推進生豬全產業鏈監管監測信息化建設

王麗

（新疆維吾爾自治區動物衛生監督所 830011）

日前，通過生豬直聯直報系統已對年出欄5000 頭以上的規模豬場生豬生產情況進行月調度，計劃繼續對年出欄500 頭以上的規模豬場的生豬生產情況開展月調度。這些畜牧業生產統計數據經過匯總統計后通過中國政府網、農業農村部網站，畜牧業監測預警信息專欄等渠道進行發布，并被廣泛應用，有的被各主流媒體，新聞媒體廣泛引用；有的為養殖場安排生產計劃提供重要參考依據；有的數據匯總分析后，形成形勢分析報告，供各級領導決策參考。

1 當前我國完整的畜牧業統計監測體系已基本建立

我國畜禽流動性強，生產方式多樣，很多畜禽養殖場地理位置偏遠，所以當初開展統計監測工作難度較大，2007 年生豬價格出現較大波動，為了解掌握當時的生豬生產數據，克服較大困難，采用基層采集監測數據，然后逐級匯總上報的方式監測數據，這種方式監測，一是時間較長，無法掌握動態情況；二是監測數據失真，無法準確研判形勢，更無法為科學生產提供決策。在2008 年，按照國務院要求，對生豬、蛋雞、肉雞，奶牛、肉牛、肉羊等6 大畜種開展生產、效益市場情況、月度監測，后來又把監測范圍擴大到奶站，飼料生產，生豬屠宰，國際貿易等環節，形成了可以相互印證的數據鏈條和報表制度，同時在監測點選擇和輪換方面也建立了規范的業務流程和操作方法。保證了統計監測工作和監測數據的穩定性、連續性，基本建立了完整的監測體系[1]。

2 當前畜牧業監測信息化面臨的困難和挑戰

一是近年來，畜牧業規模化進程不斷提速，區域布局加快調整，特別是在減少活畜長途運輸的大背景下，產業鏈隨之適應性的調整，畜牧業統計監測卻難以適應這種新形勢的變化。二是畜牧業機構改革已基本完成，畜牧業統計的監測人員隊伍發生很大變化，市、縣級直至基層監測工作隊伍弱化，傳統的監測工作機制難以為繼。三是因畜牧業統計監測經費不再逐級下撥給省市縣主管部門，致使監測工作經費緊張。四是非洲豬瘟疫情對畜牧業影響較大，為支撐決策，需要啟動一些新的檢測項目，如調度月報、周報，甚至有時形勢需要，還需要調度日報，大幅度提高監測的工作量。

3 推進生豬全產業鏈監管監測信息化建設

一是推進生豬監管監測一體化。當前要適應行業管理產業新發展和新要求，就需要創新和改進工作方法，加快推進監管監測一體化，以監管促進監測，用監測結果推動監管，實現數據指標一張表，監管監測一套數，畜牧獸醫生產經營單位一個碼。數據共建共享一個庫[2]。二是推廣全國統一的生豬監管監測智慧平臺，完善平臺應用的制度建設，完善營運維護、數據更新、績效考核等機制，實現畜牧獸醫生產經營單位備案管理，生產動態監測和調查，建立電子養殖檔案，強制免疫直補，畜禽資源化利用管理，政府項目跟蹤管理，全流程電子化跟蹤，大幅度提高精準監管、精準監測和精準服務[3]。三是推行養殖戶等用戶的數據直聯直報。養殖戶通過“掌上牧云”微信小程序開展直聯直報，車輛所有人或承運人通過“牧運通”微信小程序開展車輛信息備案填報，官方獸醫可以通過手機App 實現對耳標的管理。四是促進廣大養殖場戶日常生產經營行為與監管監測平臺深度融合，積極主動填報數據，同時要加強數據審核和數據核查，加強數據間的邏輯分析，防止數據造假。五是做好監測數據的保密工作。提高數據保密意識，所有數據不得以任何方式向外提供，更不能利用數據謀取私利。