人力資源和社會保障服務平臺建設

徐肖麗

隨著我國社會和經濟的不斷進步和發展，人力資源和社會保障服務基層服務平臺建設融入信息化技術顯得尤為重要，服務平臺的不斷完善，既能夠健全我國的社會保障體系，同時也能夠實現就業和再就業以及勞動關系的協調工作，更重要的是最大限度地發揮了保障民生的作用。在新的時期，人力資源和社會保障服務工作的難度不斷增大，為基層服務人員的工作帶來了新的挑戰。因此，應不斷地完善社會保障服務平臺建設，找出現有問題并提出有效解決對策。

人力資源和社會保障基層服務平臺的建設是當前社會和經濟發展的需要，也是人力資源和社會保障服務發揮民生保障作用的基礎，實現了人力資源的優化配置，提高了就業效率。基層服務平臺建設其主要的目的是方便為基層民眾提供基礎性服務，例如勞動就業問題以及人才服務等，以此來提升服務水平和服務效率，更重要的是在服務民生的同時，協調各種社會關系，促進了社會的和諧穩定發展。

基層服務平臺建設的基本原則

人力資源和社會保障基層服務平臺建設的原則要始終堅持為人民服務，方便基層民眾的原則，并且要在服務過程中精簡辦公流程，為民眾提供優質的服務，提高人們對基層服務的認可度，實現服務質量和工作效率提高的同時，也獲得了基層民眾的信任。新時期人力資源和社會保障服務要適應時代發展的步伐，及時的更新服務理念，通過多種方式和途徑實現為人們服務，并且在服務中要提高基層服務質量和服務效率。基層服務平臺建設還要遵循公平和公正的原則，始終堅持依法辦事，使基層服務在法治化和規范化的制約下不斷的健全和完善，這樣才能更好地維護人民的利益，協調各種社會關系。最后，基層服務平臺建設還要堅持公開透明的原則，在工作中要明確崗位責任制度，建立完善的基層服務流程，實現各項辦事可溯源可追責，并且能夠在辦事后進行查證。人力資源和社會保障基層服務平臺建設應充分利用網絡信息技術實現信息資源共享，各個部門應加強溝通和協作，由此發揮基層服務平臺建設的最大效果。

服務平臺建設的不足

人員管理缺乏科學的管理制度

人力資源和社會保證基層公共服務平臺建設的主要目的是要實現基層服務水平的提升，最大化的發揮平臺的基礎性作用，而在基礎服務平臺建設過程中最重要的是人員的管理。根據相關調查發現當前人力資源和社會保障基層崗位人員欠缺，一些地區甚至出現了一人身兼數職的情況，這樣會在工作中出現崗位職責不清的情況，如果在工作中出現差錯，很難找到責任人，從一定程度上來說降低了服務的質量和效率。同時由于基層人員管理制度不完善，出現管理混亂的情況，一些崗位員工工作強度加大，從而出現不良的工作態度，嚴重影響了人力資源和社會保障基層服務工作的質量的提升，不利于基層服務平臺建設。

缺乏足夠的資金支持

人力資源和社會保障基層服務平臺建設離不開資金支持，因此，應保障經費充足，這樣才能不斷的完善平臺建設。如果在鄉鎮企業工作中開展項目需要充足的資金預算，目的是為了實現更好的發展和提高工作效率，但由于一些地區工作人員沒有編制，工資問題難以保障，工作人員在工作情緒和工作積極性方面也受到的一定的影響，在經費上無法保障，這樣就無法及時有效地開展基層服務工作，嚴重影響了人力資源和社會保障基層服務平臺建設和完善。

