謝新清,王 成
(1.濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,山東 濟(jì)寧 272067;2.山東大學(xué) 政治學(xué)與公共管理學(xué)院,濟(jì)南 250100)
中國作為一個統(tǒng)一的多民族國家,民族事務(wù)是國家治理工作的重中之重,它直接關(guān)系我國社會穩(wěn)定,人民生活幸福,國家鞏固統(tǒng)一。中華人民共和國成立后,我國實(shí)行民族平等、團(tuán)結(jié)互助政策,民族區(qū)域自治制度,民族共同發(fā)展富裕戰(zhàn)略,取得了民族事務(wù)治理的歷史性成就。但也應(yīng)清醒地看到,在世界百年未有之大變局的時代背景下,基于國內(nèi)外雙重因素的作用,我國民族事務(wù)治理依然任重而道遠(yuǎn)。
一方面,改革開放40余年來,我國少數(shù)民族地區(qū)發(fā)生了很大變化,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍有較大差距,而這種發(fā)展不平衡極易導(dǎo)致少數(shù)民族民眾心態(tài)失衡。“這些心態(tài)一旦指向國家或國家的政策,就會對他們的國家認(rèn)同形成某種侵蝕或消解作用,對國家認(rèn)同產(chǎn)生消極影響。”[1]另一方面,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化迅速傳播的第三次民族主義浪潮,也助推著西方敵對勢力對中國采取了一系列遏制戰(zhàn)略。冷戰(zhàn)結(jié)束后,“隨著兩種主要意識形態(tài)對立的褪去,民族主義正成為影響發(fā)展中國家社會運(yùn)動的新的主要意識形態(tài)”[2]。民族主義有兩大危害:民族分離主義和國家分裂主義。“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”“臺獨(dú)”“港獨(dú)”,這些勢力都打著民族分離主義旗號行分裂國家之實(shí),嚴(yán)重危害了我國長治久安、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和發(fā)展崛起的復(fù)興偉業(yè),同時也考驗(yàn)著我國的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
為化解民族分離主義和國家分裂主義的困境,增強(qiáng)民族凝聚力和向心力,習(xí)近平借鑒“中華民族多元一體格局”理論,把“共同體”這一社會學(xué)、政治學(xué)、民族學(xué)、管理學(xué)術(shù)語引入民族問題研究領(lǐng)域,創(chuàng)新提出“中華民族共同體”術(shù)語。斐迪南·滕尼斯將共同體分為地緣、血緣和精神共同體,中華民族就是融地緣、血緣和精神為一體的民族共同體,是一個歷經(jīng)五千年風(fēng)雨熔鑄而成的“多元一體”的命運(yùn)共同體。共同體意識是鑄牢中華民族“多元一體”命運(yùn)共同體的關(guān)鍵所在,“‘中華民族共同體’意識被具象表達(dá)為民族成員圍繞中華民族的歷史脈絡(luò)、存續(xù)立意、發(fā)展向度等重要問題所形成的認(rèn)識一致、觀念契合、意志統(tǒng)一的狀態(tài)”[3]。本文擬從六個維度,即中華民族大家庭、中華人民共和國、中華優(yōu)秀民族文化、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義道路、中華民族偉大復(fù)興愿景來解讀中華民族共同體意識認(rèn)同的內(nèi)涵。
“‘中華民族’概念的創(chuàng)生,是與清朝末期積弱積貧、屢遭外辱的國運(yùn)背景分不開的。”[4]1902年春,梁啟超在《中國學(xué)術(shù)思想變遷之大勢》一文中最先提出“中華民族”一詞,隨后梁氏在多種含義上使用這一術(shù)語。1905年初,梁氏又在《歷史上中國民族之觀察》一文中斷言,“中華民族自始本非一族,實(shí)由多數(shù)民族混合而成”[5]。至此,梁氏完成了“中華民族”概念的創(chuàng)設(shè)。中華民族術(shù)語提出百余年來,中國不同的政治派別、不同的學(xué)者從各自的利益需要、各自的解讀釋義出發(fā),提出了各自的“中華民族”理念:民國初年的革命黨人主張“五族共和”,孫中山提出建設(shè)一體化的“國族主義”,蔣介石拋出“宗族論”的中華民族,顧頡剛、傅斯年提出“中華民族是一個”“中華民族是整個的”的主張。1988年,在“泰納講演會”上,費(fèi)孝通先生發(fā)表了“中華民族多元一體格局”的觀點(diǎn):“中華民族作為一個自覺的民族實(shí)體,是近百年來中國和西方列強(qiáng)對抗中出現(xiàn)的,但作為一個自在的民族實(shí)體則是幾千年的歷史過程所形成的。”[6]
