化工行業危險化學品生產事故的問題及對策

顧明華(沈陽化工大學，遼寧 沈陽 110142)

0 引言

改革開放40年來，化工產業發展迅猛，儼然成為衡量一個國家綜合實力的重要標志，化工產品中80%以上屬于危險化學品。危險化學品在滿足人們日益增長的物質需求的同時，因其燃燒性、爆炸性、毒害性、腐蝕性、放射性等危險特性給人類帶來巨大安全隱患。

2015年8月12日22時51分，天津市濱海新區天津港的瑞海公司危險品倉庫發生火災爆炸事故，直接經濟損失68.66億元；2016年9月20日17時22分，萬華化學集團股份有限公司煙臺工業園在大修停車處理過程中，二苯基甲烷二異氰酸酯裝置光化工序一臺12.1m3粗緩沖罐發生爆炸，直接經濟損失573.62萬元；2017年4月2日，位于安徽省安慶市大觀經濟開發區的安慶萬華油品有限公司廠區內發生一起爆燃事，直接經濟損失786.6萬元；2018年2月3日上午10時51分，山東省臨沂市臨沭縣金山化工有限公司苯甲醛生產車間發生較大爆燃事故，直接經濟損失1770余萬元；2018年3月27日16時52分，山東省棗莊市甘霖實業有限公司發生爆炸事故，直接經濟損失約900萬元；2019年3月21日14時48分，江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司發生特別重大爆炸事故，直接經濟損失19.86億元[1]；2019年4月24日2時34分，內蒙古伊東集團東興化工有限責任公司發生爆炸事故，直接經濟損失4154萬元。

屢禁不絕的危險化學品生產事故不但造成巨額財產損失和嚴重的人員傷亡，而且引起民眾不同程度的恐慌，成為社會和諧的不穩定因素。倘若此類事故得不到有效遏制，將嚴重限制化工行業的健康發展，對人民生命財產安全構成巨大威脅，影響國民經濟建設的步伐。

1 國內化工事故研究現狀

當前，國內諸多學者對化工企業事故從不同角度進行研究分析：宗德福[2]對山西省化工行業1952—1981三十年間發生的811人次重傷以上的人身傷亡事故進行統計分析，發現百萬工時死亡率為0.775人/百萬工時，傷亡事故累計損失勞動日1980360個，相當于損失5501個勞動力；馬杰等[3]基于國家應急管理部公布的安全生產事故，篩選出2001年至2008年發生在化工企業中的較大及以上級別事故累計119起，其中，死亡510人，重傷105人，輕傷377人；張江華等[4]系統評述了國內外危險化學品泄漏擴散方面的研究狀況，在此基礎上提出進一步研究的一般框架和研究的古向；巫文晗[5]等人針對近10年來我國發生的較典型的百例公路危險化學品運輸事故，從月份、時段、天氣、地點、傷亡情況、危化品類型、運輸車類型、事故類型、事故原因等方面進行統計分析，總結出事故發生的特點和共同規律，并有針對性地提出了預防事故發生的建議措施；佟淑嬌等[6]對中國2001—2013年這13年間發生的危險化學品企業較大以上等級的事故進行了系統、全面的分析和研究；劉蓉等[7]統計了從2005年到2014年化工生產企業發生的事故數據，從事故級別、事故類型、事故發生季節、地域、原因等方面將數據進行統計分析，從而得出事故發生的規律、特點。

針對化工企業生產事故的研究頗多，但大部分學者停留在對過去較長時間段內某一典型事故案例進行剖析，文章基于最近五年全國化工行業危險化學品的事故現狀，對企業普遍存在的安全隱患、事故產生的主要原因以及如何有效規避危險化學品事故等進行理論層面分析，提出改善生產事故的具體措施，強化企業的安全生產意識，旨在降低危險化學品事故發生概率。

2 危險化學品生產存在的常見安全隱患

工藝設備落后，生產狀況差。危險化學品生產程序緊、線路密、設備多，在運行中長期遭受烈性化學試劑腐蝕、機械振動、壓力波動和高低溫沖擊等影響，且在生產過程中技術人員忽視對設備的安全管理，缺乏定期保養維護，部分設備作用老化未能及時更換難以滿足多樣化的生產需求，長此以往導致設備失效對安全生產構成潛在威脅。

