任鈴,趙榮
(1.南開大學馬克思主義學院,天津 300350;2.南京工業大學馬克思主義學院,南京 211800)
習近平總書記在 《推動我國生態文明建設邁上新臺階》的重要講話中指出,“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。……從當年的 ‘兩個文明’到 ‘三位一體’ ‘四位一體’,再到今天的 ‘五位一體’,這是重大理論創新和實踐創新”[1]。1949年以來以我國幾代領導人為主要代表的中國共產黨人,在馬克思主義的指導下,始終以高度的政治主體自覺,立足人類社會有機發展的科學規律,從實踐的高度和文明的視角來看待人與自然的和諧發展,在統籌兼顧思想方法的指導下,成功開創了中國特色社會主義生態文明建設之路,不斷推進我國實現人與自然和諧發展的現代化建設新格局。
以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人,以馬克思主義為指導認識人與自然之間的關系,將統籌兼顧這一內生于我國地域、民族、歷史復雜性的思想方法創造性地運用到生態環境保護事業當中,成功開創了中國的生態環境保護道路。
統籌兼顧,就是要總覽全局、科學籌劃、協調發展、兼顧各方。這一思想方法有著深厚的馬克思主義理論根基,適用于由諸多方面、環節和要素等構成,并同時存在和相互作用的持續發展的人類有機整體。作為分析處理復雜矛盾之間以及矛盾內部構成要素之間的科學理論的成功典范,《矛盾論》奠定了我國按照統籌兼顧的思想方法實現社會主義有機總體現代化的理論根基。一方面,統籌兼顧是我國把握社會主義有機整體的科學方法。早在新民主主義革命時期,毛澤東同志就提出了建設新中國的初步綱領,即建立新民主主義的政治、經濟和文化相結合。中華人民共和國成立后,我國將統籌兼顧作為社會主義建設的根本方針,并提出要培養德智體美勞全面發展的社會主義接班人。全面性是我國社會主義建設的重要特征,統籌兼顧內生于我國對社會主義全面性的科學認知。另一方面,統籌兼顧是我國進行生態環境保護事業的科學方法。統籌兼顧的思想方法同樣適用于對構成社會有機整體的局部要素的分析把握。1959年6月11日,毛澤東同志提出, “搞社會主義建設,很重要的一個問題是綜合平衡。比如社會主義建設需要鋼、鐵等種種東西,缺一樣就不能綜合平衡。農業也要綜合平衡,農業包括農、林、牧、副、漁五個方面”[2]。在此,毛澤東看到工業和農業的綜合平衡是發展經濟的重要方法路徑。這種由整體到局部又從局部到整體的科學方法不僅對社會主義具有全局性意義,而且對生態環境保護具有指導性意義。這樣,我國的生態環境保護事業從一開始就具有了全局性視野,是在經濟社會文化的總體發展當中進行。統籌兼顧本質上是馬克思主義的唯物論和辯證法,不僅具有一般的方法論意義,而且具有生態文明的方法論意義。
中華人民共和國成立之后,我國社會主義基本制度得以確立,并開始站在人與自然關系的高起點上,在統籌兼顧思想方法的指引下,以科學的態度和方法進行社會主義現代化建設。“過去干的一件事叫革命,現在干的叫建設,是新的事,沒有經驗。怎么搞工業,比如鋼鐵、煉鋼,過去就不大知道。這是科學技術,是向地球宣戰。如果對自然界沒有認識,或者認識不清楚,就會碰釘子,自然界就會處罰我們,會抵抗。”[2]這樣,中國共產黨人自覺地將自身確立為科學處理人與自然關系的政治主體和責任主體。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人充分認識到,面對經濟發展水平落后和自然生態條件惡劣的現實情況,解放生產力和勤儉節約對社會主義建設極其重要,進而繼承并開創了在統籌兼顧思想方法指導下發展經濟和節約資源的寶貴歷史傳統。1972年,我國在出席瑞典斯德哥爾摩人類環境會議時,將多年來的理論思考和實踐經驗總結概括為 “全面規劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環境、造福人民”的32字環保方針。這32字環保方針是中國在結合自身實際情況和借鑒國際經驗教訓的基礎上提出的,是對我國生態環境保護事業具有總體性指導意義的方針原則,宣告了生態環境保護是社會主義現代化建設事業的一部分,必須將生態環境保護納入國家發展規劃,做到經濟與環境的協調發展。其中,“依靠群眾、大家動手、保護環境、造福人民”,是從實踐的高度和社會的視角來看待人與自然的關系,是我們必須堅持的總體原則和基本要求。
