高速公路智慧服務區建設與發展思考

□楊武 李軍 劉雨薇

進入21世紀以來，我國高等級公路建設發展迅速。截至2018年末，全國已建成的高速公路總里程為14.26萬公里，位居世界第一。目前，我國已基本滿足建設交通強國的基礎條件，但與發達國家相比，基礎設施建設在信息化、智能化方面差距明顯。

在網絡信息高速發展的背景下，尤其是5G時代的到來，新一代智能化技術，如大數據、物聯網、云計算、人工智能等為高速公路服務區建設提供了強大的技術支撐。近年來，交通運輸部印發的《關于進一步提升高速公路服務區服務質量的意見》和《推進智慧交通發展行動計劃（2017—2020年）》都對服務區現代化建設提出了詳細要求。現階段，我國高速公路服務區智慧化建設主要存在標準體系不統一、信息化集成系統資源匱乏、數據資源未深度利用、數據接口不統一、軟硬件設施不兼容等問題。因此，如何對服務區信息資源進行深度挖掘，對完備數據庫進行高效率的利用，搭建服務區智慧云網絡平臺，實現高速公路服務區機電設施、消費服務、運營管理和安全決策的智能化，是未來服務區智慧化建設發展的重點。

一、高速公路智慧服務區的建設現狀

浙江省是全國最早進行高速公路服務區信息化建設的省份。近幾年，全國各地也都相繼提出了獨具特色的規劃、建設、運營方案，掀起了服務區智慧化改革的新浪潮。浙江省、江蘇省、上海市積極改造廁所設施，提供母嬰室、無障礙殘疾人衛生間；浙江省、安徽省、山東省建設新能源汽車充電樁，使充電方式更加便捷；河南省、山東省、浙江省、上海市開始投入ETC自由流收費設施建設；福建省將5G物聯網技術與物流結合，開啟首批無車承運人試點工作；貴州省積極打造“貴州交通云”網絡數據云服務平臺。近年來，交通運輸部公示了全國百佳示范型服務區名單作為樣本，共同探討服務區智慧化建設。

1.江蘇省

江蘇省以梅村服務區作為服務區智慧化改造的第一個試驗點。梅村服務區改造硬件設施、拓展服務功能，創新式地以打造“類商業綜合體”為建設目標，引入各類品牌集成商，拓展購物休閑功能，充分發揮消費者的消費潛力，提升經營效益。滬寧高速各服務區開始啟動新一輪的改造試點。蘇州陽澄湖服務區將服務區與旅游結合起來，融入古香古色的蘇州文化元素，展示與傳播多種非物質文化遺產，打造大型的園林式主題服務區。在服務運營方面，陽澄湖服務區更加注重餐飲行業的服務品質，首次投入建設機器人服務主題餐廳，同時打造科技產業推廣平臺，建立國內首家5G體驗中心和現代科技展示館。

2.山東省

山東省泰安服務區作為全國首個智慧型體驗式服務區正式投入運營。全新的服務區打破了傳統服務區運營銷售理念，推行商業物業發展模式，建設現代化服務綜合體，打造“特色產品一站購齊”的消費模式。在服務區管理方案上，泰安服務區搭建了集成化的智慧管理平臺，拓展功能需求（如顧客智能化服務、O2O商業模式構建和大數據深度開發等）；同時做好服務區后續的管理評估系統，創造性地實施四級檢查制度，完善第三方暗訪機制，制定服務區安全標準實施細則；利用新能源（如建設電動汽車充電站點），擴大植被綠化面積，推廣綠色發展理念，推進服務區向休閑娛樂生態園林方向發展。

3.貴州省

貴州省致力于將龍宮服務區打造成首個省級智慧型服務區，各系統進行全面升級，WIFI網絡全面覆蓋，投入建設視頻監控系統實現有效監控，采集與統計車流/人流信息，為管理者打造一個集監、管、控、服等功能于一體的智能云平臺；對現有的商戶收銀系統開通第三方支付方式，提供公眾出行服務APP，為經營者搭建一個精細化、規范化、智能化的物業信息管理系統；建立如智慧洗手間、智慧客流管理系統、停車引導及車流統計系統、廣播系統等綜合信息服務設施。

