生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心組織召開2019年度 “海洋生態(tài)環(huán)境政策規(guī)劃研究與法律法規(guī)修訂”項(xiàng)目對外委托課題中期推進(jìn)會(huì)暨 《海洋環(huán)境保護(hù)法》修訂專題研討會(huì)

2020年3月19日-20日,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心法治體制部(以下簡稱政研中心法治部)組織召開2019年度 “海洋生態(tài)環(huán)境政策規(guī)劃研究與法律法規(guī)修訂”項(xiàng)目中期推進(jìn)會(huì)暨 《海洋環(huán)境保護(hù)法》修訂專題研討會(huì)。會(huì)議以網(wǎng)絡(luò)視頻形式進(jìn)行。生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人,政研中心副主任田春秀、課題組及相關(guān)人員出席會(huì)議。北京大學(xué)資源能源與環(huán)境法研究中心主任汪勁教授,武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長秦天寶教授,浙江工商大學(xué)藍(lán)色文明與綠色法制研究中心主任徐祥民教授,浙江大學(xué)環(huán)境法中心執(zhí)行主任鞏固教授,中國海洋大學(xué)法政學(xué)院馬英杰教授,大連海事大學(xué)李天生教授、閻鐵毅教授,中國海洋石油集團(tuán)法律部法規(guī)處處長阮晏子,中國太平洋學(xué)會(huì)副秘書長郁志榮研究員擔(dān)任中期檢查評審專家并參與研討。

會(huì)上,廈門大學(xué)、上海海洋大學(xué)、中國海洋大學(xué)、政研中心法治部有關(guān)課題組成員分別圍繞 《海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)》違法處罰力度和處罰方式、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉海相關(guān)部門協(xié)作機(jī)制與地方政府責(zé)任、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系及重點(diǎn)領(lǐng)域法律問題、地方海洋環(huán)境保護(hù)立法評估研究等內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)匯報(bào)。

專家們研討熱烈,圍繞課題組匯報(bào)的研究成果對現(xiàn)行 《海洋環(huán)境保護(hù)法》行政處罰條款的處罰方式和處罰力度進(jìn)行了分析和評價(jià)。同時(shí),與會(huì)專家從違法處罰方式的創(chuàng)新、違法處罰額度的設(shè)定等方面對 《海洋環(huán)境保護(hù)法》提出行政處罰條款的修法建議；從沿海省份機(jī)構(gòu)改革前后海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制、執(zhí)法機(jī)制變化情況著手,從職權(quán)劃分的角度對涉海機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制、地方政府職責(zé)進(jìn)行明確；梳理海洋環(huán)境保護(hù)法律的淵源體系和法律規(guī)范體系,從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度,針對目前存在的較為突出的海洋環(huán)境問題提出立法建議；結(jié)合現(xiàn)實(shí)的管理問題和環(huán)境污染問題,探索地方海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法中存在的亮點(diǎn)與創(chuàng)新。

此次中期推進(jìn)會(huì)暨 《海洋環(huán)境保護(hù)法》修訂專題研討會(huì)的召開,為下一步海洋環(huán)境保護(hù)法修訂研究工作提出了建設(shè)性意見,開闊了研究思路。政研中心課題組及對外委托合作單位將進(jìn)一步聚焦現(xiàn)有突出的海洋環(huán)境污染與生態(tài)保護(hù)方面的重點(diǎn)問題,做好相關(guān)立法論證技術(shù)支持工作。