“一村萬樹”推進綠美柯城建設(shè)

■本刊記者 張亞敏

位于浙江省西部、錢塘江上游的柯城區(qū)，始建于東漢初平三年（公元192年），至今已1800余年，是國務(wù)院批準的國家級歷史文化名城。公元1129年，孔子第48代嫡長孫孔端友奉詔南渡，宋高宗賜家衢州，在城中建有南孔圣地“孔氏南宗家廟”。城南爛柯山被譽為道家洞天福地和圍棋圣地，“王質(zhì)遇仙”傳說即出于此。城北九華山（靈鷲山）是浙西佛教圣地，九華立春祭被列入人類非遺。轄區(qū)內(nèi)的石梁鎮(zhèn)武俠文化淵源深厚，金庸先生曾在此求學，多部作品均有柯城元素。柯城于1985年隨撤地建市而建區(qū)，是衢州市的政治、經(jīng)濟、文化中心，區(qū)域面積609平方公里，人口46.45萬，下轄2個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)、9個街道。

積極探索鄉(xiāng)村振興新模式。柯城區(qū)“三位一體”“三權(quán)分置”“綠色期權(quán)”等改革均走在省、市前列，已在浙江省推廣的“一村萬樹”行動便始于此。所謂“一村萬樹”，就是利用農(nóng)村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地進行見縫插綠，一個村一般以一種樹為主，主要選擇珍貴樹種、彩色樹種進行種植，種植規(guī)模達到村均萬棵以上、戶均10棵以上。柯城區(qū)結(jié)合山海協(xié)作工程以及全省“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”專項行動，探索創(chuàng)新“一村萬樹”綠色期權(quán)，即企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、社會團體、家庭和個人等對“一村萬樹”進行天使投資，在柯城區(qū)有關(guān)村集體出資認購一定數(shù)量的珍貴、彩色樹木資產(chǎn)包或期權(quán)單位，并享受約定時限期滿后的資產(chǎn)處置權(quán)。通過“一村萬樹”綠色期權(quán)，形成了社會力量買林木未來收益、村集體小周期變現(xiàn)增收、鄉(xiāng)村振興贏得綠色資本金的共享模式，成功把“活樹”變“活錢”，“資源”變“資本”，“葉子”變“票子”。目前，已有155家企業(yè)認購“一村萬樹”綠色期權(quán)資產(chǎn)包206個，500多位個人認購“一村萬樹”綠色“期權(quán)”單位1478個，為村集體籌措發(fā)展資金超過810萬元。

衢城北部九華鄉(xiāng)范村村，下轄兩個自然村，共 237 戶、583 人。近年來，范村以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新“紅手印+網(wǎng)格+競爭性拆違”模式，將全村劃分為 2 個大網(wǎng)格 15 個小網(wǎng)格，并選聘一名黨員擔任網(wǎng)格長，實行網(wǎng)格化競爭性拆違。拆除了大量違章建筑，打通了村莊內(nèi)部空間，并充分利用邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地等“五塊地”種植浙江楠和景觀樹，建成農(nóng)村公園（休閑點）5 處，種植浙江楠等珍貴苗木 1.1萬 余株。全村選取浙江楠、紅豆杉、浙江杉等價值較高的珍貴、彩色樹種，創(chuàng)新實施“一村萬樹” 綠色期權(quán)。即，按照 100 株珍貴樹種為 1 個綠色期權(quán)資產(chǎn)包計算，5年為一個周期，支付 3 萬元費用對 1 個資產(chǎn)包進行管護，即為認購 1 份綠色期權(quán)。經(jīng)測算，全部期權(quán)推出市場后將為村集體增收變現(xiàn) 330 萬。目前，全村已認購 30 余個 5年/10年期的資產(chǎn)包，認購資金達 96 萬元。

衢州市西北部的萬田鄉(xiāng)荷塘村，自2017年以來將農(nóng)房整治風貌提升、全域土地整治、“一村萬樹”、3A 景區(qū)創(chuàng)建等工作有機結(jié)合，以庭院地、邊角地、廢棄地、荒山地等四塊地為主體，種植桂花、楓香等各類苗木 1.23萬株，各類花灌木苗 2萬余株。全村的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，先后獲評省級美麗宜居示范村、省 3A 級景區(qū)村、市級美麗鄉(xiāng)村精品村等榮譽，2018年被省林業(yè)局評為浙江省“一村萬樹”示范村。依托區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，荷塘村成功引進了物業(yè)經(jīng)濟綜合樓、宜蘭精品民宿、青年旅行社等一批項目落地，成立荷塘村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司，推動打造了百畝荷塘、百畝桃林、百畝西瓜等產(chǎn)業(yè)基地，村集體經(jīng)濟收入有了新增長。該村“一村萬樹”采取民辦公助的形式實施，村經(jīng)濟合作社統(tǒng)一經(jīng)營、專業(yè)化管理、農(nóng)戶通過服務(wù)業(yè)獲取收益。2018年，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入約 30 萬元，農(nóng)民人均純收入2.6 萬元。

