生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心重點(diǎn)學(xué)科簡(jiǎn)介

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政研中心)成立于1989年, 首任主任為曲格平先生。30年來(lái), 政研中心作為國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)宏觀決策和管理支持機(jī)構(gòu), 始終堅(jiān)守戰(zhàn)略與政策研究初心, 與中國(guó)生態(tài)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展同頻共振。先后形成了環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究、 環(huán)境政策、 環(huán)境法規(guī)、 環(huán)境戰(zhàn)略與理論、 環(huán)境體制、 環(huán)境與社會(huì)管理、 國(guó)際環(huán)境政策、 能源氣候環(huán)境、 生態(tài)文明與綠色發(fā)展、 環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)研究等優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域。

學(xué)科一：生態(tài)文明理論與制度研究

多年來(lái)該學(xué)科一直致力于生態(tài)文明理論與制度研究的探索與實(shí)踐, 形成 “理論-戰(zhàn)略-實(shí)踐-宣貫” 一體化的研究方法, 全面系統(tǒng)開(kāi)展研究工作, 為生態(tài)環(huán)境部重大決策出臺(tái)和重要文件起草提供了理論支撐和技術(shù)支持。出版專(zhuān)著10 余部, 公開(kāi)發(fā)表文章90 余篇, 逐步形成具有競(jìng)爭(zhēng)性的學(xué)科領(lǐng)域。

學(xué)科二：綠色發(fā)展研究

該學(xué)科主要開(kāi)展綠色發(fā)展基礎(chǔ)理論、 戰(zhàn)略政策、 綠色發(fā)展評(píng)估及模型方法、 綠色發(fā)展試點(diǎn)示范、 “兩山”理論轉(zhuǎn)化及生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑等領(lǐng)域的研究工作, 形成了一批具有代表性和影響力的理論分析、 評(píng)估評(píng)價(jià)和政策實(shí)踐等工具方法和研究成果。出版著作30 余部, 發(fā)表各類(lèi)文章200 多篇, 承擔(dān)相關(guān)研究課題100 余項(xiàng),為生態(tài)環(huán)境部和地方生態(tài)環(huán)境有關(guān)部門(mén)全面貫徹和落實(shí)綠色發(fā)展理念提供了重要的科學(xué)依據(jù)和決策支持。

學(xué)科三：生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究

該學(xué)科密切關(guān)注國(guó)家環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì), 緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境部中心工作, 深入研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系和相互影響, 探討生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、 生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用及機(jī)理機(jī)制, 形成了環(huán)境政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動(dòng)作用, 中央生態(tài)環(huán)保督察和強(qiáng)化監(jiān)督幫扶工作對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善效果顯著等多項(xiàng)量化研究成果, 積極正面引導(dǎo)社會(huì)輿論, 為國(guó)家生態(tài)環(huán)境政策決策提供參考和技術(shù)支撐。

學(xué)科四：流域面源和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)研究

該學(xué)科圍繞流域面源和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理需求, 開(kāi)展流域水土環(huán)境過(guò)程與模擬、 流域面源污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防治管理制度與政策研究, 承擔(dān)流域面源污染和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理政策、 規(guī)劃、 治理措施的實(shí)施效果評(píng)估, 為生態(tài)環(huán)境部提供技術(shù)和決策支持服務(wù), 為地方農(nóng)村和流域面源污染防治提供咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo), 促進(jìn)國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域交流合作。創(chuàng)新提出基于傳輸過(guò)程特征的全國(guó)農(nóng)業(yè)源污染物入河系數(shù)測(cè)算分區(qū)方案, 完成全國(guó)首次農(nóng)業(yè)源污染物入水體系數(shù)及負(fù)荷量核算工作。在國(guó)內(nèi)外核心期刊發(fā)表流域水環(huán)境管理與農(nóng)業(yè)面源污染治理領(lǐng)域?qū)W術(shù)文章50 余篇, SCI、 EI 等核心期刊上發(fā)表文章40 余篇。

