韓城市大力推進畜禽養殖污染防治工作

文│王二云（陜西省韓城市畜牧技術推廣中心） 張輝（陜西省韓城市西莊鎮畜牧獸醫工作站）

近年來，陜西省韓城市畜牧技術推廣中心以“五大發展理念”為指引，以“綠色可持續發展”為主線，開展畜禽標準化示范創建和畜禽養殖糞污資源化利用工作，并采取強有力措施，加強技術支撐，配套設施裝備，加大推進力度，畜禽養殖污染防治工作取得了成效。

一、基本情況

在畜禽糞污污染防治工作中，韓城市緊緊圍繞鄉村振興戰略總體要求，通過開展標準化創建、嚴把資格準入、強化技術支撐等綜合措施，大力推廣種養結合綠色循環農業模式，促進畜牧產業綠色可持續健康發展。截至目前，韓城市生豬存欄5.2萬頭、肉羊存欄3.85萬只、牛存欄0.23萬頭、家禽存欄50.48萬羽。韓城市現有規模養殖場40個，糞污處理設施裝備配套率100%，畜禽養殖糞污資源化綜合利用率達到91.46%。

二、主要做法

1.嚴把資格準入。自2017年以來，韓城市相繼出臺了《韓城市進一步加強畜禽規模養殖污染防治工作方案》《韓城市加強畜禽散養戶規范管理的意見》《畜禽養殖污染專項整治工作實施方案》等相關文件。文件嚴格規定新建養殖場條件，明確了韓城市畜禽養殖禁養區、適養區和限養區。對于新建養殖場，實行養殖環評準入制度、養殖用地備案制度、防疫條件審查制度，做到“先環評、后建設，先驗收，后投產”。對環評不合格的，堅決不予建設；對污染防治措施不到位的，堅決不予生產，嚴把關口，控制新增污染源。

2.強化示范創建。韓城市每年都會確定當年新建的3～5家企業作為標準化示范創建點，按照“五化”要求，結合養殖場實際情況，指導企業高標準高質量建設，做到“二分離、三分開、四到位、五規范”。二分離：凈道與污道分離，雨水與污水分離；三分開：生活區、生產區與污染處理區嚴格分開；四到位：生產設施到位、防疫設施到位、糞污處理設施到位、輔助設施到位；五規范：一是管理制度技術標準要規范，二是養殖檔案記錄要規范，三是投入品使用要規范，四是消毒防疫操作要規范，五是無害化處理操作要規范。通過采取市、鎮兩級包聯，對示范企業進行全程服務，實施標準化規范化管理，并用樣板帶動典型示范，加快推進畜禽糞污資源化利用。

3.推廣技術模式。韓城市結合當地畜禽養殖現狀和資源環境特點，制定并印發了相關文件，在規模養殖場實行貯存處理設施全覆蓋，在中小規模養殖場戶推廣發酵、堆漚處理模式，推進種養結合循環利用。生豬規模化養殖場主要采用“固體糞便堆肥＋污水肥料化利用”“糞污全量收集還田利用”和“固液分離機＋黑膜池”等技術模式，形成“豬—沼—果蔬椒”種養結合，促進畜禽糞污就近就地還田利用。肉牛、羊和家禽等以固體糞便為主，采用固體糞便堆肥處理還田利用模式或依托有機肥加工廠，生產商品有機肥。

4.分類重點整治。在規模養殖糞污治理方面，依托畜禽健康養殖項目，按照“一場一策”原則，指導企業升級配套自動飲水、自動刮糞等設施，科學搭配飼料配方，提高飼料利用率。并且因地制宜，配套與生產規模相匹配的糞污處理設施，選擇干清糞等處理方式，從源頭減少畜禽養殖糞污產生量。針對散養戶糞污治理方面，實行清潔生產承諾制度，并與散養戶簽訂清潔生產承諾書，要求散養戶主動承諾及時清理糞污并進行無害化處理，明確散養戶污染治理主體責任，引導畜禽散養戶開展規范化生產管理。

5.部門聯動協作。建立聯動機制，農業農村部門抓技術促服務，環保部門抓執法促規范，財政部門抓保障保促進，鎮辦政府履職抓日常巡查，形成了韓城市上下對畜禽養殖污染防治工作的共識共動，有效促進了工作有序開展。在工作開展中，發現問題互通情況，部門立足職責、分工協作，努力形成企業主體自覺落實治污措施，部門服務到位、監管到位齊抓共管的工作格局。對巡查中發現的畜禽糞污亂堆、亂排等問題，下達限期整改通知，開展聯合治理。

三、取得成效

1.標準化意識普通增強。養殖企業標準化意識普遍增強，從養殖場選址到場區布局，從生產設施到消毒防疫設施，從養殖檔案到技術管理體系建立等各方面都有明顯提高。企業在硬件建設與軟件建設上實現了“要韓城市做”到“韓城市要做”的轉變，各企業積極投資進行改造。

2.畜禽糞污資源化利用率明顯提高。2017年以來，依托健康養殖項目，韓城市規模化養殖企業配套建設了沉淀池、沼氣池、貯糞棚等糞污無害化處理設施裝備。通過近年來的總結推廣，“豬—沼—果蔬椒”種養結合、“沼液—水肥一體化”灌溉、“糞污全量收集還田利用”“固液分離機＋黑膜池”等技術模式在畜禽規模養殖場得到普遍推廣。