“中華民族多元一體格局”理論既能解釋中華民族的演變過程,又能對我國當(dāng)代民族事務(wù)治理提供積極借鑒,因而受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視,成為我國民族事務(wù)治理決策的頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平用中國民眾通俗易懂而又充滿親情的“大家庭”進(jìn)一步釋義“中華民族多元一體格局”理論,指出“我國歷史演進(jìn)的這個特點(diǎn),造就了我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近,形成了你中有我、我中有你,誰也離不開誰的多元一體格局。中華民族和各民族的關(guān)系,是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系,各民族的關(guān)系,是一個大家庭里不同成員的關(guān)系”[7]。在此基礎(chǔ)上,他還把“共同體”理念引入到民族問題的治理中,“我國56個民族都是中華民族大家庭的平等一員,共同構(gòu)成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的中華民族命運(yùn)共同體”[8]。中華民族共同體是對馬克思主義關(guān)于“各民族在平等的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”思想的繼承和發(fā)展,也是對中國古代“修其教不易其俗,齊其政不易其宜”的民族治理傳統(tǒng)的借鑒和改造,凝聚著作為中國人整體認(rèn)同的政治文化底蘊(yùn)與時代精神走向,是對百余年來中華民族理論研究所進(jìn)行的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新性發(fā)展。
國家是一定疆域內(nèi)的群體所結(jié)成的政治共同體形式。國家認(rèn)同是其國民認(rèn)可所屬國家及其政權(quán)的合法性以及由此導(dǎo)致的內(nèi)心歸屬感、忠誠感及責(zé)任感。“普遍而真實(shí)的國家認(rèn)同,是國家穩(wěn)定的民意基礎(chǔ),也是國家興旺的重要前提。”[9]從這個意義上說,任何國家得以生存和發(fā)展都離不開國民的高度認(rèn)同,尤其是對多民族國家而言更甚。威爾·金里卡認(rèn)為:“一個承認(rèn)自己擁有不同民族群體的多民族國家,只有同時培育一種各民族群體的成員都擁護(hù)并且認(rèn)同的超民族認(rèn)同(supranational identity)時,他才可能是穩(wěn)定的。”[10]這里的“超民族認(rèn)同”,其實(shí)就是對國家的認(rèn)同。
馬克思指出:“要使各民族真正團(tuán)結(jié)起來,他們就必須有共同的利益。”[11]各民族對國家共同體的認(rèn)可不僅取決于他們的心理感受、情感共鳴得到尊重,還取決于他們的政治權(quán)利、物質(zhì)利益是否得到保障。中華人民共和國是近代以來中國各族人民共同反抗封建壓迫、共同反對外國侵略、共同努力奮斗創(chuàng)建的民族國家,各族人民既是中華人民共和國的締造者,又是中華人民共和國的捍衛(wèi)者。新中國建立了人民代表大會制度,各族人民都有自己民族的代表行使國家權(quán)力;實(shí)行政治協(xié)商制度,各族人民都有反映本民族利益的通暢渠道;此外,在進(jìn)行民族識別工作的基礎(chǔ)上,我國還推行民族區(qū)域自治制度,最大限度地保護(hù)少數(shù)民族利益。中華人民共和國成為代表中國各族人民根本利益的堅(jiān)實(shí)“政治屋頂”。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。”
“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié),長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同,建設(shè)各民族共有的精神家園,積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。”[12]精神家園的根基在于文化,中華優(yōu)秀民族文化沃土滋養(yǎng)著中華民族共有的精神家園。傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、紅色文化及社會主義先進(jìn)文化是中華優(yōu)秀民族文化的精髓,核心是在此基礎(chǔ)上凝練出來的社會主義核心價值觀。
生活在中國大地上的各族人民相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、交流互鑒,共同創(chuàng)造了燦爛的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。精衛(wèi)填海、愚公移山體現(xiàn)的自強(qiáng)不息精神,“大同小康論”描繪的美好社會理想,維護(hù)團(tuán)結(jié)反對分裂的“大一統(tǒng)”政治理念,“民惟邦本,本固邦寧”的民本思想,“位卑未敢忘憂國”“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”的愛國主義精神,“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的憂患意識,“修身齊家治國平天下”的家國情懷,以及經(jīng)世致用、求同存異、天人合一、和合共存、和而不同、寬厚仁愛等傳統(tǒng)文化精髓,滋養(yǎng)哺育著一代又一代的中國各族人民。