學(xué)科五：能源環(huán)境氣候研究

該學(xué)科一直致力于能源環(huán)境氣候領(lǐng)域的探索與實(shí)踐, 特別是在污染物與溫室氣體協(xié)同控制、 氣候變化國(guó)際談判、 大氣環(huán)境管理等方面, 開(kāi)創(chuàng)性詮釋了 “協(xié)同控制” 的科學(xué)內(nèi)涵, 開(kāi)發(fā)了 “多種污染物協(xié)同減排規(guī)劃模型” (MAP 模型), 在行業(yè)、 城市、 政策、 工程等方面開(kāi)展了大量深入分析研究, 直接促進(jìn)了協(xié)同控制納入相關(guān)政策法規(guī)。技術(shù)牽頭編制了國(guó)內(nèi)第一個(gè)污染物與溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)規(guī)范。代表生態(tài)環(huán)境部(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、 環(huán)境保護(hù)部)參加氣候變化國(guó)際談判, 在 《京都議定書(shū)》 5、 7、 8 條等議題談判中發(fā)揮了重要作用。開(kāi)展相關(guān)研究數(shù)十項(xiàng), 出版中英文專(zhuān)著10 余部, 公開(kāi)發(fā)表文章100 余篇, 其中10 余篇研究成果獲得國(guó)務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)批示。

學(xué)科六：環(huán)境與健康研究

該學(xué)科主要圍繞環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)展政策研究, 為政府制定相關(guān)法律、 法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)和管理文件等提供技術(shù)支持。承擔(dān)國(guó)家級(jí)環(huán)境與健康數(shù)據(jù)中心工作, 負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境部財(cái)政支持的環(huán)境與健康相關(guān)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資源管理, 為環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐。開(kāi)展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)方法研究, 針對(duì)區(qū)域、 流域以及重大環(huán)境事件、 政策、 規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。探索以環(huán)境與健康工作推動(dòng) “綠水青山就是金山銀山”生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的機(jī)制與具體路徑, 助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 “美麗中國(guó)” “健康中國(guó)” 國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。研究領(lǐng)域主要有：環(huán)境與健康管理政策、 宏觀尺度的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、 基于大數(shù)據(jù)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)、 環(huán)境與健康數(shù)據(jù)資源管理、 環(huán)境與健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、 環(huán)境與健康輿情監(jiān)測(cè)等。

學(xué)科七：生態(tài)環(huán)保體制研究

該學(xué)科圍繞國(guó)家生態(tài)文明體制改革等重點(diǎn)管理工作, 開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行效果評(píng)估, 開(kāi)展自然保護(hù)地和流域生態(tài)系統(tǒng)功能、 生態(tài)系統(tǒng)管理制度及生態(tài)監(jiān)管與能力建設(shè)研究, 立足生態(tài)環(huán)保體制領(lǐng)域形成生態(tài)文明體制改革理論研究、 流域區(qū)域環(huán)境管理體制、 生態(tài)系統(tǒng)管理制度、 環(huán)境責(zé)任清單研究、 機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管能力研究5 大主題, 出版多部專(zhuān)著, 公開(kāi)發(fā)表文章50 余篇, 提交體制研究各類(lèi)論證報(bào)告40 多份, 其中多份研究成果獲國(guó)務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

學(xué)科八：生態(tài)環(huán)境法治研究

該學(xué)科立足依法治國(guó)、 依法行政, 從立法、 執(zhí)法、 司法、 普法等多個(gè)角度開(kāi)展環(huán)境法治建設(shè)工作, 形成環(huán)境法律法規(guī)起草論證、 生態(tài)環(huán)境立法宣傳和培訓(xùn)及地方環(huán)境立法研究3 大工作領(lǐng)域, 圍繞國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn), 開(kāi)展生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)實(shí)證性理論研究、 現(xiàn)行法律法規(guī)實(shí)施跟蹤評(píng)估、 中外生態(tài)環(huán)境法治學(xué)術(shù)交流,協(xié)助生態(tài)環(huán)境部完成多項(xiàng)法律法規(guī)制修訂、 規(guī)范文件清理與合法性審查, 開(kāi)展生態(tài)環(huán)境立法宣傳和培訓(xùn), 支持地方政策法規(guī)工作。

