與文明同行，園區在行動

○記者 張小妹

城市不是一天建成的，城市文明也不可能一蹴而就，需要幾年、十幾年甚至幾十年上百年的努力，需要一代一代城市管理者和居住者的共同努力。“全國文明城市”表彰含金量很高，每三年才評選表彰一次。

蘇州工業園區自2008年參與蘇州市創建全國文明城市以來，始終堅持創建為民、惠民、利民宗旨，深入推進常態長效管理，努力打造和諧、美麗、宜居的“文明園區”。

聚焦：完善城市功能，彰顯美麗形象

創建文明城市，是全社會的共同責任。社區是城市的細胞和基礎，是最基本的組成部分。社區作為人民群眾日常生活、居家置業的主要場所，其創建水平如何，成效高低，直接決定著人民生活幸福指數的高低。

一個臟亂差的環境、一個文明程度低下的氛圍、一個管理松懈的小區，很難讓人們在工作和學習之余體會到安寧祥和與身心愉悅。

城邦商業街華麗轉身，驚艷市民

作為湖西范圍內最大的社區，城邦社區的管理一直受到大眾的關注，城邦社區不僅有住宅，還有大廈、廠房、商業街綜合體。城邦商業街的管理，一直是社區老大難的問題。

跟鄰里中心有統一的招商和管理不同的是，城邦商業街因為個體戶彼此之間相互獨立，管理起來也非常困難。因此出現了垃圾堆放、占道經營、違章搭建、車輛亂停等臟亂差的不文明現象，讓城市文明大打折扣。

2019年，湖西社工委利用綜合執法大隊場所翻修的契機，將城管中隊下沉進社區，真正形成了社區、城管、物業三方聯動。通過開展消防運動會、商業街文藝匯演、城市文明宣講員等寓教于樂的活動，來開啟商業街治理工作。通過三方聯合整治，城邦商業街治理工作基礎得到了夯實、思路得到了拓寬。

比如，通過“我來當城管”等商戶體驗活動，讓商戶親自參與商業街文明創建，在自查互查中發現問題，提升整體創建水平，活動覆蓋商戶80多家，發現問題點、隱患點60多條，提出整改意見30多條。

通過成立商業街商戶聯盟，搭建線下、線上溝通平臺，線上建立微信群，發布整改整治問題，及時溝通處理，與此同時，聯盟還在線下定期召開商討會，討論重點難點突出問題，共同解決問題，已共同商議解決了50多個問題。

近期，城邦社區又在園區綜合執法局的支持下，安裝了11個球形探頭，接下來就可以實現“非接觸性執法”，不用上門就可以直接取證違規行為，這樣極大的減少了肢體沖突，減少了矛盾糾紛。

舊貌換新顏，破解老舊小區改造難題

設施老化、私搭亂建、垃圾亂扔、車位私占……提起“老舊小區”，臟亂差是很多人的第一印象，是城市治理的一大“痛點”。

位于婁葑街道的東港新村因建成時間長、年代跨度大，村內基礎設施陳舊老化，交通秩序擁堵混亂，環境衛生質量較差，特別是新村主干道及兩側區域違章搭建、占道經營、車庫開店等問題比較突出，不僅影響新村整體形象面貌，而且存在較大安全隱患。在群眾的呼聲中，4月份，東港新村環境綜合整治工作正式啟動。

此次環境綜合整治，范圍主要涉及新村主干道及兩側區域，主要包括拆除違章建筑、整治違規經營、改造基礎設施、規范交通秩序，以及優化市容市貌5個方面。

目前，東港新村已然煥然一新。小區道路兩側的墻面上隨處可見江南風情的繪畫，還設置了環保驛站、非機動車停放處、蜂巢快遞柜等，就連公廁也蝶變為“三星級”水準。據悉，一斗山路公廁重建工作5月13日啟動，7月4日建成投入使用。

新公廁總建筑面積67.25平方米，按照三星級標準建設，配備了全新的馬桶、感應水龍頭，母嬰室和殘疾人衛生間等設施應有盡有。目前公廁由專門管理人員對該公廁實行精細化管理，24小時向周邊居民免費開放，新村居民普遍反映良好。

婁葑街道先行先試老舊小區改造的探索，短短半年時間，就讓東港新村以全新的面貌出現在世人眼中。

新添靚麗風景線，交通安全人人知

作為一個高端人才聚居、國際化標準、智慧性服務的融創新家園，月亮灣社工委將提升區域內健康向上的精神文明氛圍，提高市民交通安全意識提上了日程。針對交通路口行人、非機動車的無序行為，月亮灣社工委在對各交通路口監測分析的基礎上，結合民情反饋與一線交警工作經驗，創新工作舉措，于兩個主要交通路口試點設置路口溫馨提示牌。

路牌內容涉及交通警示、文明出行等內容，以簡練溫馨的標語、生動鮮明的造型、潤物無聲的方式宣傳文明交通理念，引導居民自覺遵守交通規則，督促駕駛員主動養成文明交通習慣。路口溫馨提示牌不僅營造了良好的文明城市宣傳氛圍，也成為了月亮灣街頭一道獨具特色的風景，有效提高了居民群眾對文明城市創建的知曉率和參與度。

