讓園區土地的使用變得更有效

○記者 吳婧茸

10月23日上午，儒拉瑪特自動化技術（蘇州）有限公司在園區舉行了新廠房的開工奠基儀式。儒拉瑪特的新廠房位于揚富路以北、揚明路以西，占地15000多平方米，總建筑面積約32000平方米，預計2021年開始投入使用，項目建成后將成為儒拉瑪特亞太地區的總部。

在園區土地資源彌足珍貴的今天，作為現代服務業產業園購買土地的第一家企業，儒拉瑪特享受到了自貿片區新政所帶來的紅利。

創新優化供地模式，用足用好土地的增量資源

隨著園區開發建設的不斷深入，土地資源的供需矛盾日益凸顯，實現生產空間集約高效更顯迫切。為牢牢把握住蘇州自貿片區的戰略機遇，在深化開放創新綜合試驗上取得更大突破，園區創新優化供地模式，用足用好土地的增量資源。

蘇州工業園區國土環保局相關負責人袁小駿告訴記者，早在2017年園區就出在全市率先實行工業用地彈性化年期出讓，引入“產業發展協議”。產業用地出讓年期從50年縮短到25年、30年，提高土地資源調控能力，降低企業土地取得成本。同時優化產業用地地價體系，按照“出讓年期越長，出讓地價相對高”的原則，引導企業受讓短年期土地使用權。

“黨的十九大報告指出，要加快形成綠色發展方式，調整經濟結構和能源結構，優化國土空間開發布局。園區始終堅持‘以畝產論英雄、以創新論英雄、以生態論英雄’，不斷優化國土空間開發格局和土地資源市場配置，以土地利用效率的提高促進經濟發展質量的提升，以土地利用方式的轉變促進經濟發展方式的轉變。”

公開透明，陽光下的熱土

借著自貿片區東風，園區推行“供地出讓雙合同監管模式”新政，即由片區各功能區管委會和招商部門共同與土地競得人簽訂產業發展協議，明確建設項目開發利用的事前、事中、事后監管細則。園區出讓成交的產業用地競得人須簽訂土地出讓合同和產業發展協議，將產業類型、投資總額、投資強度、畝均稅收、達產時間具體內客產值能耗、出租限制等指標條件納入產業發展協議中。

目前共有45宗地簽訂產業發展協議，簽訂的產業發展協議承諾畝均稅收達200萬元以上，最高達500萬元/畝。拿儒拉瑪特來說，公司承諾前三年達到280萬元/畝，第四年起：300萬元/畝。

儒拉瑪特自動化技術（蘇州）有限公司首席運營官梁超說：“推行供地出讓雙合同監管模式，減輕了我們公司的購地負擔，也給我們的發展定下目標注入了不竭動力。如今儒拉瑪特（蘇州）已經發展成為國內乃至世界領先的柔性自動化供應商之一，在行業內處于數字化、智能化制造的前沿。”

園區作為儒拉瑪特砥礪深耕的區域，聚集著眾多的智能制造企業，這是一塊充滿了無限可能性的土地，“在這里，創新資源能引進來，也留得住，靠的正是那優質的營商環境，政府為企業著想的親商理念，讓園區成為越來越多我們一樣的優秀企業向往的熱土”。

不斷優化存量資源，大力推進城市更新

作為全省唯一一個入選國有建設用地開發利用監管試點地區的開發區，蘇州工業園區通過構筑土地利用源頭監管體系，優化土地利用過程監管機制、強化完善土地利用末端監管架構，實現了國有建設用地全生命周期管理。

袁小駿說，“新政的實施，更好地激發企業自主更新動力，盤活存量空間資源，提高空間資源利用效率。讓一些低效用地得到更好的再開發。隨著自貿區的設立，未來園區的土地上必將生長出更多的優秀企業，成為園區高質量發展的有力引擎。”