近代以來,中國最偉大的變革就是推翻封建主義和帝國主義的壓迫,爭得民族獨(dú)立和人民解放。在這場革命洪流中,覺醒了的中華各族人民創(chuàng)造出豐富的紅色文化,留給后人豐厚的精神遺產(chǎn),如紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、沂蒙精神等。新中國成立后,在建設(shè)現(xiàn)代化國家的歷史進(jìn)程中,各族人民又創(chuàng)造出社會主義先進(jìn)文化,形成了催人奮進(jìn)的精神財(cái)富,如大慶精神、雷鋒精神、焦裕祿精神、兩彈一星精神、女排精神、抗洪精神等。無論是紅色文化中信仰高于一切的理想主義、不怕流血犧牲的革命英雄主義、嚴(yán)紀(jì)律顧大局的集體主義,還是社會主義先進(jìn)文化中自力更生的創(chuàng)業(yè)精神、為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神、頑強(qiáng)拼搏的愛國精神,都是中華民族涅槃重生的力量源泉。
“富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀,繼承了中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀基因,融合了近現(xiàn)代以來中國紅色文化朝氣蓬勃、銳意革新的優(yōu)秀品質(zhì),凝聚了當(dāng)代中國人民在價值觀追求上的共識,決定著建設(shè)中華民族共有精神家園的內(nèi)涵和方向。正如習(xí)近平所說:“人類社會發(fā)展的歷史表明,對一個民族、一個國家來說,最持久、最深層的力量是全社會共同認(rèn)可的核心價值觀。”[13]
“政黨在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用,是推動人類文明進(jìn)步的重要力量。”[14]當(dāng)今時代是政黨政治時代,政黨主導(dǎo)著國家發(fā)展。一個政黨只有得到全社會成員最廣泛的政治認(rèn)同,才能發(fā)揮管理社會、主導(dǎo)發(fā)展的政治作用,才能完成歷史賦予的時代使命;一個人,只有對一個政黨或一種政治信念產(chǎn)生認(rèn)同,才能對政黨或信念表現(xiàn)出發(fā)自內(nèi)心的熱忱和忠誠,才能煥發(fā)出努力工作的內(nèi)在動力。
穿越時空,透視中國共產(chǎn)黨近百年的歷史,“‘沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國’不僅是一種意識形態(tài)話語和政治宣示,還是中國民族國家建設(shè)和制度變遷歷程的真實(shí)寫照”[15]。1840年以后,中國人民為了救亡圖存,同帝國主義和封建主義進(jìn)行了長達(dá)近百年不屈不撓的斗爭。但太平天國運(yùn)動、義和團(tuán)運(yùn)動、“戊戌變法”都失敗了,辛亥革命也沒有取得徹底勝利。領(lǐng)導(dǎo)中國革命的重?fù)?dān)落到了中國工人階級及其政黨的身上,歷史已經(jīng)證明,沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國。新中國成立后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民,在舊中國一窮二白的基礎(chǔ)上,初步建立起較為完整的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防及教育科學(xué)體系。特別是改革開放40余年來,中國共產(chǎn)黨依靠中國各族人民,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,取得了中國特色社會主義新的偉大成就。中國共產(chǎn)黨以自己的奮斗史、犧牲史、奉獻(xiàn)史贏得了中國各族人民的擁護(hù),成為中國各族人民的主心骨。
中國共產(chǎn)黨之所以得到全國各族人民的認(rèn)同、之所以值得全國各族人民信任,最根本的原因在于中國共產(chǎn)黨的政黨性質(zhì)和宗旨,在于中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為教授在題為“國際視角下的中國共產(chǎn)黨”的主旨演講中指出,西方政黨制度與中國政黨制度有著根本不同,西方政黨是部分利益黨,代表的是部分團(tuán)體利益;而中國共產(chǎn)黨是整體利益黨,代表的是人民整體利益。《中國共產(chǎn)黨黨章》規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。”黨的性質(zhì)決定了中國共產(chǎn)黨的唯一宗旨是全心全意為人民服務(wù)。中國共產(chǎn)黨28年為民族獨(dú)立、人民解放的奮斗犧牲史,70多年為國家富強(qiáng)、人民幸福的創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)史向世人證明,中國共產(chǎn)黨是中國各族人民利益的忠實(shí)代表,黨除了人民的利益,沒有自己特殊的利益。習(xí)近平在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào):“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。”[16]
中華民族自近代以來最偉大的夢想就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,而中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)復(fù)興之夢的必由之路。這條道路要立足中國基本國情,堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),以發(fā)展生產(chǎn)力為第一要務(wù),堅(jiān)持改革開放,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
