動物檢疫工作中的常見問題及解決對策

吳芹

（山東省鄒平市長山鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 256216）

作為保障社會公眾生活安全、食品安全的重要工作環(huán)節(jié)之一，動物檢疫工作能通過工作人員對食品安全分析并對檢疫工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理來提高社會公眾的人身安全與財產(chǎn)安全，降低社會公眾發(fā)生重大疫情及食品安全質(zhì)量不合格問題的概率，提升社會公眾的幸福感。但在動物檢疫工作中也出現(xiàn)部分問題需要政府相關(guān)部門進(jìn)行解決，對此本文進(jìn)行如下分析。

1 動物檢疫工作出現(xiàn)的問題

（1）檢疫工作制度不完善，管理體制同檢疫工作發(fā)展不匹配。在動物檢疫工作中，制度是保障工作人員能按照規(guī)范按照流程進(jìn)行檢疫的保障，也是動物檢疫工作正常進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。但在動物檢疫工作實際運轉(zhuǎn)中卻出現(xiàn)部分工作人員工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)沒有細(xì)化，檢疫監(jiān)督管理不到位，對于檢疫部門的各個部門職權(quán)劃分和職能劃分不到位等現(xiàn)象，甚至在具體執(zhí)行部門當(dāng)中也出現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管不到位及工作人員工作互相推諉等情況，這些問題都是導(dǎo)致我國動物檢疫工作出現(xiàn)同居民社會生活發(fā)展水平不匹配的原因[1]。

（2）動物檢疫管理不足、監(jiān)管不足問題。由于我國進(jìn)行動物養(yǎng)殖的地區(qū)較廣，且大部分動物養(yǎng)殖企業(yè)都是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包這種經(jīng)營方式，動物檢疫工作人員在進(jìn)行工作及管理時往往存在分散管理、分散工作量大等問題。再加之我國動物檢疫工作的人才同動物檢疫工作的整體發(fā)展水平不相適配，人才較為稀缺，因此動物檢疫工作落實到每位工作人員身上時工作量不可避免地會加大，由此造成的工作疏忽、檢疫不達(dá)標(biāo)情況也十分常見。

（3）社會公眾對動物檢疫不了解，對動物檢疫的重視程度不足。由于動物檢疫工作是社會公眾日常接觸不到的工作環(huán)節(jié)，因此，在部分較為偏遠(yuǎn)地區(qū)出現(xiàn)了社會公眾對動物檢疫工作不重視以及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場將未經(jīng)檢驗過的動物流向社會公眾。這一方面加大社會公眾的人身危險，另一方面也不利于我國動物檢疫工作的順利開展。

（4）動物屠宰管理不到位，動物屠宰管理設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，以及屠宰管理內(nèi)部缺乏較為統(tǒng)一有效的制度標(biāo)準(zhǔn)都是我國動物檢疫工作中屠宰檢疫工作混亂，工作職權(quán)不明及工作人員具體工作互相推諉原因[2]。這種動物屠宰管理不到位直接影響社會公眾的食品安全和公共衛(wèi)生安全。

2 如何加強(qiáng)動物檢疫工作

（1）工作人員應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門建立健全完善的動物檢疫管理制度。制度保障永遠(yuǎn)是動物檢疫工作首先需要進(jìn)行的，針對動物檢疫工作的實際運行情況，政府部門應(yīng)積極引進(jìn)歐美等發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗，并同中國實際國情進(jìn)行有效結(jié)合，以區(qū)域管理的方式進(jìn)行動物檢驗制度的訂立，對動物檢疫整體流程進(jìn)行分層次、分級別的管理，保證上級對下級具有管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效管理人員工作流程，提升工作人員的工作積極性和工作合規(guī)性，進(jìn)而提升整個動物檢疫環(huán)節(jié)的效率[3]。

（2）政府相關(guān)部門應(yīng)加大對動物檢疫工作的監(jiān)管，通過內(nèi)部監(jiān)管、外部監(jiān)管及社會輿論監(jiān)管等多種管理方式提升對動物管理的積極性，落實動物檢疫工作。其中社會輿論監(jiān)管是更為直接、更為有效且更能引起政府相關(guān)部門重視的監(jiān)管工作之一，它在運行機(jī)制上也更加公平。因此，政府工作部門在進(jìn)行動物檢疫工作管理時，應(yīng)有效利用社會公眾對動物檢疫工作的管理，利用社會公眾對入口食品的重視進(jìn)行動物檢疫工作管理。

（3）制定屠宰執(zhí)行順序體制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照相關(guān)制度規(guī)范對動物檢疫工作中的屠宰工作進(jìn)行劃分，明確屠宰工作中的管理體制。為了保證企業(yè)生產(chǎn)的動物制品能符合國家要求、符合動物檢疫工作的要求，在企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)建立健全良好的動物屠宰制度標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立專門的管理小組和監(jiān)督小組對產(chǎn)品各個加工環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢疫及監(jiān)督管理。除此之外，企業(yè)應(yīng)對屠宰場內(nèi)部進(jìn)行清潔和整頓，保證屠宰場內(nèi)部達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證屠宰場內(nèi)部的設(shè)備符合國家要求、符合動物檢疫工作的要求，并進(jìn)行流程化、體系化的管理。

3 結(jié)束語

我國社會公眾對入口食品的重視程度不斷提升，動物檢疫工作受到企業(yè)及政府的重視。作為保障社會公眾入口安全的第一道防線，動物檢疫工作在日常工作中出現(xiàn)制度不健全、人才緊缺及設(shè)備同動物檢疫工作不匹配等問題，對此，企業(yè)政府等各個參與主體應(yīng)加強(qiáng)自身制度建設(shè)，積極采購相關(guān)設(shè)備，加強(qiáng)對動物檢疫工作的管理，提升社會公眾入口食品的安全性。