關于涉氨企業安全管理的分析與探討

陳永福(漳州市龍文區重大危險源監控中心，福建 漳州 363000)

1 氨的特性分析

氨是一種非常常見的制冷劑，具有較好的制冷效果，而且成本相對較低，屬于綠色天然環保的制冷劑。然而氨在操作的過程中具有一定的毒性，如果人們在工作過程中吸入過量，很有可能會造成窒息。氨氣很容易與水相融最終產生氨水，而氨水具有一定的腐蝕性。另外氨氣是一種易燃、易爆的氣體，如果出現氨氣泄漏，很容易產生爆炸，造成非常嚴重的后果。當前我國涉氨企業頻頻出現安全事故，國家和企業相關人員也越來越重視涉氨企業的安全管理。

2 龍文區液氨制冷企業概況

具體分析當前我區(漳州市龍文區)的液氨制冷企業，主要有百威雪津、大閩食品、孚美實業等數十家液氨制冷企業，其中，有多家液氨制冷企業在液氨的存儲量方面達到了10噸。如果這些企業出現液氨泄漏或者爆炸等事故，后果不堪設想，所以一定要重視對這些企業的安全管控，通過檢查分析發現這些液氨企業存在風險。

3 液氨企業存在的主要風險及問題

3.1 企業安全生產基礎薄弱

轄區當中很多液氨企業建廠時間相對較早，由于國家在早期對液氨企業安全硬性要求低，所以企業在安全建設的過程中力度不足，安全生產基礎相對較為薄弱。比如說對壓力管道，因為在特種設備安全法出臺前，沒有對壓力管道進行相關的注冊登記要求，對壓力管道的生產規范不明確，很多企業的壓力管道在投入使用之后沒有進行相應的注冊登記，即使在2014年特種設備安全法實施之后也沒辦法定期開展檢測，隨著使用年限增加，設備老化，在生產過程中很容易出現安全隱患，一旦出現泄漏會造成非常嚴重的后果。

3.2 現場安全隱患問題比較突出

首先，安全隱患出現在特種設備方面。因為沒有重視壓力管道的改造，工作壓力管道的巡檢和安全管理等人員不足，在工作的過程中沒有對其進行有效的管理，壓力容器很容易出現超期未檢等情況。其次是防雷安全管理不到位，防雷設備設施未定期開展檢測，有些企業在檢測之后對不合格項也沒有及時進行整改。第三是庫房方面出現嚴重的隱患。很多冷藏門內側沒有設置緊急呼叫系統，應急內開門鎖裝置的提醒標識不夠醒目，在冷藏間的內門上方沒有進行長明燈的設置，開關沒有使用防潮型或者氣密型的開關等。

3.3 企業安全主體責任意識淡薄

部分企業的負責人員不重視安全生產工作，存在重效益、輕安全、重當前、輕長遠的問題。安全主體責任意識較淡薄，企業的安全生產規章制度不健全，安全生產責任沒有有效落實。企業員工的安全培訓較少。安全生產管理臺賬資料存在很多漏洞和缺陷。一些企業雖開展安全標準化達標創建，但是沒有依照規范要求持續運行。工作臺賬仍停留在創建階段。

3.4 應急管理工作仍然不力

很多企業在管理的過程中，沒有準備相應的應急物資或者應急物資準備不足，有些企業雖然準備了足夠的應急物資，但是沒有有效的進行保存和管理，出現了濫竽充數等問題。很多從業人員在上崗的過程中沒有經歷過液氨使用應急處理的相關安全培訓，一旦出現事故，沒有相應的應急處理能力。另外，企業雖然有安裝報警監控系統，但有些只是出于應付檢查，沒有在實際中進行應用，無法起到氨氣泄漏報警的作用。一些有毒氣體檢測探頭沒有依照規定要求進行檢定，氨氣濃度報警裝置未與事故排風機聯鎖等。

4 涉氨企業安全管理過程中的對策分析

4.1 定期開展安全檢查評估工作

企業要定期組織專業人員按照國家相關法規標準的要求，對照國家相關部門制定的專項治理企業自查自改表，重點從涉氨企業安全管理制度和操作規程、安全教育培訓、制冷設備、安全設備設施、特種設備、消防設施與應急設施等方面的合規性開展檢查評估，全面掌握企業安全狀況，并采取針對性措施進行防范。

4.2 重視涉氨企業的安全投入工作

企業要注重安全投入和經濟產出方面的對比，更好地了解安全投入可以得到相應的經濟回報，提高企業在安全投入方面的意識，在安全方面要舍得投入。對未進行登記注冊的特種設備，要及時組織檢測注冊。對陳舊的壓力管道或設備要及時更換或維修，確保設備設施符合國家安全標準要求。安全防護裝置齊全，達到本質安全要求。監管部門在對企業安全監管的過程中要重視對安全設施的檢查，鼓勵和指導企業在生產的過程中對安全設施進行完善。督促企業保障安全投入，定期做好相關的維護和檢查工作，及時將一些安全隱患排除。保障企業安全生產，維護企業的生產效益。

4.3 健全涉氨企業的安全監管機制

實施涉氨制冷企業特種設備分類評定和分類監管。綜合考慮涉氨制冷企業液氨儲存量、壓力容器壓力管道安全狀態、安全管理狀況、應急管理等情況進行分級分類，在實施分類評定的基礎上，建立涉氨制冷企業數據庫，探索有效的監管方法。對液氨儲存量達10噸、危性性大的、問題隱患多的、管理弱的涉氨制冷企業加強監管，督促企業隱患排查治理到位、安全教育到位、應急救援到位。對問題少的、管理好的企業，逐步交由行業監管為主。與此同時，企業內部也需要加強管理，設立相應的安全機構，積極培訓相關人員，聘用專門的安全監管人員，組織開展日常安全檢查。在實際生產的過程中，全面地監控生產流程，落實安全操作規范，及時發現并跟蹤督促生產過程中的安全隱患排除工作。

4.4 注重企業員工的安全培訓

企業要注重對入職員工進行相應的安全宣教和培訓工作。首先進行安全宣教工作，讓企業員工了解和熟悉氨的危險性和理化特性，使企業員工在生產過程中具備一定的安全防范意識；其次需要注意對員工持證上崗進行規范化，特種設備和特種作業人員要嚴格按規定經培訓持證上崗，重要崗位人員上崗前要接受專門的培訓，掌握基本的操作技能和業務知識；第三定期開展應急救援培訓和消防演練，讓員工在遭遇突發事件的時候具備一定的應急處置能力，確保企業的安全生產，保證從業人員的生命安全。

5 結語

氨在當前食品冷藏中有不可替代作用，但涉氨企業一旦發生事故，容易造成群死群傷，所以好做涉氨企業安全管理具有非常重要的意義。本文以龍文區涉氨企業為分析范例，分析企業存的風險和問題，并提出對策。相信隨著國家和企業對于涉氨制冷安全管理的進一步重視，能夠更好地促進企業的生產安全，更好地保護人民群眾的生命財產安全。