柯城區(qū)北部的萬田村，環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富，北有廟源溪省級濕地公園，東有翁塘壟水庫，南與王家、爐頭兩村相連，良田千畝。村內(nèi)還有千年古樟、古塘、古祠堂及部分保存較好的古民居。近年來，萬田村以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景觀節(jié)點打造為主，完成通景公路、351 國道連接線、萬九線路兩側(cè)環(huán)境綜合提升、美麗庭院建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，大力實施“一村萬樹”、道路白改黑、電力上改下等一批工程，村莊環(huán)境更加宜人。萬田村以全域土地綜合整治為抓手，引進了萱草小鎮(zhèn)、草花項目等一批產(chǎn)業(yè)項目。作為柯城區(qū)全域土地綜合整治試點村，萬田今年已完成 1100 余畝土地的政策處理。此外，還帶動了一批“微民宿”、康養(yǎng)公寓等新業(yè)態(tài)的注入。今年，萬田村依托鄉(xiāng)村振興講堂，邀請包括黨的十八大代表、開化縣金星村黨支部書記等治村能手、產(chǎn)業(yè)能人、專家學者作為“興村導師”，向廣大黨員干部和村民傳授興村之策和專業(yè)技術(shù)知識。不斷做優(yōu)做實“三聯(lián)工程”，深化網(wǎng)格治理，干群關(guān)系更加融洽，村風民風更加和諧。

萬田村村道

荷塘村民宿

范村黨建公園一角

荷塘村

國家森林運動小鎮(zhèn)

“一村萬樹”行動一顆“綠色”種子，在村民的心中生根發(fā)芽，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)輸入了“綠色”的血液。

“森林+產(chǎn)業(yè)”大發(fā)展。柯城區(qū)充分利用境內(nèi)森林資源，推進森林康養(yǎng)和旅游、文化、農(nóng)業(yè)、娛樂、科技產(chǎn)業(yè)的跨界融合。以森林品牌“開路”、休閑體驗主導、頂級賽事驅(qū)動，主動“走出去、請進來”，成功引進中國的“盧比肯”徐莫巖路汽車森林穿越小道、大蔭山叢林穿越探險樂園、中國汽車運動城、奧陶紀高空極限樂園等森林休閑運動項目，打造百億級森林運動產(chǎn)業(yè)集群。目前，柯城全區(qū)已打造國家3A級以上景區(qū)6個；省級3A級景區(qū)村莊11個，A級景區(qū)村莊70個；民宿農(nóng)家樂281家，其中區(qū)級星級民宿42家、省級銀宿以上級民宿5家。

靈鷲山國家森林運動小鎮(zhèn)，核心區(qū)規(guī)劃面積 4.7 平方公里。小鎮(zhèn)以“森林運動”為主題特色，著力培育發(fā)展“體育+旅游”“體育+度假”“體育+康養(yǎng)”“體育+文化”“體育+研學”“體育+農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)，圍繞一園（靈鷲山森林公園）、一溪（廟源溪）、一鎮(zhèn)（九華集鎮(zhèn)）進行總體空間布局，形成“三大主題運動區(qū)+兩條森林穿越小道+兩個康養(yǎng)配套區(qū)”的“3+2+2”框架體系。“三大主題運動區(qū)”分別是：叢林冒險樂園區(qū)、運動汽車探險區(qū)、高空極限拓展區(qū)；“兩條森林穿越小道”分別是：徐莫森林汽車穿越小道、千里崗徒步森林穿越營道；“兩個康養(yǎng)配套區(qū)”分別是：翁塘壟親水康養(yǎng)區(qū)、靈鷲山禪意康養(yǎng)區(qū)。

自創(chuàng)建以來，通過“項目+賽事”雙輪驅(qū)動，小鎮(zhèn)已成為衢州乃至四省邊際人氣最旺的運動目的地、網(wǎng)紅打卡地，至今吸引游客已超過 100 萬人次，旅游收入超過 5000 萬元。今年，總投資 100 億元的中國運動汽車城和總投資 36 億元的奧陶紀景區(qū)先后落地開工。兩個項目建成后，預計每年可吸引游客 600 萬人次，實現(xiàn)營收達 20 億元

文化鄉(xiāng)村助力綠美柯城。柯城區(qū)堅持“黨建統(tǒng)領(lǐng)+智慧治理”，扎實推進“三個三”基層黨建工程，打造了“蘭花熱線”“紅手印”“紅色物業(yè)聯(lián)盟”“紅管家”“鄰禮匯”等特色治理品牌，黨員進社區(qū)志愿服務(wù)成為全國試點，是全國城市基層黨建示范區(qū)，連續(xù)4年獲評省平安區(qū)。堅持以人民為中心，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會事業(yè)全面進步，鄉(xiāng)村音樂會、余東農(nóng)民畫等一批特色文化品牌知名度不斷打響。扎實推進城市更新改造，斗潭片區(qū)、高鐵新城、古城雙修、禮賢未來社區(qū)、衢化棚戶區(qū)等一批改造項目順利實施，城市能級不斷提升，成功創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)。

柯城區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，自古就有“四省通衢”的美譽，浙贛、杭長、衢九、衢寧等鐵路線路及杭金衢等高速、國道橫貫境內(nèi)，杭衢高鐵將于2022年開通，民航班機連接北京、深圳等11個國內(nèi)重要城市。柯城是國家園林城市、國家森林城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、省級美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，區(qū)域河流斷面水質(zhì)保持在II類以上，石梁溪、廟源溪最美“兩溪”享譽全省，空氣質(zhì)量常年維持在國家一級標準，是“中國天然氧吧”。

衢州有禮，綠美柯城。柯城區(qū)將努力打造文明有禮的首善之區(qū)、治理有效的幸福之區(qū)、運動健康的活力之區(qū)、擔當作為的奮斗之區(qū)。