加快轉型建品質焦作 全面提質增民生福祉

焦作市住房和城鄉建設局

近年來，焦作市委、市政府抓住百城建設提質工程實施重大機遇，全力打造以人民為中心的生態之城、宜居之城、文明之城、興業之城、品質之城。2019年，我市百城建設提質工程工作以打造“精致城市、品質焦作”為目標，強力推進645個總投資1322億元的提質項目，加快城市由粗放發展向內涵提質轉變。10月18日，全省百城建設提質工程暨文明城市創建工作第八次推進會在我市召開，時任省長陳潤兒稱贊焦作市通過百城建設提質，實現了由“黑色印象”到“綠色主題”的華麗轉身，改善了城市生態環境，提升了城市品質。

一、以十大基礎設施建設為龍頭，強力推動城市品質提升

為夯實支撐長遠的基礎能力，拓寬城市發展空間，我市以總投資579億元的十大基礎設施重點項目為龍頭，實施了一批打基礎、利長遠的重大工程，城市綜合品質全面提升。截至目前，18個子項已完成8個，焦作站南站房、南廣場已啟用，中原路、G234焦滎黃河大橋及連接線順利通車，構建了聯通鄭州大都市區的綜合交通廊道，人民路、塔南路、站前路等城市主干道綠色交通體系建成投用，中心城區“一環九縱十橫”路網框架初步形成；蘇藺水廠、府城水廠實現通水，甘甜的丹江水送入千家萬戶；大沙河生態治理、南水北調綠化帶10個節點公園已向市民開放；大力實施棚戶區（城中村）改造，完成投資121億元，建成3.2萬套、394萬平米安置房，占城區人口近1/5的群眾搬入新居；建成智慧城市管理系統，中心城區擴展基礎地理信息數據至140平方公里，逐步實現了數字城管向智慧城市的升級。

二、以老舊小區改造提質為引領，強力推動老城有機更新

我市將老舊小區改造提質作為引領老城區有機更新的重點工程，自2014年起就開始探索老舊小區（樓院）治理模式，逐步形成了“334樓院協商治理模式”和“黨群360工作法”。按照“業主主體、社區主導、政府引領、各方支持”原則，順利推進526個老舊小區（樓院）改造提升。10月份以來，我市拔高老舊小區改造標準，主動破解難點熱點問題，一大批老舊、失管樓院舊貌換新顏。目前，230個老舊小區正在高標準改造。在實施過程中，我們注重緊盯群眾關注的加裝電梯、停車難、管線老化等熱點問題，出臺政策給予指導和支持；采取整合資源，緩解群眾停車難問題；明確管線管理權限，適當給予財政補貼，提高管線單位參與積極性。注重破解資金難題，一方面積極爭取上級資金，將中央補助資金、海綿城市建設資金、清潔取暖資金統籌管理、合理使用，另一方面合理設置產權單位、業主的分攤比例，彌補資金缺口。注重因地制宜，實行“一區一策”，將老舊小區改造分為基礎改造、提升改造、精品改造三類，合理設置比例，以點帶面，全面鋪開，確?！耙槐檫^”。注重搞好頂層設計，成立專班強力推進，制定績效考核辦法，優化項目審批流程，提供專業技術支撐，形成推動老舊小區改造工作的強大合力。同時，統籌推進背街小巷整治、“城市雙修”等工作，打通“斷頭路”37條，整治背街小巷156條，樓宇外立面改造618棟、亮化389棟，中心城區快車道機掃率達到100%，主次干道清掃保潔達到“雙10”標準，老城區重新煥發了勃勃生機。

三、以北山生態治理為突破口，強力推動生態體系建設

把北山生態治理作為改善生態環境、促進轉型發展的重要突破口，用鐵的紀律、鐵的手腕開展治理，全市413個非法采礦點、1028個非法礦產品經營加工點和63家到期關閉非煤礦山企業全部取締，建成了龍翔礦山公園、黎明腳步公園等一批礦山公園，治理面積2.8萬畝，昔日遍體鱗傷的荒山蛻變成綠色產業的支撐點、轉型發展的試驗區、市民休閑康養的后花園；以生態園林城市創建三年行動為抓手，大力實施“6111”體系建設，全域提速綠化，人均綠地面積14平方米；以成功創建國家水生態文明城市為載體，統籌推進“四水同治”，大力實施總投資93億元的84個水生態項目，大沙河、新河、南水北調、李河等水系提升取得階段性成果，建成區全面消除14條、53.8公里黑臭水體；積極爭取到全國重點采煤沉陷區綜合治理試點，實施采煤沉陷區生態修復，14.5平方公里的沉陷區變成耕地或生態區；強力推進商砼產業園、靜脈產業園、裝配式建筑產業園等建設，成為全省裝配式建筑示范城市。

四、以康養產業建設為重點，強力推動公共服務水平提升

發揮康養產業優勢，帶動人民群眾最關心最直接最現實的教育、醫療、文化等公共服務水平不斷提升，確?；竟卜崭采w全民、兜住底線和均等享受。建成城市社區老年日間照料中心181家，蕾娜范老年公寓、武陟縣養老中心、修武縣醫養中心、上海和佑以及柏友薈等項目建成投用，焦作特色“1+N”康養產業體系正在逐步形成，成功創建國家首批智慧健康養老示范基地；新改擴建一批幼兒園、中小學，實現國家義務教育發展基本均衡縣（市）全覆蓋；弘揚黃河文化蘊含的時代精神，注重挖掘太極、山水、懷藥等文化元素，積極推進“兩山兩拳”區域生態文化旅游融合示范帶等工程，加快建設太極產業新城、云臺古鎮、絞胎瓷小鎮、百年電廠文旅園區等項目，“一賽一節”輻射到50多個國家和地區，“世界太極城、中原養生地”的品牌越來越亮。