員工操作程序不規范，職業素養低。部分小微化工企業，從事生產活動的操作人員學歷較低，沒有進行系統的崗前培訓，無證上崗的現象極其嚴重[8]。一些員工缺乏基本的化工常識和安全意識，未能熟練掌握安全手冊提示的正確操作流程，在操作環節偷工減料，交接班工作落實不到位，工作期間違章違紀現象時有發生，導致生產事故的發生幾率提高。

企業管理較為紊亂，安全生產無保障。化工生產特點決定了崗位、車間、部門之間，必須密切配合，聽從統一領導，因而對企業管理層提出較高的要求。由于企業內部管理化工生產的規章制度不夠完善，缺少合理的獎懲機制，領導者管理能力低下，存在著“重生產，輕安全”的錯誤觀念，不能正確處理安全與生產的關系。

政府部門落實安全生產不到位，造成監管脫節。中央曾明確“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，但相關部門對各自的安全監管職責還存在認識不統一的問題。應急管理、生態環境、交通運輸等部門之間未能協調管理，缺少積極主動、認真負責的意識形態，存在監管漏洞，執法信息未能及時有效共享，聯合打擊企業違法行為機制不健全，沒有形成政府監管合力。

3 化工生產事故頻繁發生的原因分析

產品危險系數高。據統計，用于生產危險化學品的化工原料種類高達500到700多萬種之多。因化工生產長期處于高溫、高壓、高強度反應狀態，生產過程中產生液氨、無水乙醚、甲醇、甲醛、乙醛、甲酸、硫磺、硫化氫、氯化氫、乙炔、丙炔、丁炔、氯乙烯、聚氯乙烯、氫氧化鈉、半水煤氣等都具有易燃性、易爆性及強腐蝕性[9]，一旦處理不當就會導致化學物之間混合反應，產生燃燒或者劇烈爆炸，造成不可估量的損失。

操作流程強度大。危險化學品的生產過程操作強度大，一旦啟動生產設備后需要在各道工序準確投放化工原料，才能不斷獲得化工產品。鑒于化工生產的高度連續性，各個崗位的生產人員需高度集中注意力，一旦某道工序出現問題可能造成整個流水線生產停滯，甚至造成嚴重的安全事故，給企業帶來巨大損失[10]。

生產自動化程度高。在經濟高質量發展的趨勢下，人工智能在化工生產中扮演至關重要的角色。多數化工生產企業采用全自動控制，安全聯鎖，電子監控，事故信號預警等先進操作系統，互聯互通，安全高效，在勞動力資源緊缺的情況下使得企業利潤最大化。

4 有效規避危險化學品生產事故的對策建議

及時更新生產設備，提高生產效率。企業參照國家頒布行業標準，結合生產工藝的實際需求，充分考慮火災、原料泄漏、粉塵爆炸、通風等因素，合理設計生產廠房。同時，生產設備的選型、布置、安裝、調試、維護等環節均應符合要求。此外，定期對生產設備進行技術維護，從源頭遏制火災隱患。

加強職業教育培訓，做好事故預案處置。做好新入職員工的崗前培訓工作，經企業主管部門考核合格后方可走上操作崗位；利用空閑時間對老員工進行在崗培訓，在工作中不斷汲取新知識，提高業務操作能力；舉辦消防知識大賽，對應急處置突發事故表現突出的員工進行物質獎勵或精神獎勵，年終考核優先。

強化企業主體責任落實，推動產業轉型升級。企業主要負責人必須在崗履職，落實法定代表人、實際控制人的安全生產第一責任人的職責；加大事前追責力度，建議通過刑法修訂或司法解釋，對于故意隱瞞重大安全環保隱患等嚴重違法行為，依法追究刑事責任；完善企業職工、家屬和社會公眾對安全隱患舉報獎勵制度。

加大安全生產檢查力度，提升危險化學品監管能力。政府組織有關部門對化工生產企業進行指導協調、監督檢查、巡查考核，及時發現企業存在的各種安全隱患，責令企業限期整改，通過驗收方可繼續生產；建立危險化學品監管信息共享平臺[11]，綜合利用大數據對危險化學品生產環節進行全程監控，保證化工企業安定有序生產作業。

5 結語

危險化學品的安全問題是化工企業安全管理工作中的重點，本文從理論層面分析最近幾年事故頻發的深層原因，提出降低化工事故風險的解決措施，有利于新時期化工行業的可持續發展，為全面建成小康社會貢獻力量。