擘畫龍江新藍圖 砥礪奮進新征程

薛立偉 閆紫謙

會場外，雪花漫天飛舞，大地銀裝素裹;會場內，紅旗鮮艷似火，氣氛熱烈莊重。

11月25日至26日，省委十二屆八次全會在哈爾濱國際會議中心隆重舉行，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，擘畫社會主義現代化新龍江的發展藍圖。會議聽取和討論了省委書記張慶偉代表省委常委會所做的工作報告，審議通過了《中共黑龍江省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）。省委副書記、省長王文濤就《建議（討論稿）》向全會做了說明。

奮斗創造歷史，實干成就未來。“十三五”時期，我省解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多事關振興發展全局的大事，啃下了許多制約發展活力的改革硬骨頭，建成了許多打基礎、攢后勁、利長遠的重大工程項目，決勝全面建成小康社會取得了決定性成就。站在新的起點上，龍江開好局、起好步的必勝信心更加堅定。

以五中全會精神為引領，

科學謀劃龍江“十四五”發展

當前，學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的熱潮在龍江大地上涌動。五中全會上，習近平總書記的重要講話，科學回答了事關黨和國家發展的一系列方向性、根本性、戰略性重大問題，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利提供了科學指南。

“持續深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅決落實黨中央決策部署。”

“始終堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。”

“扎實做好‘六穩工作，全面落實‘六保任務，加快推進經濟發展企穩向好。”

……

在省委十二屆八次全會第一次全體會議上，張慶偉從九個方面總結了龍江這一年來極不平常的奮斗歷程。

面對前所未有的困難與挑戰，龍江上下一心，打贏了一場又一場硬仗，渡過了一道又一道難關，取得了一個又一個勝利，成績來之不易、成之唯艱。

回顧過去，備感自豪;展望未來，任重道遠。

“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

開啟“十四五”新征程，建設社會主義現代化新龍江，與會同志形成了思想共識：“我們必須更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹落實黨中央大政方針和決策部署，堅持和加強黨的全面領導，不斷提振干事創業精氣神，努力在服務黨和國家工作全局中體現新擔當、做出新貢獻。”

全會提出了到2025年全面振興全方位振興取得新突破的“十四五”時期經濟社會發展主要目標，到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標。

中長期目標和短期目標相互疊加、環環相扣，代表了龍江人民的心愿，關系到龍江的長足發展。

兩次全體會議、兩次分組會議，與會同志以飽滿的熱情，認真傾聽、反復研討，思路在碰撞中明晰，力量在互動中凝聚。

堅持頂層設計和問計于民相統一，匯聚各方力量起草《建議》

此次全會通過的《中共黑龍江省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是一份指導我省建設社會主義現代化新龍江的綱領性文件，承載了龍江人民對未來的美好愿景。

省委高度重視《建議》起草工作，認真貫徹落實習近平總書記對“十四五”規劃編制工作的重要指示精神，成立了由張慶偉任組長的文件起草組，在省委常委會領導下承擔《建議》稿起草工作。

8月19日，張慶偉主持召開專題會研究討論《建議》初步考慮和編寫提綱;

9月11日，省委常委會審議《建議》初稿，圍繞突破性目標和戰略性舉措進行深入研究;

10月30日，省委常委會傳達學習黨的十九屆五中全會精神;

11月11日，省委理論學習中心組再次認真學習黨的十九屆五中全會精神，研究討論“十四五”時期事關全省發展的重大事項;

11月20日，省委常委會對《建議》稿進行審議……

一次次精準分析，一步步深入推進，堅持高位統籌、高效落實。

省委堅持開門編規劃，把加強頂層設計和問計于民統一起來，充分發揚民主，開門問策、集思廣益。

省委常委帶頭深入市（地）、鄉鎮、林區、社區、村屯開展實地調研，廣泛聽取基層群眾呼聲。

張慶偉先后主持召開民主黨派、工商聯、無黨派人士代表，經濟社會領域專家，中省直有關單位主要負責同志和市（地）委書記四個層面專題座談會，聽取各方面的意見建議，有關部門整理出意見建議868條。

