農(nóng)用地土壤污染調(diào)查與評(píng)價(jià)問(wèn)題研究

楊志龍

（上海地礦工程勘察有限公司，上海 200072）

1 農(nóng)用地土壤污染分析

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展有重要的影響，所以重視農(nóng)業(yè)土地的質(zhì)量控制有突出的現(xiàn)實(shí)意義。就現(xiàn)階段的農(nóng)用地具體分析來(lái)看，其存在著不同類型，不同程度的污染。

1.1 工業(yè)污染

工業(yè)生產(chǎn)造成的農(nóng)用地污染稱之為工業(yè)污染。從實(shí)踐分析來(lái)看，部分地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)廠會(huì)將處理未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水在區(qū)域河流中排放，廢水中的各種金屬離子以及有機(jī)物等會(huì)因?yàn)橐喔冗M(jìn)入農(nóng)業(yè)用地，從而對(duì)土壤造成污染。在工業(yè)廢水的污染下，土壤的肥力明顯下降，基于土壤種植的農(nóng)作物質(zhì)量也會(huì)明顯的降低。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染指的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中因?yàn)檗r(nóng)藥、化肥的利用所造成的污染。從具體的資料分析來(lái)看，化肥確實(shí)可以起到肥田的作用，但是大量的化肥使用會(huì)造成土壤環(huán)境的平衡破壞，如此一來(lái)，土壤的肥力會(huì)下降。另外，農(nóng)藥的大量噴灑使得土壤中的有害物質(zhì)含量明顯提升，這不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。

1.3 白色污染

白色污染指的是在生產(chǎn)中，因?yàn)榇罅渴褂盟芰媳∧に斐傻奈廴荆@種污染會(huì)導(dǎo)致土壤的透氣性下降。

2 農(nóng)用地土壤污染調(diào)查和評(píng)估的價(jià)值討論

造成土壤污染的原因是多樣的，而且無(wú)論是什么原因造成的污染，其都會(huì)影響具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中必須要對(duì)污染進(jìn)行控制。

從實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，要想提升污染控制的具體結(jié)果，首先要明確土壤污染的類別和程度，這樣，污染控制和土壤改善措施的執(zhí)行才會(huì)更加有效。簡(jiǎn)言之，農(nóng)用地土壤污染調(diào)查和評(píng)估具有突出的價(jià)值，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1）土壤污染調(diào)查能夠更加全面、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)農(nóng)用地的具體污染情況，這對(duì)于判斷區(qū)域土壤污染現(xiàn)狀，分析污染發(fā)展趨勢(shì)有積極的作用。

2）通過(guò)土地污染的評(píng)估工作可以發(fā)現(xiàn)土壤的具體污染程度，而基于污染程度的污染處理方案制定會(huì)有效地提升土壤污染處理的針對(duì)性，從而提升土壤污染治理的效果。簡(jiǎn)言之，農(nóng)用地土壤污染調(diào)查和評(píng)估工作是污染處理的重要理論和事實(shí)參考。

3 農(nóng)用地土壤污染調(diào)查和評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題

對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)用低土壤污染調(diào)查和評(píng)估工作進(jìn)行具體的分析發(fā)現(xiàn)，在實(shí)踐中存在著非常突出的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了實(shí)際工作的進(jìn)展，所以掌握具體的問(wèn)題十分必要。

3.1 工作制度問(wèn)題

從工作實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)用地土壤調(diào)查和評(píng)價(jià)工作中存在的一個(gè)突出問(wèn)題是制度問(wèn)題。

3.1.1 責(zé)任制度

無(wú)論是調(diào)查工作還是評(píng)估工作，都應(yīng)該有相應(yīng)的責(zé)任人，這樣，在工作實(shí)踐中出了問(wèn)題，可以第一時(shí)間尋找責(zé)任人了解情況，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的解決。現(xiàn)階段的工作實(shí)踐中，大項(xiàng)目復(fù)雜人相對(duì)明確，但是具體的工作執(zhí)行復(fù)雜人卻存在著模糊的情況，這種情況影響了具體工作的責(zé)任落實(shí)。

3.1.2 執(zhí)行制度

執(zhí)行制度是具體工作開展的重要參考，也是重要保證，執(zhí)行制度的完善性、規(guī)范性會(huì)影響到具體工作的效果。從目前的工作實(shí)踐來(lái)看，執(zhí)行制度存在著較多的缺陷，比如執(zhí)行規(guī)范問(wèn)題、執(zhí)行評(píng)價(jià)與考核工作等。

3.2 工作內(nèi)容明確問(wèn)題

在農(nóng)用地土壤污染的調(diào)查和評(píng)價(jià)工作中，內(nèi)容明確方面的問(wèn)題表現(xiàn)的也比較突出。

（1）工作實(shí)施中的執(zhí)行內(nèi)容和項(xiàng)目不夠明確。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，在土壤污染調(diào)查中，具體該調(diào)查什么項(xiàng)目，具體項(xiàng)目該調(diào)查什么指標(biāo)，這些內(nèi)容是需要明確的，因?yàn)槠潢P(guān)系工作的質(zhì)量和效率。現(xiàn)階段的工作實(shí)施，調(diào)查項(xiàng)目的基本范圍可以確定，但是具體的內(nèi)容和相應(yīng)的指標(biāo)界定卻存在問(wèn)題，這嚴(yán)重影響調(diào)查結(jié)果的可靠性。