高速公路服務區在交通經濟發展中扮演著不可或缺的作用，也勢必成為一個前景廣闊的市場。目前，全國各個省都在爭先探索服務區信息化發展的新道路，致力于打造一個便捷、安全、綠色、高效的智慧型服務區。但是，從智慧服務區的一體化和服務功能范圍來看，現有的高速公路服務區建設離智慧化、信息化還有明顯差距。

二、高速公路智慧服務區的總體架構

1.高速公路智慧服務區的概念

高速公路智慧服務區是在信息網絡相對發達的背景下提出的一種新型建設理念，是指利用大數據分析、物聯網、云平臺計算等新興的技術手段，挖掘數據、分析數據、應用數據，為司乘人員搭建一個智能化、現代化的服務環境。高速公路智慧服務區建設以“挖掘數據、智慧服務”為核心理念，通過基礎的智能化終端，借助信息化的泛在物聯平臺，以集成化的各類技術為支撐，以全方位的云服務為環境，為公眾提供一體化的智能服務，從而形成一種新的管理與服務形態。

2.高速公路智慧服務區系統架構

高速公路智慧服務區以基本系統設施作為數據基礎，通過本地管理服務器上傳至智慧服務區云平臺，利用新一代的信息技術進行數據分析，搭建云環境管理、運營、服務平臺，充分應用數據信息為管理單位、運營單位、司乘人員和公眾提供更加智能化的服務。高速公路智慧型服務區系統架構如圖1所示。

圖1 高速公路智慧型服務區系統架構

基礎設施系統主要從服務和管理兩個方向進行改造，其中服務系統又可以細分為以下兩類。

（1）文明服務建設。文明服務設施主要包括滿足司乘人員的“出行服務”和“停車休息”兩個需求。推出公眾出行服務APP，提供包括線路、路況、天氣、美食和旅行等詳細的基礎信息查詢類服務設置信息發布電子牌，實時更新道路信息，為司乘人員實時提供交通擁堵、事故安全、氣象預警等信息；提供智能停車引導系統，最大程度減少人員滯留、合理規劃停車場地全面深化“廁所革命”，改造廁所環境，設置智慧衛生間廁位引導系統，完善改造項目（如殘疾人衛生間、母嬰設施）；建設“司機之家”試點項目，設置專門的空間，為長途駕駛人員提供便捷舒適的停車、維修、住宿等服務。

（2）商業服務建設。商業服務建設包括實現服務區WIFI全覆蓋，開通網上預訂服務，開通第三方支付方式等滿足用戶多樣化需求的服務；拓展多樣化的商業模式設施（如商業管理系統、O2O電商平臺、廣告推送系統、經營決策系統等）；緊跟社會發展方向和人們需求，開創智能化服務系統（如電動車充電樁、智慧客房系統、餐廳機器人等）。

管理設施系統包含管理決策和運行維護兩個內涵。決策管理系統主要包括視頻監控、廣播、車流人流監控等監控管理設施，能為服務區管理單位收集數據信息、提供決策分析的信息支撐。運維管理系統對服務區智能化系統的售后服務，包括顧客體驗評價、服務區綜合考評系統等。見表1所列。

表1 高速公路智慧服務區基礎系統層次模型

3.高速公路智慧服務區的主要功能

高速公路智慧服務區系統的主要功能（如圖2所示）是實現兩個共享和四項管理。

（1）兩個共享功能包括：①信息共享。構建服務區綜合信息發布系統，通過視頻、圖片、文字等形式，發布和展示實時更新的服務區人流車流信息、周邊路況和景點信息。②設備資源共享。包含通信信息共享、網絡信息共享、公共設備共享等。

圖2 高速公路智慧型服務區的主要功能

（2）四項管理功能包括：①集中監控、聯動和控制管理。包括視頻、客流、車流、安防等系統的集中監控與管理。②數據庫管理平臺的搭建。利用采集、處理和查詢數據信息，實現信息共享。③服務區設備維護、診斷智能化管理。使得服務區機電設備處于最佳狀態，一旦出現異常情況自動化診斷，立即通知相應人員，達到節能減排和降低人工成本的目的。④安全事件的決策管理。當服務區發生火災，群體安全事件、人流密集度過高等全局性事件時，通過數據分析，給出決策建議，為管理層提供決策支持、為出行者提供避險指引，全面提升服務區應急處置能力。

