本報駐美國特派記者 張夢旭 本報特約記者 馬瀟
“特朗普政府慶祝美墨邊境隔離墻建設跨過100英里(1英里約合1.6公里)大關。”據《華盛頓郵報》10日報道,美國土安全部代理部長查德·沃爾夫當天前往亞利桑那州尤馬市主持新聞發布會,慶祝建成美墨邊境墻的第100英里。此前一天,美國法院接連作出裁決,允許總統特朗普使用36億美元軍費以及允許一家私人組織籌款在私有土地上建立邊境墻,《紐約時報》評論稱,雖然修建邊境墻的實際進展落后于承諾,但這兩項裁決提振了特朗普政府的信心。不過,這只是暫時的勝利,預計圍繞邊境墻的法律斗爭不會結束。
當地時間8日晚,位于美國新奧爾良的聯邦第五巡回上訴法院作出裁決,允許特朗普政府利用軍事建設資金在美墨邊境修建隔離墻。這一最新裁決意味著特朗普政府的勝利,特朗普9日在社交媒體上發文稱:“第五巡回上訴法院剛剛推翻了下級法院的一項決定,使我們得以繼續建設迫切需要的南部邊境墻的最大部分之一,耗資高達40億美元。整個墻正在建設中或已經準備開始!”
9日,位于得克薩斯州的另一家美國聯邦法院也作出裁決,解除一家私人組織在私有土地上修建邊境墻的限制令。這家私人組織由特朗普前高級顧問斯蒂芬·班農領導,計劃沿著得州伊達爾戈縣里奧格蘭德地區修建3英里長的邊境墻,預計耗資4200萬美元。負責該項目施工的建筑公司總裁湯米·費舍爾表示,工作人員將于本月12日開始安裝隔離墻板,并且可能在數周內達到3英里長。“我們很高興可以繼續推進,如果我們知道它不會起作用,我們就不會去賭這4000萬美元。”該組織聲稱目前已經籌集到2500萬美元的私人捐款。該項目曾于去年12月被暫時叫停,因其被指控墻體距離美墨邊境界河格蘭德河太近,可能侵蝕土壤并改變河道,這將違反國際條約。
據美聯社報道,允許特朗普政府利用軍費建墻的法官在意見書中這樣寫道:去年7月,美國最高法院解除了另一項類似的用軍事資金(25億美元)修建邊境墻的限制,在這里,政府有權享有同樣的權利。白宮9日對該巡回上訴法院的裁決表示歡迎,稱下級法院在全國范圍內發出的禁令是“非法的”。白宮新聞發言人格里沙姆說:“這是法治的勝利。我們致力于確保邊界安全,我們將完成邊境墻建設。”
邊境墻建設是特朗普政府與民主黨爭斗的焦點話題之一。2016年總統選舉時,特朗普經常將修建南部邊境隔離墻作為對其選民的核心承諾之一,還讓他的女婿兼高級顧問庫什納幫助加速修建這堵墻,但該項目一直被各種拖延困擾。除曠日持久的法律斗爭外,為修建邊境墻而征用私人土地的程序也令人惱火。
據美國全國廣播公司報道,2019年2月,特朗普宣布全美進入緊急狀態,并命令政府各部門籌集共計67億美元的資金,用于建造邊境墻。同年9月,美國國防部宣布,批準重新分配36億美元的軍事建設資金用于美墨邊境隔離墻建設,而這筆資金原本被指定用在大約127個軍事建設項目上。2019年12月,得克薩斯州埃爾帕索一聯邦地區法院作出裁決,禁止特朗普政府動用36億美元軍費建墻。訴訟方認為,特朗普以“國家緊急狀態”為由動用軍費是越權行為,并稱相關區域的實際情況并未達到啟動“緊急狀態”的標準。此外,受修建邊境隔離墻的影響,得州南部部分居民和農場主的土地將被政府征用,他們可能被迫遷出。但美國政府官員堅稱,“政府有權將軍事建設資金重新分配給更緊急的項目,比如特朗普希望在今年年底前修建的450英里長的邊境墻。”不過,這一行為一直被批評者認為是濫用權力。
美聯社稱,埃爾帕索縣和邊境人權網絡的律師表示,這場法律斗爭沒有結束。“我們相信地方法院的裁決是正確的,即總統不能在這個開支決定上篡奪國會的權力,”非政府組織“保護民主項目”的律師克里斯蒂·帕克說,“盡管邊境墻的建設可以暫時向前推進,但我們相信,到最后埃爾帕索的人民和邊境社區將取得勝利。”▲
環球時報2020-01-11