山西：科技助力斬?cái)喑绦蚋瘮≈?/h1>
2020-01-15 04:20:26
科學(xué)導(dǎo)報(bào) 2020年3期
新華社電 記者孫亮全 胡靖國 2018年以來，山西依靠大數(shù)據(jù)、信息化等科技力量，重塑“辦事流程”，一網(wǎng)通辦“顛覆”了傳統(tǒng)公安辦事模式，在程序上杜絕了滋生違紀(jì)違法的“伸手機(jī)會(huì)”，提升了辦事效率，行政成本顯著下降。
見網(wǎng)不見人
公安機(jī)關(guān)在社會(huì)管理和公共服務(wù)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。據(jù)山西省公安廳的梳理，在有3600多萬人口的山西，僅2017年，就有5000多萬人次到公安機(jī)關(guān)各類服務(wù)窗口辦理審批事項(xiàng)，人均1.4次。
為解決群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題，2018年以來，山西省公安廳充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性建設(shè)開通“一網(wǎng)通辦”服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)平臺(tái)，將群眾和企業(yè)在公安機(jī)關(guān)辦理的376項(xiàng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到網(wǎng)上辦理。其中服務(wù)群眾業(yè)務(wù)270項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)106項(xiàng)，95%以上的項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)“一次辦”，85%以上的數(shù)量可實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通”。
“新的辦事平臺(tái)顛覆了公安審批‘套路。”山西省公安廳負(fù)責(zé)人說。
首先是“辦事場(chǎng)所”從實(shí)體窗口轉(zhuǎn)移到了“網(wǎng)上”。山西公安把分散在各級(jí)各警種部門，涵蓋治安管理、戶政、交管等各警種的300多項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、所隊(duì)四級(jí)受理的全部審批服務(wù)事項(xiàng)在后臺(tái)自動(dòng)分流、同步審批。
群眾的辦事則從“去窗口排隊(duì)”變成了“在家隨時(shí)辦理”，只需通過微信小程序進(jìn)入，就可無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理;對(duì)能夠一網(wǎng)通辦的事項(xiàng)，全程在線申請(qǐng)、提交、辦理、查詢，并根據(jù)群眾需要，實(shí)行證件等快遞直達(dá)。
程序斬?cái)唷柏澑帧?/h3>
自2018年6月13日上線至2019年底，山西公安“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)開具了1300萬份無犯罪記錄證明。
“群眾在手機(jī)客戶端‘下單后，后臺(tái)直接電子審批，出具一份電子無犯罪記錄證明，群眾自行下載打印出來即可?！鄙轿魇」矎d政治部主任趙永勝說，中間環(huán)節(jié)全沒了，群眾根本不用再去找關(guān)系求人，杜絕了各級(jí)審批者吃拿卡要的機(jī)會(huì)。
山西省公安廳負(fù)責(zé)人介紹，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)通過網(wǎng)上辦、全程辦、限時(shí)辦，實(shí)現(xiàn)整個(gè)辦事流程的公開透明，群眾辦事“見網(wǎng)不見人”，民警工作中不見人、不見錢，將公安機(jī)關(guān)和民警的審批權(quán)限變?yōu)榉?wù)職責(zé)，從源頭上鏟除了腐敗滋生的土壤。
辦事增速 成本下降
截至2019年底，山西公安“一網(wǎng)通辦”服務(wù)群眾平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)用戶2100多萬人，辦理各類業(yè)務(wù)4500多萬件;2019年5月上線的服務(wù)企業(yè)平臺(tái)，企業(yè)注冊(cè)用戶近75萬余家，辦理各類業(yè)務(wù)2000多萬件。平臺(tái)提供查詢服務(wù)1.5億余次。
山西省公安廳提供的數(shù)據(jù)顯示，平臺(tái)的上線運(yùn)行，精簡(jiǎn)群眾申請(qǐng)材料185項(xiàng)，壓縮辦理環(huán)節(jié)130個(gè)。如戶政業(yè)務(wù)，辦理時(shí)間由669個(gè)工作日縮短到280個(gè)工作日;出入境業(yè)務(wù)方面，辦理環(huán)節(jié)由103個(gè)壓縮到30個(gè)。
在極大方便群眾的同時(shí)，“一網(wǎng)通辦”大幅提升了公安行政效能。以窗口單位為例，單位時(shí)間內(nèi)接待群眾辦事量相比過去提升了近3倍。
太原市公安局行政審批處窗口負(fù)責(zé)人王力群說，其設(shè)在政務(wù)大廳的4個(gè)交警類業(yè)務(wù)窗口，此前每天需處理上千起業(yè)務(wù)，平臺(tái)上線后，每天降至200多起，不到此前四分之一。
“一網(wǎng)通辦”大力推行電子證照應(yīng)用，在方便群眾的同時(shí)降低了行政成本。僅以貨運(yùn)車輛電子通行證為例，每張電子通行證可節(jié)約紙張、耗材等各種費(fèi)用約20元。服務(wù)企業(yè)平臺(tái)上線以來，辦理電子通行證38.2萬余次，總計(jì)節(jié)約費(fèi)用760萬余元。
1月7日23時(shí)20分，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長(zhǎng)征三號(hào)乙運(yùn)載火箭，成功將通信技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星五號(hào)發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進(jìn)入預(yù)定軌道，任務(wù)獲得圓滿成功。 ■ 新華社發(fā)郭文彬攝
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