學(xué)科九：環(huán)境社會(huì)治理研究

該學(xué)科圍繞國(guó)家生態(tài)環(huán)境管理重點(diǎn)需求, 開(kāi)展了大量環(huán)境社會(huì)治理理論、 政策和實(shí)踐相關(guān)研究, 主要涵蓋環(huán)境社會(huì)治理、 環(huán)境信息公開(kāi)、 環(huán)保公眾參與、 環(huán)境宣傳教育、 環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)保社會(huì)組織等六大研究領(lǐng)域。特別是在環(huán)境信息公開(kāi)評(píng)價(jià)、 環(huán)境社會(huì)影響分析、 環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范等領(lǐng)域取得較大進(jìn)展。參與編制了環(huán)境信息公開(kāi)、 公眾參與、 公民生態(tài)環(huán)境行為等多個(gè)政策規(guī)范文件, 撰寫(xiě)政策專(zhuān)報(bào)30 余篇, 公開(kāi)發(fā)表文章百余篇, 編制出版 《環(huán)境社會(huì)治理：從理論到實(shí)踐》 《環(huán)保公眾參與的實(shí)踐與探索》 等學(xué)術(shù)著作10 余部, 為推進(jìn)我國(guó)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化, 特別是環(huán)境社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了有力技術(shù)支撐。

學(xué)科十：環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究

該學(xué)科圍繞環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段, 從制度、 理論、 實(shí)踐等多層次開(kāi)展研究, 形成財(cái)政、 稅費(fèi)與價(jià)格、 綠色信貸、 環(huán)境信用、 環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、 環(huán)保投融資、 生態(tài)補(bǔ)償7 大領(lǐng)域。研究提出我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展的總體思路、 重點(diǎn)方向和任務(wù), 開(kāi)啟綠色金融研究先河, 將赤道原則引入中國(guó), 構(gòu)建中國(guó)綠色金融體系, 推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展, 提出環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)方法, 構(gòu)建企業(yè)環(huán)境信用制度與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 促進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度發(fā)展, 提出經(jīng)濟(jì)學(xué)定量評(píng)估及生態(tài)環(huán)境價(jià)值核算方法等學(xué)科亮點(diǎn), 為生態(tài)環(huán)境部和地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)制定和實(shí)施相關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策提供了重要的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持服務(wù)。出版 《我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策總體設(shè)計(jì)與創(chuàng)新研究》 《中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究》 《綠色信貸與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)》 《中國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與政策研究》 等數(shù)十部專(zhuān)著, 公開(kāi)發(fā)表期刊與報(bào)紙文章百余篇, 并實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)研究成果轉(zhuǎn)化。

學(xué)科十一：環(huán)境與貿(mào)易投資研究

該學(xué)科從20 世紀(jì)90年代初便作為政研中心重要學(xué)科延續(xù)至今, 立足環(huán)境與貿(mào)易投資相互聯(lián)系, 從規(guī)則、行業(yè)、 產(chǎn)品服務(wù)等多個(gè)角度建立研究方法, 形成自貿(mào)和投資協(xié)定中環(huán)境規(guī)則研究、 環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易自由化研究、 與貿(mào)易相關(guān)環(huán)境政策經(jīng)濟(jì)影響研究、 綠色貿(mào)易政策體系研究和貿(mào)易投資政策的環(huán)境影響研究5 大領(lǐng)域,提出 “構(gòu)建綠色貿(mào)易政策體系” 等建議, 創(chuàng)新提出 “資源環(huán)境逆差” 等概念、 構(gòu)建環(huán)境CGE 模型和投入產(chǎn)出模型、 培養(yǎng)輸出大量環(huán)境與貿(mào)易談判專(zhuān)家和學(xué)者。出版中英文專(zhuān)著20 余部, 公開(kāi)發(fā)表文章100 余篇, 其中10余份研究成果獲國(guó)務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

學(xué)科十二：國(guó)際環(huán)境政策比較研究

該學(xué)科從1989年政研中心成立即作為重要學(xué)科延續(xù)至今, 推動(dòng)成立了中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作中心、 中美環(huán)境政策聯(lián)合研究中心。開(kāi)展中國(guó)與其他國(guó)家環(huán)境政策比較研究, 對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境政策制定提供了有價(jià)值的參考; 直接支持中美、 中歐、 中俄、 中加、 中哈、 中日韓、 中國(guó)-東盟、 西北太等環(huán)境合作機(jī)制, 研究前瞻化、成果豐碩、 影響廣泛。出版中英文專(zhuān)著10 余部, 公開(kāi)發(fā)表文章百余篇, 幾十份研究成果獲國(guó)務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。其中研究形成的 《中哈跨界河流水環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策建議》 《美國(guó)船舶大氣污染控制經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示》 《美國(guó) “州周轉(zhuǎn)基金” 對(duì)我國(guó)水環(huán)境保護(hù)投資的啟示》 等20 余份專(zhuān)報(bào)獲生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示, 有些上報(bào)中央辦公廳、 國(guó)務(wù)院辦公廳。