（2）在土壤污染的評(píng)估工作中，污染評(píng)價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)存在著不確定性。這種不確定性導(dǎo)致了評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性下降，而此情況會(huì)影響到土壤污染改善措施的實(shí)施。

3.3 工作方法和人員問(wèn)題

在農(nóng)用地土壤污染的調(diào)查和評(píng)價(jià)工作中，工作方法和人員問(wèn)題對(duì)具體的工作開展也產(chǎn)生了比較顯著的影響。就工作方法分析來(lái)看，現(xiàn)如今的高科技技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域有了廣泛的應(yīng)用，在污染調(diào)查和評(píng)估中，也可以利用先進(jìn)的方法實(shí)現(xiàn)不準(zhǔn)確結(jié)果問(wèn)題的規(guī)避。但是從目前的資料分析來(lái)看，方法的傳統(tǒng)性表現(xiàn)依然比較突出。再者，在工作中，人員的理論認(rèn)知水平和實(shí)際執(zhí)行力等均有問(wèn)題，這些問(wèn)題影響了工作的進(jìn)一步實(shí)施。

4 問(wèn)題的解決措施

從上述的具體分析來(lái)看，在土壤污染的調(diào)查和評(píng)估工作實(shí)踐中，問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了具體的工作實(shí)效，所以針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行工作策略的安排和實(shí)施是非常必要的。

4.1 完善工作制度建設(shè)

制度建設(shè)對(duì)于具體的工作實(shí)施是有重要影響的，所以在土壤污染的調(diào)查和評(píng)估工作中，出于結(jié)果可靠性提升考慮，需要強(qiáng)調(diào)制度的完善性建設(shè)。

4.1.1 完善責(zé)任制度

土壤的污染調(diào)查和評(píng)估是大項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，僅僅依靠大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施效果管控是無(wú)法得到預(yù)期目標(biāo)的，所以需要在大項(xiàng)目責(zé)任基礎(chǔ)上，對(duì)具體的項(xiàng)目開展環(huán)節(jié)或者是區(qū)域劃分，這樣可以形成較多的執(zhí)行小項(xiàng)目，基于小項(xiàng)目確定負(fù)責(zé)人，如此一來(lái)，項(xiàng)目責(zé)任的落實(shí)會(huì)更加到位，項(xiàng)目的跟蹤和管控效果也會(huì)更加突出。

4.1.2 完善執(zhí)行制度

執(zhí)行制度是具體工作執(zhí)行的重要保證，所以在實(shí)踐中，對(duì)執(zhí)行制度各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行確定，保證執(zhí)行制度的規(guī)范性和專業(yè)性，這樣，具體工作執(zhí)行的統(tǒng)一性效果會(huì)更加的突出。總之，完善工作實(shí)踐中的制度對(duì)于具體的工作效率和質(zhì)量推進(jìn)有積極的作用。

4.2 明確工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

在土壤污染調(diào)查和評(píng)估工作實(shí)踐中，明確工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也是非常重要的。就工作項(xiàng)目的明確來(lái)看，需要強(qiáng)調(diào)如下內(nèi)容：①確定污染調(diào)查和評(píng)價(jià)工作的詳細(xì)目錄，比如在污染調(diào)查中，需要確定調(diào)查區(qū)域、調(diào)查項(xiàng)目（如土壤肥力情況、土壤有毒物質(zhì)含量）、評(píng)價(jià)項(xiàng)目等，這些內(nèi)容的確定可以為有序的工作開展提供支持。②需要在評(píng)價(jià)工作中明確具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，比如污染物的含量標(biāo)準(zhǔn)、金屬離子和有機(jī)物在污染成分中的比重標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)具體的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定，評(píng)估工作的實(shí)施效果會(huì)更加準(zhǔn)確。簡(jiǎn)言之，有明確的工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容和信息的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，具體的工作開展穩(wěn)定性、秩序性等均會(huì)有顯著的提升。

4.3 改進(jìn)技術(shù)，提升人員素養(yǎng)

在土壤污染的調(diào)查和評(píng)估中，技術(shù)以及人員對(duì)最終的結(jié)果影響也是顯著的，所以為了實(shí)現(xiàn)調(diào)查和評(píng)估工作的整體效果提升，需要強(qiáng)調(diào)技術(shù)的改進(jìn)和人員素質(zhì)的提升。就技術(shù)的改進(jìn)工作來(lái)看，主要是積極利用現(xiàn)階段具有先進(jìn)性的高科技技術(shù)或者是產(chǎn)品，比如在土壤金屬污染調(diào)查中，可以利用具有敏感性的金屬離子反應(yīng)器做相應(yīng)的測(cè)定，這樣，土壤中的金屬元素分析會(huì)更加準(zhǔn)確。另外，利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確記錄和存儲(chǔ)，可以為后續(xù)的工作開展提供大量的參考依據(jù)。總之，強(qiáng)調(diào)技術(shù)的改進(jìn)，提升工作人員的素養(yǎng)有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，土壤污染調(diào)查和評(píng)估可以準(zhǔn)確地了解區(qū)域土壤的污染情況，也可以了解區(qū)域土壤污染的具體原因，這對(duì)于土壤污染控制和污染改善有非常積極的作用，所以必須要強(qiáng)調(diào)具體的工作。文章對(duì)土壤污染調(diào)查和評(píng)估的重要價(jià)值進(jìn)行了分析，并總結(jié)了實(shí)踐中工作開展存在的問(wèn)題，以問(wèn)題的解決為基本目的，討論了工作實(shí)踐中需要完善和改進(jìn)的具體內(nèi)容，最終目的是提升工作整體效果。