數(shù)字經(jīng)濟：倍增效應(yīng)持續(xù)釋放

齊旭

近年來，以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，規(guī)模占GDP比重始終保持在1/3以上并持續(xù)增加，成為驅(qū)動我國國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

2020年是極不平凡的一年，全球經(jīng)濟下行壓力增大，我國經(jīng)濟社會大局總體保持穩(wěn)定，黨中央多領(lǐng)域布局數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟聚焦了“六穩(wěn)”重點，守住了“六保”底線。特別是在新冠肺炎疫情的倒逼之下，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提速，我國數(shù)字經(jīng)濟作為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的關(guān)鍵抓手，在重重困境中宴現(xiàn)逆勢增長。

展望“十四五”，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有望再上新臺階。國家將加快新舊動能轉(zhuǎn)化，強化市場動力和產(chǎn)業(yè)支撐作用，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)字化驅(qū)動國民經(jīng)濟

走出“V”型反轉(zhuǎn)

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是時代的命題，是構(gòu)筑國際競爭格局新優(yōu)勢的迫切需要。當前，數(shù)字經(jīng)濟方興未艾，但全球新的產(chǎn)業(yè)分工仍未形成，產(chǎn)業(yè)格局尚在調(diào)整。在重大發(fā)展機遇面前，誰能順應(yīng)發(fā)展趨勢，下好先手棋，釋放數(shù)字經(jīng)濟疊加、倍增效應(yīng)，誰就能贏得發(fā)展主動，取得發(fā)展先機，塑造國家競爭新優(yōu)勢。

國家信息中心首席信息師張新紅表示，從數(shù)字經(jīng)濟自身發(fā)展的大趨勢來看，2016年中國數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重首次超過30%，標志著數(shù)字經(jīng)濟從起步期進入快速發(fā)展期。2018年，我國數(shù)字經(jīng)濟總量達到31.3萬億元，占GDP比重34.8%。2019年我國數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模為35.8萬億元，占GDP比重36.2%，有力提振了國民經(jīng)濟。

2020年，面對嚴峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是突如其來的新冠肺炎疫情，我國數(shù)字經(jīng)濟展現(xiàn)出強大的抗沖擊能力和發(fā)展韌性，網(wǎng)絡(luò)消費、平臺消費、智能消費等需求持續(xù)釋放。行至年終，中國經(jīng)濟走出“v”型反轉(zhuǎn)，成為今年全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，交出了一份人民滿意、世界矚目的答卷。

一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進程接下“快進鍵”，促進新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，我國規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入10110億元，同比增長13.1%;全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤986.5億元，同比增長8.8%。

新冠肺炎疫情倒逼，人們借助數(shù)字技術(shù)將各類社會關(guān)系遷移到線上的數(shù)字空間，激活了消費需求。日常生活領(lǐng)域，電商平臺保障了生活必需品和防疫用品的充足供給;工作教育領(lǐng)域，視頻會議、在線教育等平臺為人們在線上搭建了新的交互場景;社區(qū)管理領(lǐng)域，無人機巡邏喊話、視頻通話、智能安防等方式快速推廣，有效保障了各項疫情防控工作的順利開展。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計，截至今年6月，我國電商直播、短視頻及網(wǎng)購用戶規(guī)模較3月份增長均超5%，電商直播用戶規(guī)模達3 09億，較3月份增長4430萬戶，規(guī)模增速達16.7%，成為上半年增長最快的個人互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)零售用戶達到7.49億戶，占網(wǎng)民整體的79.7%。

另一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化明顯提速，信息技術(shù)與各行業(yè)融合“漸入佳境”。5G、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。

值得關(guān)注的是，通信業(yè)和工業(yè)制造業(yè)對驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)不俗，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值進一步提升。通信業(yè)方面，工信部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國已累計建成5G基站71.8萬座，5G融合應(yīng)用不斷深化，進入更多垂直領(lǐng)域;網(wǎng)絡(luò)供給能力更加優(yōu)良，干兆光纖覆蓋家庭超過9000萬戶，IPv6活躍用戶達4.54億戶，普惠民生成效顯著;工業(yè)制造業(yè)方面，數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，中國高新技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長5.9%，3月份以來，月均增幅達9%。疫情倒逼改革，加速轉(zhuǎn)型，63%的企業(yè)加快數(shù)字轉(zhuǎn)型步伐。

驅(qū)動“雙循環(huán)”

需平衡供需匹配

出前，我國既要抓防疫，也要恢復(fù)生產(chǎn)，還要擴大消費，而能將這三者有機結(jié)合起來的只有數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能，是暢通雙循環(huán)、培育新優(yōu)勢的重要抓手。“十四五”時期，我國數(shù)字經(jīng)濟將持續(xù)高速發(fā)展、全面發(fā)力。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長江小涓指出，著眼于我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化，需要找準著力點打通“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，這就需要解決好國民經(jīng)濟循環(huán)中供給與需求匹配問題。一方面，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟體系，提高資源配置效率，提高全要素生產(chǎn)率，從而不斷擴大國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)。另一方面，要提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，攻克“卡脖子”技術(shù)問題，暢通產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴也表示，全球正在進入一個創(chuàng)新的高潮，大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)等新的數(shù)字技術(shù)會重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重新定義全球的分工和比較優(yōu)勢，形成更加強大的創(chuàng)新活力。

江小涓進一步指出，“雙循環(huán)”格局尤其要扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。“首先，數(shù)字化消費將向新領(lǐng)域延伸，繼續(xù)創(chuàng)造重量級新消費形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)絡(luò)會展、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字醫(yī)療，以及智能家庭居住、智能個人穿戴、智能交通出行等，都將較快發(fā)展。其次，數(shù)字化將向制造業(yè)和農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域擴展，向供應(yīng)鏈、銷售鏈擴展，提升全鏈條資源配置效率。在‘雙循環(huán)的背景下，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺能夠聚合產(chǎn)業(yè)鏈上多環(huán)節(jié)多種類企業(yè)和多種生產(chǎn)要素，為各方提供多種類型的交互機會，提供業(yè)內(nèi)所需的各種服務(wù)。”江小涓說。

工業(yè)和信息化部相關(guān)負責(zé)人表示，下一步將牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展的趨勢，布局好“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。除了將持續(xù)推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，還將做好外部政策和環(huán)境的培育。“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟尤其是對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說還面臨著會不會用、敢不敢用，以及安不安全的顧慮和問題，所以在這個過程中，我們培養(yǎng)解決方案的服務(wù)商和運營商。同時我們采取一些政策鼓勵，鼓勵企業(yè)嘗試個性化產(chǎn)業(yè)道路。”該負責(zé)人指出。