這樣,以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人將統籌兼顧確立為指導我國現代化建設和生態環境保護工作的基本方針,為避免走先污染后治理道路和科學處理人與自然的關系提供了重要方法論。
改革開放以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人按照經濟、政治、文化全面發展的基本思路,將“文明”確立為社會主義現代化建設的戰略目標,將消除污染、保護環境作為進行經濟建設和實現四個現代化的重要組成部分,在 “兩個文明”中開創人與自然的協調發展。
黨的十一屆三中全會把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來,明確提出實現四個現代化的戰略目標。四個現代化是我國社會主義建設的四個主要方面,實際是要求從經濟、政治、文化三個方面來把握社會主義現代化建設的全局。在根本上,整個人類社會生活包括物質生活和精神生活兩個方面,這兩大方面形成了社會有機整體。這樣,改革開放以來,我國不僅努力發展社會主義市場經濟,而且高度重視思想道德和文化水平建設,確立了社會主義全面發展的 “兩個文明”戰略布局,并將處理人與自然關系的物質成果和精神成果作為其中的重要內容。1982年9月,黨的十二大正式將“兩個文明一起抓”作為建設社會主義的戰略方針,并明確了改造自然在 “兩個文明”中的地位和作用。1986年,《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》提出 “總體布局”的科學概念。1987年,黨的十三大提出環境保護要兼顧經濟效益、社會效益和環境效益的協調發展思想。“人口控制、環境保護和生態平衡是關系經濟和社會發展全局的重要問題。……在推進經濟建設的同時,要大力保護和合理利用各種自然資源,努力開展對環境污染的綜合治理,加強生態環境的保護,把經濟效益、社會效益和環境效益很好地結合起來。”[3]這是我國首次在黨的代表大會上將人口控制、環境保護和生態平衡作為事關社會主義社會發展全局的重要問題提出。“兩個文明”戰略布局明確了人與自然的協調發展在社會主義全面建設中的重要地位。
在 “兩個文明”社會主義總體布局當中,我國將保護環境作為基本國策,確立了協調人口資源環境的戰略選擇,不斷推進人與自然的協調發展。正是在黨和國家領導人的大力倡導下,環境保護法得以出臺。早在1978年3月5日,《中華人民共和國憲法》就提出 “國家保護環境和自然資源,防治污染和其他公害”的根本大法依據。1979年9月13日,我國發布了首部 《中華人民共和國環境保護法(試行)》,該法是我國生態環境保護事業的法律依據,體現了我國對生態環境保護事業的全面認識。由于不具有西方國家依靠大量資金和技術投入來改善生態環境的現實條件,我國將管理作為在 “兩個文明”中推進環境保護工作的重要手段。在遵循生態環境規律和特點的基礎上,一方面,我國環境管理機構經歷了從無到有、從地方到中央、從中心到外圍的發展過程;另一方面,我國提出了 “三大環境政策”和 “八項管理規定”。這樣,我國開啟了中國特色的綠色政治文明。此外,通過開展污染防治、發展綠色科技、建立環保產業、探索生態農業、防治鄉鎮企業污染等行動,并通過開展全民義務植樹活動、“五講四美”活動以及愛國衛生運動等,我國努力建設具有中國特色的綠色精神文明。
總之,我國在這一時期已經將生態環境保護與經濟社會發展聯系起來,并將其作為物質文明和精神文明建設的重要條件和基本內容來促進社會文明的協調發展和社會主義的全面進步。
在 “兩個文明”建設取得豐富成果的基礎上,以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人開始在 “三位一體”的社會主義事業總體布局當中思考人與自然的關系問題和人類社會歷史的持續發展問題。
