的重視。在編制工程造價時，可用來控制管理造價的造價指數為預備費用，正常情況下，如果工程量的計算精度得到提升，估算的預備費用就會下降，這就要求工作人員對工程造價的控制引起重視，避免出現造價管理失控等問題，這也是前期決策階段主要的工作內容。

2.3 研究可行性

研究可行性的初期，工作人員應制定符合工程特點的研究報告，核實工程指標等內容，確定工程的可行性。再按照現行標準，對編制進行處理，確定人員安排、建設資金等內容，通過實地考察的方式，反復優化設計方案，提高估算數據的精確度和科學性。事實證明，只有掌握準確信息，才能最大程度縮小估算和實際經費的誤差。待上述工作告一段落，再對估算數據進行細化，保證所得出費用能夠通過審核即可。由此可見，在開展相關工作時，以下內容需要引起重視：其一，對投資估算進行編制，需要參考國家規定、公路設計要求以及設計標準；其二，充分重視業主所提出意見，包括計劃、資金等，提高估算的精確度；其三，對工程投資的回收情況加以考慮。

2.4 編制工程量

在投資并建造公路工程時，較為常見的問題是沒有對加寬面積進行考慮，導致投資缺乏，進而影響后續工作。作為對工程量進行編制的重要依據，設計方案所反映的內容，包括工程尺寸、規模等，由此可見，要想實現準確編制工程量的目標，工作人員應對審核設計方案引起重視，將更多的精力放在管理重要施工階段和部位上。另外，在編制工程量時，負責該項工作的人員，應對工程量的價值具有準確認知，只有這樣才能對項目的校驗與審查引起重視。

例如，當施工進行到第五個月時，工程師發現澆筑于第四個月的混凝土有裂縫出現，而導致裂縫出現的原因，主要是未對混凝土進行全面養護，只有立刻處理，才能避免帶來更嚴重的后果。此時，工程師所提出建議如下：暫時將出現問題的工程作為不合格工程，在當前進度款中，對給付的第四個月工程款進行扣回。待完成裂縫處理工作并經過驗收后，在次月對扣回部分工程款進行給付。該工程的處理費用共9.6萬，花費在裂縫處理上的時間共有10 d，進入第七個月的施工后，有關單位提出工期在現有基礎上增加10 d、補償9.6萬的申請，從監理機構的角度來說，對滿足簽認標準的工程進度款進行計算，所需數據包括工程費、措施費等。

3 公路造價指數應用

首先，根據指數的大小，對漲價原因進行分析，對造價嚴加管控。眾所周知，公路造價指數的計算方法是對指數進行加權平均，因此，分析指數變化、所帶來影響，有助于工作人員確定控制造價的措施。其次，以造價指數為依據，對造價變化給經濟帶來的影響進行估算。如果造價指數>100%，則表明相較基期而言，工程安裝產值有虛假增長的可能；如果造價指數<100%，則表明相較基期而言，工程安裝產值有虛假減少的可能。綜上，工作人員既可以根據指數變化趨勢，控制虛假增長、減少等情況，還可以對工程經濟形勢進行估算，針對公路工程展開的投資和建設工作，自然能夠順利完成。再次，對公路工程而言，造價指數的作用，還包括保證資產評估、決策制定的合理性。即使在很長一段時間內，基期價格都可以維持在相對穩定的區間內，此時，價格指數就可以被用來對造價變化趨勢加以反映，保證各階段造價和價值，均具備應有的可比性，在制定投資決策時，有關人員所獲取信息也更加精準、有價值。最后，造價指數有利于動態管理造價目標的實現。在建造公路工程時，供求關系反復變化的情況較為常見，由此而帶來的影響，主要是物價水平不斷上漲，如果仍舊以所編制預算和概算為依據開展工作，往往無法保證造價得到有力管控。兼具相關性和系統性的造價指數體系，可以使上述問題得到有效解決，由此可見，要想獲得更加符合實際的造價數據，基于造價指數體系對管理系統進行編制很有必要，只有這樣才能使原有體系得到補充，對造價進行調控的科學性也有所增強，施工單位和業主出現矛盾等問題發生的幾率大大降低。實踐證明，動態管理工程造價，可以使管理效率得到顯著提高，造價指數和實際情況的契合度也變得更高。

4 結 論

通過對上文所敘述內容進行分析不難看出，造價指數能夠以更直觀、準確地方式，對造價指標的變化加以反映，在公路施工的過程中，發揮著十分重要的作用。實踐證明，將更多精力放在對造價指數進行編制的方面，可以使公路造價的管理水平得到顯著提高，公路工程所投入資金的回報率，自然也會有所增加。