三、高速公路智慧服務區的未來發展方向

隨著“互聯網+”時代的到來，高速公路服務區智慧化改造迫在眉睫。黨的十九大提出要建設交通強國，打造信息化的交通體系網，其核心就是要堅持網絡化、一體化、智能化、綠色化的發展方向。可以預見，高速公路智慧服務區的未來發展將呈現以下發展趨勢。

1.制定統一的標準體系，加強規劃與設計的標準化建設

目前，各省市都在積極進行服務區的改造升級，高速公路服務區智慧化建設也已經成為行業共識，但全國統一的標準體系還未建立，所以各地不同類型的服務區智慧化建設存在軟硬件設施建設標準不統一、服務區系統平臺獨立、數據接口不統一、智慧化建設比較盲目以及智慧服務區建設與服務區的服務等級不匹配等問題，嚴重影響了智慧服務區的建設和發展。完善制定統一的建設、設計、運行行業標準，有利于推進服務區信息化發展。

2.加大服務區服務設施建設，優化服務品質

高速公路服務區是滿足司機、乘客需求的必要場所，智慧型服務區應主動給司機、乘客提供全程化的智能服務和精確管理，因此，高速公路智慧服務區建設應以滿足社會公眾安全、便捷出行需求為核心和基礎，要加大服務設施的基礎智慧化建設，拓展服務區的服務功能和范圍，調整服務區整體管理布局，搭建智慧化的服務區云平臺。

3.打造泛在物聯的網絡體系，深度挖掘數據信息

隨著5G、物聯網技術的發展，未來萬物可數化、泛在互聯化將成為大趨勢。加大服務區信息網絡的覆蓋范圍，建設人、車、路、環境的多目標聯網的云智慧網絡體系。比如，招商集團提出的打造“五網合一”的智慧高速服務體系，同時拓展網絡體系范圍，與多部門網絡體系合作，深度挖掘數據資源，形成實時感知、全面覆蓋、泛在物聯的智慧交通網。

4.開展“服務區+”行動，推進多產業融合合作

在保證基本服務功能的原則上，拓展跨領域之間的合作，拓展新模式（如“服務區+物流、旅游、城市文化、扶貧”等）。大力建設物流園區、城市旅游紀念品超市、綠色果蔬專用運輸通道、城市形象宣傳展柜等特色設施，探索服務區發展新道路。

5.建立綠色環保理念，打造安全應急管理保障體系

堅持綠色環保的設計理念，采用新能源和可再生能源代替傳統能源，優化污水、垃圾治理，打造綠色建筑。加強與氣象、公安等部門的協調合作和信息網絡共享，搭建智慧化的安全監控管理平臺，建立完備的安全決策應急體系，以應對自然災害和突發事件。

四、結語

我國以建設交通強國為目標，致力于打造高效、便捷、綠色、安全的現代交通體系，因此，推進高速公路服務區信息化、智能化的建設也是交通運輸體系改革的重點。高速公路智慧服務區從文明服務、運營服務、決策管理、運維管理四個方面改進基礎智能服務設施，以各類集成化智慧設施為基礎，利用物聯網、大數據等新一代的信息技術挖掘數據、分析數據、應用數據，搭建智慧服務區云服務管理環境，實現“兩個共享”和“四個管理”功能，為管理單位、運營單位和司乘人員提供更加智能化的服務。

隨著信息技術的飛速發展，未來智慧服務區建設呈現網絡化、智能化、一體化、綠色化的趨勢。因此，制定統一的建設、設計、運行行業標準，形成規范化的服務區設計與建設流程，加大服務區基礎設施建設，提升服務水平，打造泛在物聯的網絡體系，深度挖掘數據信息，開展多產業融合的“服務區+”行動，同時建設綠色服務區，推廣節能、環保技術，加強安全決策應急保障體系建設，有效應對災害等突發事件，是未來高速公路服務區智慧化發展的重點。