中國特色社會主義道路還包括獨(dú)具中國特點(diǎn)、符合中國民族問題實(shí)際、得到各民族擁護(hù)的中國式民族治理之路。多民族國家面臨的普遍性課題是如何處理民族關(guān)系,縱觀世界各國的民族問題治理之路,殖民主義、種族主義、同化主義、文化多元主義皆效果不佳。時至今日,種族矛盾、少數(shù)族裔問題依然是西方社會揮之不去的夢魘。新中國成立后,中國共產(chǎn)黨根據(jù)我國民族問題的現(xiàn)實(shí)國情,實(shí)行民族區(qū)域自治制度和平等團(tuán)結(jié)互助政策。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、國家政策精準(zhǔn)扶貧、發(fā)達(dá)省份對口支援、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展、民生問題差別優(yōu)惠等諸多措施,加快西部及邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新時代做好民族工作要遵循“八個堅(jiān)持”,即“必須堅(jiān)持在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國特色社會主義道路,堅(jiān)持維護(hù)祖國統(tǒng)一,堅(jiān)持各民族一律平等,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ),堅(jiān)持依法治國”[17]。“八個堅(jiān)持”是中國共產(chǎn)黨對70多年來我國民族工作理論、政策、制度、法律的集中總結(jié)。“全面建成小康社會,少數(shù)民族一個都不能少,一個都不能掉隊(duì)”[12],是中國共產(chǎn)黨向各族人民作出的莊嚴(yán)政治承諾。
實(shí)踐證明,以平等團(tuán)結(jié)互助為價值取向、以共同繁榮發(fā)展為終極目標(biāo)、以民族區(qū)域自治為制度設(shè)計(jì)的中國民族治理方案,較之西方殖民主義、“民族熔爐政策”、種族主義具有更佳效果,也得到越來越多國家的認(rèn)同。中國特色社會主義發(fā)展道路是中國人民歷經(jīng)艱難曲折找到的一條通向民族復(fù)興的必由之路,也是一條更好解決民族問題的大道。道路事關(guān)國家前途和民族命運(yùn),一個國家和民族前行的道路絕不是只有“西方式”一條道路。改革開放取得的歷史性成就告訴我們,中國特色社會主義道路是中國各族人民歷經(jīng)艱難曲折找到的康莊大道。
“中國夢”是習(xí)近平參觀《復(fù)興之路》展覽時提出的。2013年3月23日,他在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院演講時說:“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是近代以來中國人民最偉大的夢想,我們稱之為‘中國夢’,基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。”[18]黨的十九大報告規(guī)劃了實(shí)現(xiàn)“中國夢”的“兩個一百年”目標(biāo)。
“中國夢”是新時代中國共產(chǎn)黨為中國人民描繪的一個美好愿景,愿景是一種對未來情景的意象描繪。詹姆斯·庫澤斯認(rèn)為:“愿景本身要富有吸引力,讓每個人感覺到自己的利益與它休戚相關(guān)。只有共同的愿景才有使大家持之以恒地為之獻(xiàn)身的魅力。”[19]縱覽歷史上每一個共同民族愿景,都極大地激發(fā)起中華民族強(qiáng)大的向心力和行動力。打敗日本侵略者的民族愿景,譜寫了“冒著敵人的炮火前進(jìn)”的悲壯華章;“四個現(xiàn)代化”的宏偉愿景,激勵著中國人民“敢教日月?lián)Q新天”的豪情壯志。在世界百年未有之大變局的時代坐標(biāo)中,唯有共同的民族復(fù)興大業(yè)才能夠作為整個中國社會的愿景和追求。“只有創(chuàng)造過輝煌的民族,才懂得復(fù)興的意義;只有經(jīng)歷過苦難的民族,才對復(fù)興有深切的渴望。”[20]這是中國夢愿景一經(jīng)提出即馬上得到全國各族民眾熱烈響應(yīng)的原因所在。
然而,中華民族的偉大復(fù)興絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前,我國各項(xiàng)改革難度加大、經(jīng)濟(jì)下行壓力加重、社會和諧安定大局有待穩(wěn)定、國家治理體系和治理能力還需完善和提升。面對中國的快速崛起,西方社會普遍焦慮不適,心態(tài)失衡。西方敵對勢力以民族問題為借口遏制中國快速發(fā)展的勢頭,打著人權(quán)的旗號、民族自決的幌子,或明或暗地支持“疆獨(dú)”“藏獨(dú)”“港獨(dú)”“臺獨(dú)”勢力,妄圖以此打斷中華民族的崛起復(fù)興。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,要在日趨激烈而又復(fù)雜多變的國際競爭中實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,所有的中國人,必須團(tuán)結(jié)為一個整體。正如習(xí)近平所說,“實(shí)現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量,這就是中國各族人民大團(tuán)結(jié)的力量”[21]。