按照馬克思社會有機體理論,在我國探索社會主義全面建設的基礎上, “三個代表”重要思想明確提出“社會主義社會是全面發展和全面進步社會”的科學論斷。在此,全面發展是可持續發展的前提保障,可持續發展是全面發展的積極成果,可持續發展就是人與自然的全面發展。首先,社會主義確立了人與自然持續發展的制度保障。盡管人與自然的關系貫穿人類社會發展始終,但并非所有社會形態和社會制度都適宜人與自然的持續發展。以全面發展和全面進步為屬性界定和戰略目標的社會主義社會,將人與人之間的全面關系和人與自然之間的辯證關系納入中國特色社會主義事業 “三位一體”總體布局,并通過社會制度來確保人與人、人與自然關系的和諧發展和持續發展。其次,馬克思主義提供了人與自然持續發展的思想指導。在馬克思主義看來,人類社會是以人的勞動實踐為中介,所形成的具有自我構建、自我發展能力和功能的文明系統。馬克思主義為人類社會文明系統的自我構建和自我發展提供了方法指導、理論分析和未來指向,使其從自發走向自覺。最后,生產力發展奠定了人與自然持續發展的經濟基礎。在馬克思主義生態思想的指導下,我國堅持以經濟建設為中心,用發展的辦法解決前進中的問題。“實現可持續發展,核心的問題是實現經濟社會和人口、資源、環境協調發展。”[4]在此,可持續發展強調的是一種總體發展,體現了人與自然的一種和諧關系。
我國在可持續發展戰略的總體部署下,不斷推進人與自然關系的持續發展。面對生態環境的惡化,支撐經濟發展的產業需要兼顧保護環境,所以我國實行清潔生產,促進國民經濟健康快速地增長。據此,1995年,黨中央以黨的十四大精神為指導,提出了兩個根本性轉變,即:轉變經濟體制和經濟增長方式,這是我國實施可持續發展戰略的重要戰略步驟。這一時期,人口過多仍是國家的首要問題,人口與經濟、生活、資源、環境之間的矛盾依然嚴峻。為此,我國繼續堅持計劃生育,提高人口素質,努力化人口壓力為發展優勢。1998年12月18日,江澤民同志在對改革開放二十年來我們黨的主要歷史經驗進行總結時,提出社會主義社會 “必須堅持物質文明和精神文明的共同進步”的重要論斷。2001年7月1日,江澤民同志再次強調 “社會主義社會是全面發展、全面進步的社會”這一重要觀點。“全面發展就是要從社會有機體的整體性(系統性)出發來認識和處理發展問題”,同時 “按照全面發展的方式建設生態文明,事實上就是要確認人和自然的系統關聯,就是要促進人與自然的和諧共存”[5],我國不斷深化從社會有機體構成要素層面考慮人與自然的持續發展和和諧共存。
總之,通過制定可持續發展戰略,我國將 “保護環境”推到了 “可持續發展”的層面,對人與自然的關系有了更進一步的認識,為科學發展觀的提出以及從社會文明發展的角度看待人與自然的關系奠定了重要基礎。
以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人在可持續發展的基礎上提出科學發展觀的戰略思想和生態文明的創新理念,在構建和諧社會和 “兩型社會”的過程中,確立中國特色社會主義事業 “四位一體”總體布局,推動人與自然的關系進入科學發展時期。
科學發展觀將人與自然的關系上升到科學發展的層面,揭示了人與自然和諧的現實意義,為生態文明相關理論的提出奠定了重要的思想基礎。早在2002年,胡錦濤同志就提出,“這里所說的發展,是以經濟建設為中心、經濟政治文化相協調的發展,是立足于實現中國現代化又順應世界發展潮流、具有時代特征的發展,是促進人與自然相和諧的可持續發展”[6]。2003年,適應社會歷史發展的客觀規律,胡錦濤同志進一步提出 “以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀”,將可持續發展提升到科學發展的戰略高度。2004年,黨中央提出構建社會主義和諧社會的任務,使得人與自然和諧發展有了明確的實現路徑和社會目標。2005年,在省部級主要領導干部構建社會主義和諧社會專題研討班上,胡錦濤同志第一次提出了中國特色社會主義事業 “四位一體”總體布局的完整表述。在此基礎上,“中國特色社會主義是全面發展、全面進步的事業”的科學論斷使得中國特色社會主義的經濟、政治、文化、社會的有機整體性在理論和實踐當中形成。2007年10月,黨的十七大確立 “四位一體”總體布局,并正式提出了生態文明建設的原創理念以及讓生態文明觀念在全社會牢固樹立的目標要求。至此,我國基本確立了生態文明的理論,明確了生態文明作為獨立文明形式的地位意義,使得生態文明與物質文明、精神文明、政治文明和社會文明一起構成了有機的人類文明體系。從最終結果看,生態文明就是合規律性和合目的性的有機統一,是人類實踐活動和認識活動的積極成果,集中體現為人與自然的和諧發展。總體來說,促進人與自然的和諧是現代人類文明的最高表現。