《建議》初稿形成后，分別征求了省委常委，省人大常委會黨組、省政府黨組、省政協黨組，省委委員、候補省委委員及各市（地）、中省直有關部門意見。

文件起草過程，還創新開展了“十四五”規劃編制工作網上征集意見建議，廣大人民群眾踴躍參與，留言55 216條。

“建議突出開展核心關鍵技術攻關、建設大數據中心等方面內容。”

“建議突出黑土地保護、中小河流治理、清潔取暖等方面措施。”

“建議更加突出養老托育婦幼保健等方面安排。”

“建議更加突出人才隊伍建設等方面政策。”

……

反復錘煉，不斷升華。《建議》稿的起草過程，既是科學決策、謀劃未來的過程，也是體現民意、集中民智的過程，更是統一思想、凝聚共識的過程。

《建議》稿先后進行了多輪深入細致修改，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》出臺后，進行了全面對標對表，充實調整形成了提交全會審議的《建議（討論稿）》。

《建議》稿堅持以高質量發展為主題，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，全面貫徹落實黨中央決策部署，突出發揮自身優勢潛力，注重把握好傳承和創新來謀篇布局、確定目標，圍繞國家要求我們做什么、我們能做好什么來細化任務、落實責任。

分組會議現場，與會同志展開熱烈討論，談思路、謀發展，各抒己見、暢所欲言，《建議》稿在審議中不斷充實完善。大家一致認為，《建議》稿全面貫徹落實了黨的十九屆五中全會精神，具有很強的指導性、針對性和操作性。

準確把握新發展階段的新形勢新任務，奮力推進龍江全面振興取得新突破

滿載3700萬龍江人民的期待，省委十二屆八次全會第二次全體會議通過了《中共黑龍江省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《中國共產黨黑龍江省第十二屆委員會第八次全體會議決議》，全場響起熱烈的掌聲。

全會提出，我省要在現代產業體系建設、農業現代化建設、創新驅動發展、全面深化改革、更高水平對外開放、生態文明建設、城鄉區域協調發展、社會文明程度提高、民生福祉改善、社會治理效能提升十個方面取得新突破。

這“十個新突破”，都是我省振興發展道路上必須要跨過的關口、邁上的臺階。我們必須堅定信心、迎難而上，付出更艱苦卓絕的努力，才能實現這些目標。

宏偉藍圖已經繪就，時代使命催人奮進。如何把全會各項決策部署和工作要求落到實處？

“我們要在《建議》基礎上，制定具體的‘十四五規劃綱要，堅持規劃引領，將確定的目標、采取的舉措、發展的路徑項目化、工程化，將‘十個新突破具體到每一項工作中、落實到每一個項目中。”

“我們要把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，推動我省各項工作高質量發展。”

“我們要自覺全面融入以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局，找準自身定位，發揮比較優勢，拓展發展新空間。”

……

會場內外，人心思干，人心思進。眾擎易舉，龍江前進的步伐更加自信而堅實。

建設現代化新龍江，首先要在優勢領域率先實現現代化，帶動各領域協同推進。

推進農業強省建設——“深入實施‘藏糧于地、藏糧于技戰略，加快構建農業產業體系、生產體系、經營體系，進一步提升機械化、科技化、水利化、規模化、組織化程度，保護好黑土地，當好維護國家糧食安全的‘壓艙石，爭當農業現代化建設排頭兵。”

推進工業強省建設——“推動傳統產業高端化、智能化、綠色化變革，打造先進制造業優勢產業集群，提升產業鏈供應鏈水平，加快實現工業現代化。”

推進科教強省建設——“加快科技自立自強，集中精力打好關鍵核心技術攻堅戰，加快科技成果高質量就地轉化，加快實現科技現代化。”

……

“我們來自不同的工作崗位，但‘凝聚、接續、傳承的精神和信念是相通的。我們將以實干圓夢、以奮斗起航，為龍江‘十四五開好局，貢獻出自己的全部力量。”一位與會同志激動地說。

回顧龍江發展歷程，全省人民一直都在挑戰困難的過程中不斷淬煉成長，一路風雨兼程，一路砥礪前行。重整行裝再出發，我們必將在省委十二屆八次全會精神的指引下，解放思想，開拓創新，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發展新路，奪取全面建設社會主義現代化新龍江新勝利。

（轉自《黑龍江日報》）