為了讓更多的人能夠將交通安全重視起來，月亮灣社工委還組織了交通法規進校園、 “童學交規”交通安全教育活動。在交通安全教育基地，月亮灣社工委將安全教育與趣玩融為一體。通過VR虛擬技術，幫助體驗酒駕、疲勞駕駛等模擬交通安全事故，快速掌握安全過馬路的方式。

月亮灣社工委轄區內廣大黨員做表率、爭先鋒，帶領志愿者、群眾發現問題并記錄上報；轄區內各個部門積極聯合聯動，大力整治文明城市創建中出現的各類問題， 共同營造安全、文明、禮讓、自律的大環境。

亮點：創新工作方式，探索文明城市創建新路徑

當我們穿梭在大街小巷，或行走，或游玩的時候，我們能夠感受到這座城市的文明程度。文明城市創建是一座城市的不懈追求，其中需要社會各方的力量，在蘇州工業園區，個人、社區、政府多方聯動，共同出力，一同創建文明城市。

人人都是啄木鳥，全民參與共筑文明城市

城市從來不是某一人某一方的，城市是大家的，需要大家一起努力來共建。自2012年底，蘇州工業園區宣傳部開展“啄木鳥”隨手拍活動以來，園區人一旦發現身邊不文明現象，就會用鏡頭記錄下來，通過微博、微信上的“啄木鳥”隨手拍平臺予以曝光，逐漸形成了人人參與創建的良好氛圍。

截至目前，活動累計收到網友反映問題15000余條，在微博、微信曝光和整改問題超過8000條，收到網友評論和轉發10萬余次，累計抽出1600多名幸運市民，發放獎勵。

依托于互聯網信息技術，“啄木鳥”隨手拍平臺為市民提供了問題反饋的渠道，打破了以往與職能部門間信息交流難、慢、煩的僵局，有效地解決了市民發現問題卻無處申訴的困境。

同時，“啄木鳥”通過贈送電影票的獎勵機制激勵市民積極參與，化被動為主動，一方面為市民樹立城市主人翁的意識，做好文明“監督員”工作；另一方面也在潛移默化中培育市民的文明行為習慣。

市民不僅能發現問題，上報問題，還可以監督問題辦理的情況，各職能部門快速處置、及時反饋，如此形成了各職能部門與“啄木鳥”之間的良性互動。公共設施損壞、小攤販占道經營、車輛違停、環境污染等等，當市民發現問題后便能第一時間上傳，通過平臺轉發到各相關責任單位，由責任單位負責人進行問題審核、整改及照片反饋。

在平臺上，可以直觀地看到居民小區環境衛生問題成為市民關注的焦點，堆放雜物、亂停車輛、亂扔垃圾、設施損壞等，通過平臺反饋和各街道、社工委的協調處理，都得到了妥善解決，“啄木鳥”成為了和諧社區的“締造者”。

兩大平臺，讓城市管理更加高效

城市管理應該像繡花一樣精細，城市管理邁向現代化的重要標志就是強化智能管理，運用互聯網、大數據等信息技術手段，推進城市治理模式創新。

2018年，蘇州工業園區創新研發出文明城市創建工作大數據平臺，實現文明創建工作全流程信息化，開發并完善文明城市測評管理系統，為現場測評提供信息化支持，提高發現問題、整改反饋、分析研判效率。

同時，園區還建立了文明創建點位管理工作平臺，有效掌握園區各創建點位動態，為創建工作研判、問題流轉、考核管理等提供數據支撐，提升問題解決的時效性和針對性。

為了落實城市精細化管理，蘇州工業園區率先開展文明城市創建標準化建設，依托《全國文明城市測評體系》及其《操作手冊》，編制園區創建任務清單，建立了園區文明城市創建標準化體系，以標準化的統一要求打造一批符合測評要求、可復制性強的文明城市創建示范點位。依托示范點位開展專題培訓、現場學習、互動交流，逐步推廣建設經驗，以點帶面地形成園區創建一體化推進。

創新工作模式，探索文明城市創建新路徑

湖西以社區黨工委為核心，以黨建引領基層治理為抓手，鏈接協同黨建資源，以提升行動力為重點，探索實踐了“一網三聯N+”工作模式，努力走出一條城市基層黨建促進文明城市創建的新路徑。

為了讓文明城市創建工作高效有序，湖西社工委成立由黨工委一把手為第一責任人的文明示范城區建設工作領導小組，下轄18個工作專項小組，社區工作者與紅色管家志愿者組成文明創建專職網格員隊伍，吸納社區黨員、志愿者、物業保安、環衛工人等力量，組成兼職網格員隊伍，建成一張三級創建工作網絡。通過強化各級職責擔當，把網格化管理的“觸角”延伸到社區的每一個角落，實現區域全覆蓋。

“三聯”是指湖西社工委聯合綜合執法大隊、市容市政、社區及物業等單位聯合集中督查轄區文明城市創建工作，集中對社區環境、公共設施破損、占道經營及垃圾亂堆放等問題進行整改。

湖西社區黨工委集中打造協同黨建共同體，共同推出了一批接地氣、聚民心的協同黨建項目。 目前，湖西協同黨建共同體共有四十八家單位，通過整合各類社會資源、公共服務資源、服務團隊資源，實現資源共享、優勢互補，發揮共建機制作用，助力湖西區域文明城市創建工作再上新臺階。這些單位豐富的資源與精準的服務，大大提升了居民的滿意度、幸福感。