科學發展觀的提出使得環境保護有了更為具體可行的推進路徑。這樣,我國從科學發展的更高層面進一步推進了中國特色的可持續發展戰略。黨的十六大以來,國務院發布相關文件相繼提出 “科學評價發展與環境保護成果”,堅持 “環境優先” “保護優先” “禁止開發”等要求,體現了以環境保護優化經濟增長的整體思路。在此,為統籌人與自然和諧發展,我國將現代工業新文明的發展目標進一步提升為 “新型工業化道路”的戰略目標,使清潔生產的發展形態更為多樣化。進入21世紀,我國更加把解決中國生態環境和經濟社會發展的著力點放在人這一根本性要素之上,對人的全面發展的重視程度不斷提高。2003年12月19日,以胡錦濤同志提出要大力實施人才強國戰略為標志,我國從科教興國進入人才強國的發展新階段。“無論是樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀,還是統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放……人才強國戰略是一項具有決定性意義的戰略。”[7]從科教興國到人才強國,這是對人民群眾是歷史的創造者的觀點的充分肯定。黨的十七大之后,我國將以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會作為建設生態文明的目標。建設 “兩型社會”的實質就是在當代中國建設高度發達的生態文明,實現人與自然的和諧發展,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
總之,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人在科學發展觀的基礎上提出了生態文明相關理論,是對關于人與自然關系的理念的重大提升與創新發展。
在全面深化改革開放和全面建成小康社會的時代背景下,以習近平同志為主要代表的中國共產黨人將生態文明建設納入中國特色社會主義 “五位一體”總體布局,努力推進人與自然的和諧共生。
黨的十八大將中國特色社會主義事業總體布局從“四位一體”發展到 “五位一體”,創造性地將生態文明納入總體布局之中,并提出堅持人口、經濟與資源環境相均衡的重要原則。從社會結構的角度來看,生態文明是與物質文明、政治文明、精神文明、社會文明并列的文明形式(文明結構),五者共同構成社會文明系統,推動人的全面發展和社會的全面進步。在此,建設生態文明,首先要從改變自然、征服自然轉向調整人與自然的和諧共生、天人合一。“人因自然而生,人與自然是一種共生關系,對自然的傷害最終會傷及人類自身。”[8]堅持人與自然和諧共生是習近平生態文明思想的本體論根基。在辯證唯物主義和歷史唯物主義思想和方法的指導下,中國共產黨人始終堅持從人與自然的關系角度統領我國生態環境保護事業。在對中國化馬克思主義生態思想繼承創新的基礎上,“和諧共生”成為習近平生態文明思想在人與自然關系問題上的重大創新成果,奠定了統籌經濟社會發展和生態文明建設的本體論根基。早在地方工作期間,習近平同志就將 “人與自然和諧”作為浙江生態省建設的主線來推進 “綠色浙江”建設。黨的十八大以來,習近平總書記多次闡述 “綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題”這一重要觀點。可見,習近平總書記始終堅持從本體論(人與自然的和諧共生)出發,從實踐論(綠色發展、綠色生活)落腳,思考人類社會的永續生存問題。黨的十九大將 “堅持人與自然和諧共生”納入堅持和發展新時代中國特色社會主義的基本方略之中,這體現了促進人與自然和諧共生在社會主義現代化建設中的重要地位。