工作人員整體素質低

人力資源和社會保障基層公共服務平臺在建設中，占有主要地位的是工作人員，其決定了服務平臺建設的水平和服務平臺建設的效率。人力資源和社會保障基層服務平臺建設過程中制定了完善的制度，并且建設范圍較廣，且工作內容與基層人們的生活密切相關。在此情況下，工作人員的個人素質情況就直接影響平臺整體建設情況。當前基層服務平臺建設不完善的主要原因是由于基層工作人員的變動較大，新的工作人員崗位業務不熟，部門內部也沒有制定完善的崗位培訓制度，導致工作人員的基本工作能力和專業素質欠缺，阻礙了基層服務平臺建設的水平和步伐。

服務平臺建設建議

提高人們對基層服務平臺的認識

社會不斷的進步和發展，鄉村建設和城鎮化建設也在不斷的發展，在此情況下人力資源和社會保障基層服務平臺建設顯得尤為重要，在整個發展中占有重要地位和作用，基層服務平臺建設能夠有效地推動城鎮化建設。在城鎮化建設的背景下，基層服務平臺建設應滿足時代發展的需要，也就是說基層服務平臺建設要更加重視農村地區，將農業就業和社會保障作為重點工作內容，同時還要根據政策的要求，將農村地區建設與城市社會服務體系建設進行統一規劃，協調和統籌城鄉基本需求。首先要提高宣傳力度，讓人們對基層公共服務平臺建設有足夠的了解和認識，從農村社會經濟的實際情況出發，針對不同地區制定出具有針對性地人力資源和社會保障體系，保證農村社會經濟的快速健康發展。其次，要制定出完善的績效考核方式，提高服務平臺建設水平和在當地的地位，在有效落實好政策的同時，也實現了基層公共服務平臺建設的完善。

健全基層服務平臺工作機制

健全服務平臺工作機制，合理配置每位工作人員的崗位和職責，這是當前基層服務平臺建設最重要的內容，同時也是基層服務平臺建設中重要的組成部分。人力資源管理在基層平臺建設中基于核心地位，只有科學合理的對人進行管理，才能發掘出每位工作人員的個人能力，實現人力資源管理的完善。在實際管理中將制定出嚴格的人員管理制度，并且要根據個人實際情況和崗位情況，合理配置專業崗位人員，提高工作人員工作熱情的同時，也將工作人員的個人能力最大化發揮，這樣才能推動人力資源和社會保障基層服務平臺建設的創新發展。

加大資金投入力度

在基層服務平臺建設過程中只有保障資金的投入，才能實現人力資源和社會保障工作的有效性。特別是在鄉鎮基層公共服務平臺建設過程中要不斷提高鄉鎮黨委和政府部門對基層公共服務平臺建設工作的幫助，要充分保證各項惠民政策落到實處，并且要通過政策和資金以及物質上給予當地基層民眾更多的支持。另外，還要充分利用網絡和信息化等保證平臺建設的現代化，包括平臺建設需要的相關設備和設施。

重視基層員工的教育和培訓

要想實現人力資源和社會保障公共服務平臺的作用最大化的發揮，最重要的是要合理配置人力資源。讓員工的個人專業素質符合崗位工作需要。基層工作人員的崗位能力和個人素質決定了基層服務平臺建設的水平，只有在工作中提高工作人員的個人能力和專業水平才能保證提高工作質量和效率，因此，相關部門應制定出完善的員工崗位培訓制度，提高人力資源和社會保障服務平臺隊伍建設整體素質。此外，社會保障工作涉及內容較為廣泛，這就需要員工不僅要有較高的專業能力知識，同時還要提高自身的綜合素養，這樣才能建立起一支文化素養較高的服務平臺。

人力資源和社會保障服務平臺建設關系到民生和社會的和諧發展，在新的時期，人力資源和社會保障基層公共服務平臺建設成為當前核心的內容，為了實現服務水平和服務效率的提升，應對當前基層公共服務建設平臺中存在的不足之處進行更加深入的分析，并且要根據實際情況提出具有針對性解決對策，這樣才能不斷的創新和完善人力資源和社會保障基層公共服務平臺建設，對失業就業和社保以及勞動關系等進行集中有效的管理，最大化地發揮基層公共服務平臺的作用。

（寧陽縣公共就業服務中心）