生態文明是人類社會有機總體的重要組成部分,其實現和發展離不開社會有機整體的協調發展。在 “五位一體”總體布局之下,我國將綠色發展、生態治理和生態文明體系等作為生態文明建設的著力點。2015年10月,黨的十八屆五中全會提出了綠色發展的科學理念。綠色發展理念將綠色化融入發展觀當中,并將綠色發展理念作為以人民為中心的五大發展理念之一,推動我國朝著更加協調、更可持續和更為科學的方向發展。伴隨著國家治理體系和治理能力現代化的不斷推進,生態文明領域的治理體系和治理能力現代化也是其重要組成部分,我國將生態治理融入中國特色,促進生態治理的系統性、公平性、協同性、開放性等原則相互依存、相互貫通,發展科學技術,不斷提高生態治理能力,形成新時代中國特色的社會主義生態治理制度。著力推進生態文明體系建設是我國實現人與自然和諧發展現代化建設新格局的又一戰略舉措。黨的十八大以來,我國致力于構建生態文明體系,提出加快建立健全生態文化體系、生態經濟體系、目標責任體系、生態文明制度體系和生態安全體系在內的五大生態文明體系。這五大體系相輔相成,共同構成新時代中國特色社會主義生態文明建設的對策體系。時代變遷呼喚理論創新,理論創新指導實踐進展。在習近平生態文明思想的指導下,我國不斷推進新時代中國特色社會主義生態文明建設的實踐創新。
正是通過對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的自覺把握和科學運用,我國將人與自然關系放到人類生存和國家發展的歷史高度,形成習近平生態文明思想這一推動人與自然和諧共生的重大創新成果。
研究以1949年以來我國幾代領導人為主要代表的中國共產黨人,在馬克思主義指導下開創中國特色社會主義生態文明建設之路為線索,梳理我國從 “兩個文明”到 “五位一體”的重大理論創新和實踐創新歷程:(1)“統籌兼顧”——確立人與自然關系的一般方法論:以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人將統籌兼顧確立為指導我國現代化建設和生態環境保護工作的基本方針,為避免走 “先污染,后治理”道路和科學處理人與自然的關系提供了重要方法論。(2)“兩個文明”——促進人與自然關系的協調發展期:改革開放以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人將生態環境保護與經濟社會發展聯系起來,并將其作為物質文明和精神文明建設的重要條件和基本內容來促進社會文明的協調發展和社會主義的全面進步。(3)“三位一體”——促進人與自然關系的持續發展期:以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人開始在 “三位一體”的社會主義總體布局當中思考人與自然的關系問題和人類社會歷史的持續發展問題,通過制定可持續發展戰略,將 “保護環境”推到了 “可持續發展”的層面,對人與自然的關系有了更進一步的認識,為科學發展觀的提出以及從社會文明發展的角度看待人與自然的關系奠定了重要基礎。(4)“四位一體”——促進人與自然關系的科學發展期:以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人在可持續發展的基礎上提出科學發展觀的戰略思想和生態文明的創新理念,在構建和諧社會和 “兩型社會”的過程中,確立中國特色社會主義 “四位一體”總體布局,推動人與自然的關系進入科學發展時期。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人在科學發展觀的基礎上提出了生態文明相關理論,是對關于人與自然關系的理念的重大提升與創新發展。(5)“五位一體”——促進人與自然關系的和諧共生期:在全面深化改革開放和全面建成小康社會的時代背景下,以習近平同志為主要代表的中國共產黨人將生態文明建設納入中國特色社會主義 “五位一體”總體布局,努力推進人與自然的和諧共生。正是通過對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的自覺把握和科學運用,我國將人與自然關系放到人類生存和國家發展的歷史高度,形成習近平生態文明思想這一推動人與自然和諧共生的重大創新成果。
總之,在統籌兼顧思想方法的指導下,從 “兩個文明”到 “五位一體”,我國各個時期關于人與自然關系的理論構成了一個具有中國特色的關于人與自然關系的有機理論體系,不斷地推動人與自然和諧共生關系的歷史生成。在整個推進過程中,中國共產黨始終堅持人口、資源、環境與經濟社會協同發展,不斷推進人與自然關系理論升華和實踐進展,不僅從 “歷史—理論—現實”三重維度上實現了對人與自然關系的全方位把握,而且推進了人與自然關系進化為文明的序列和范疇,不斷彰顯社會主義生態文明的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。